提高林业调查规划设计质量的措施

李永河

（互助县林业站，青海互助 810500）

俗话说，凡事预则立，不预则废。一桌丰盛的菜肴，如果没有提前的规划设计，就是再好的厨师也可能配不出荤素搭配、颜色诱人、营养丰富的一桌大餐。林业调查也是如此，一篇有价值、有分量的林业调查报告必定依赖于科学缜密的规划设计。那么，究竟如何提高规划设计质量，笔者认为要从三方面做起。

1 要带着问题进行调查规划设计

1.1 设计中要抓住主要矛盾在调查规划设计中要抓住主要矛盾也就是抓住对事物发展方向、效果具有决定意义的问题，做到“牵一发而动全身”。比如，林业调研工作就是要抓住并有效解决制约林业建设、怎样提高林业建设起点等关系全局、关系长远的根本性问题，不管什么主题的调查，只要紧紧扭住这几个关节点，均不会偏离方向。

1.2 设计中要抓倾向性、苗头性问题在林业建设中如果没有及时发现倾向性、苗头性问题，并采取有效措施予以解决，必将逐渐衍生为重大问题。因此，林业调查规划设计要瞄准这些问题，不断进行超前研究，这样才能及时采取措施，主动应对各项工作挑战[1]。

2 林业调查规划设计应包含多种调查手段

林业调查成败和成果大小，在很大程度上取决于调查中占有资料的多少。随着时代的发展进步，虽然调查方法也在不断改进，引入了一些现代科技手段，但最基本、日常大家最常用的方法还是听取汇报、召开座谈会、个别谈话、现场查看、调阅本表、问卷调查、民意测评和数据统计等。这些方法方便易学、简便易懂，仅从字面就能理解。制定调查规划设计要尽量多采用各种调查手段，多掌握实际情况。

2.1 详细规定林业调查不是写出来的，而是跑出来的。这里的“跑”，就是对不惜千辛万苦、深入细致搞好调查的一种高度概括。搞好林业调查必须迈开双腿，深入一线察实情。如果作风漂浮、走马观花，只满足于听听汇报、转转看看，了解一些他人加工过的二手材料，就很难弄清事物的本来面目。在搞好调查方面，毛主席可谓是大家的典范。大家知道的有3次大的调查。第一次是1927年初，为了弄清中国农民运动的实际状况，在湖南省乡下调查32 d，实地考察了5个县的农民运动情况，写出了《湖南农民运动考察报告》这篇不朽的文献。第二次是在1930年5月，为了批驳党内存在的教条主义，他在寻乌进行了20多天的调查，召开有50多人参加的总结调查会，获得了大量的第一手资料，后在宁都整理了近10万字的《寻乌调查》笔记，并凝练成《反对本本主义》这篇杰作。第三次是在1956年，他虽年过花甲，身体不好，但为了揭示社会主义革命和建设的规律，一连紧张工作了近2个月，听取中央34个部门的汇报，查阅大量资料，有时实地考察，写出了《论十大关系》这篇光辉文献。可见，林业调查是一种艰苦的劳动，舒舒服服、走马观花掌握不了第一手资料，也不可能对事物做出正确的分析判断。在制定规划设计的时候，对一些必要的数据资料、原始记录、问卷调查的统计，都要进行详细规定。

2.2 充分预估困难在实际调查中，由于单位保护主义等因素，形成了“反调查”障碍，为林业调查获得真实材料增加了难度，出现了弄虚作假、多掺水分、反话正说、不露实情等情况。制定规划设计时要充分考虑这些问题和困难，做好充分的预估和思考，采取多种方法，广泛获取材料，这样才能避免调查结束后“无米下锅”。

2.3 制定多个规划预案对一个事物的调查研究不是一次完成的，而是一个不断深入的再研究再认识的过程。作为一个成熟的林业调查，不应怕反复调查、反复研究，第二三次调查研究否定前一两次调查是常有的事，对某一事物的正确认识往往是经过否定之否定之后形成的。这就要求制定林业调查规划设计时要制定多个预案，遇有突发情况，及时采用其他规划设计，进一步增强调查工作的针对性、实效性。

3 调查规划设计要注重细节

搞新闻的讲究“新闻眼”，搞林业调查的要做有心人、细心人。他人没留意的你能留意，他人没看到的你能看到，这样才能使脑子装满题目、装满线索、装满问题。粗心大意、粗枝大叶是调查研究的大忌。

3.1 面上调查要规划到位跑的单位越多，占有的信息量就越大。因此，林业调查规划设计时要把面上的内容囊括进去，不能有“被遗忘的角落”。

3.2 规划设计不能带感情色彩林业调查最忌讳先入为主，听不进他人的意见，接受不了他人的观点。有的同志在接受任务后，对深入调查所占的分量认识不足，对如何写调查报告考虑过多，一味去抓适合自己想法的事例，在规划设计中感情色彩太浓。还有的对一件事早就有偏激的看法，所以在规划设计中凭自己的好恶去定计划、做安排。结果不能广泛地占有第一手材料，就不能从分析中得出正确的结论。

总之，林业调查规划设计是林业调查能否取得实效的关键，要始终针对问题，抓住主要矛盾，坚持精益求精，确保林业调查设计准确可靠、经济高效。