农产品质量安全可追溯体系建设存在的问题及对策

孟庆庆 李 菁 胡 草 赵晨羲

（1.西安市农产品质量安全检验监测中心，陕西西安 710077；2.陕西省西安市鄠邑区农产品质量安全检验监测中心，陕西西安 710300）

1 农产品质量安全可追溯体系建设存在的问题

以农产品质量安全可追溯体系建设存在的问题来说，主要包括相关制度不够健全、相关法规不够完善、追溯信息难以利用等。上述任一问题的出现，都会对农产品质量安全可追溯体系的建设产生消极影响。

1.1 相关制度不健全相关制度不健全是农产品质量安全可追溯体系建设过程中所存在的突出问题。任何事情的实施都离不开制度的辅助，对于农产品质量安全可追溯体系建设来说同样如此，唯有借助一定制度作为辅助，才能确保其建设出成效[1]。然而，现阶段我国却未能对相关制度予以健全，也难以为农产品质量安全可追溯体系建设提供保障，并难以发挥出对其的约束作用，这对于农产品质量安全可追溯体系的建设是尤为不利的。同时，制度的缺失也对其建设进度造成了一定影响，如此可追溯体系就难以为农产品质量安全提供切实保障。

1.2 相关法规不完善随着社会经济发展水平的不断提升，农产品质量安全问题愈发受到人们的重视，国家制定了相关法律法规，以期对农产品质量安全可追溯体系的建设予以帮助。但是，现阶段与农产品质量安全相关的法律法规还不够完善。仅少数法律法规涉及农产品质量安全问题，因而难以实现对农产品质量安全问题的有效监管。另外，也难以对其进行整体监管，一般都会采取分段管理的方式，这样监管工作就难以落到实处，进而对农产品质量安全产生消极影响，也不利于有效建设农产品质量安全可追溯体系。

1.3 追溯信息难以利用追溯信息难以利用是农产品质量安全可追溯体系建设中存在的另一突出问题，对可追溯体系的建设造成了消极的影响。追溯信息难以得到及时运用，主要是由于相关管理软件存在缺失状况，难以实现信息的快速流通，且不同城市所建设的可追溯体系存在一定差异，所以导致可追溯标准存在差异。在这种情况下，一旦出现农产品质量安全问题，则难以借助相关标准实现对问题的合理快速解决。所以，有关部门应对该方面予以重视，以期实现对农产品质量安全的有效保护[2]。

2 解决农产品质量安全可追溯体系建设问题的对策

要想使农产品质量安全可追溯体系建设所存在的问题得到有效解决，则应找寻积极的应对措施，如积极进行相关法律法规的建设、加大安全补贴力度、设置社会监督机制及强化安全管理工作等，最终使农产品质量安全能得到切实保障。

2.1 健全相关法律法规相关部门应重视相关法律法规的建设，使其能为可追溯体系建设提供一定保障，进而使农产品质量安全获得一定保证。以国外经验来分析，了解到农产品相关法律法规是可追溯体系建设的基础，并有利于对各个环节的完善，进而实施整体性管理，以保障农产品质量安全[3]。另外，在实施过程中应对相关责任予以明确，对于不法行为，应借助相关法律法规予以大力打击，尽可能避免不法行为的产生，使农产品能处于安全的生产环境下。

2.2 借助先进技术软件现阶段，之所以农产品质量安全可追溯体系的应用不够深入，主要原因是信息技术水平滞后。所以，相关部门应充分应用现代先进技术软件，实现对相关信息的快速查询，且对于实际监管来说也是非常有利的。例如，通过应用电磁卡技术、编码技术及DNA技术等，不仅能使农产品质量安全可追溯体系的作用得到凸显，也会实现对农产品质量的安全保障。并且在此方面我国正处于发展的初级阶段，与国外发达国家之间存在很大差距，而通过应用现代先进的技术软件，有利于缩短我国与发达国家之间的差距，推动我国快速发展与进步。

2.3 加大安全补贴力度农产品安全与否会直接对人体健康产生影响。农产品质量安全不仅属于经济方面的问题，而且属于政治方面的问题。而对于农产品质量安全可追溯来说，其具有一个突出特征就是公共性特征。所以，应以市场作为导向，加大对其安全的补贴力度，以降低农业企业的生产成本，使企业的经济效益能获得显著提升。同时，在农产品质量安全可追溯体系建设过程中应重视其标准性，努力将其中所存在的消极之处彻底摒除，从而使我国农产品质量安全能得到切实保证。

2.4 设置社会监督机制设置社会监督机制，不仅有利于农产品质量安全可追溯体系的建设与运用，还有助于发挥群众的力量，增强群众的参与感，使群众能为农产品质量安全的保障贡献出自己的一份力量，以切实实现对农产品质量安全的监管，从而使我国农产品质量安全可追溯体系建设的效用能得到淋漓体现，最终使广大人民群众都能食用到安全的农产品[4]。

2.5 强化安全管理工作相关部门还应重视强化安全管理工作，提升安全管理成效。并且应积极建设农产品质量安全可追溯体系，使其能为农产品质量安全提供良好保证。另外，通过实施安全管理工作，还能加快农产品安全管理进程，使农产品各个生产环节的安全性都能得到有效保障，最终实现对农产品安全的总体性保障[5]。