全面推进煤矿精准化、标准化安全生产

王广

摘 要：平顶山天安煤业股份有限公司十三矿（以下简称平煤股份十三矿）隶属于中国平煤神马集团，设计生产能力210万吨/年。矿井为突出矿井，地质条件复杂，断层多，煤层倾角平均26°，最大42°，开采难度和职工劳动强度大。近年来，平煤股份十三矿以安全生产标准化工作为矿井发展主线，精准对标，全面推进，不断提升矿井安全生产标准化整体水平，为安全生产打下了坚实的基础。

关键词：生产标准化；开采；矿井安全；

一、从规划入手促责任落实

今年以来，平煤股份十三矿制定下发了《关于加强2018年安全生产标准化工作的通知》（平煤股份十三〔2018〕1号）、《平煤股份十三矿关于开展“安全生产标准化提升年”活动的通知》（平煤股份十三〔2018〕34号）等文件，对全年的安全生产标准化工作进行了全面部署，明确了巩固提高国家一级安全生产标准化矿井、河南省一级“五优”矿井、集团安全生产标准化示范矿井水平的工作目标，制定了年度达标规划，高标准、高层次部署全年安全生产标准化工作。

二、抓全面考核促动态达标

平煤股份十三矿在安全生产标准化认识上始终与集团保持高度统一，步调一致，做到“规定动作不走样、自选动作有创新”。在严格落实集团安全生产标准化工作相关要求，认真开展“安全生产标准化提升年”活动，在推进“1431”安全生产标准化管理模式的基础上，结合工作实际，不断对安全生产标准化管理制度进行完善，逐步形成了具有平煤股份十三矿特色的“53221”达标工作法。 “53221”达标工作法，具体指的是：

（一）“5”--抓好五项考核

1.班评估考核

提高工程质量，重在过程达标。平煤股份十三矿要求采掘工程做到一次成巷、一次达标。每班由评估员对当班工程质量、文明生产进行评估、打分，将评分结果汇总至信息中心，实现了质量考核覆盖施工全过程。

2.周检查考核

平煤股份十三矿把每周一矿由矿领导带队对全矿进行的安全大检查升级为安全质量大检查，严格对照达标标准，上尺上线，共同评分，提高了全矿干部职工的重视程度。

3.旬验收考核

安全生产标准化科组织各专业达标业务科室，联合对基层单位进行旬检验收，参与验收的人员和被检单位陪检人员现场打分，共同签字，确保考核的公平、公正。

4.月总评考核

由安全生产标准化科按照日评估占10%，周检查占40%，旬验收占50%的权重，计算被考核单位月度综合得分，进行考核奖惩。 “日评估、周检查、旬验收、月总评”的考核模式缩短了考核周期，彻底改变了部分基层单位管理干部以前突击达标、应付检查的做法，真正做到了施工过程动态达标。

5.日常文明生产考核

在抓好静态验收的同时，持续抓好动态检查和细节达标。比如，日常检查中查出胶带运输机托辊不按规定使用双销固定、掘进工作面螺丝松动，扭矩达不到规定要求的，按照规定对责任单位罚款100元。

（二）“3”--用好三个会议

1.早信息会汇报

安全生产标准化科值班人员每天筛选各级领导及现场评估员入井查出的各采掘头面工程质量、文明生产问题，梳理汇总，在第二天早信息会上进行通报，以便矿领导掌握井下施工地点的达标动态，为决策提供依据。

2.安全办公会议评估

利用每月第一个安全办公会议，专题通报月度安全生产标准化评估情况、采掘专业各头面排序情况、责任追究及结构工资考核情况，安排部署当月安全生产标准化工作重点。通过信息的及时准确交流，促进各战线、各单位动态把握矿井安全生产标准化工作的主线，并围绕主线展开自身工作，使各项达标工作与矿井达标工作步调一致。

3.落后单位剖析会剖析

对于基层单位达标工作开展不积极、不主动，施工现场达标水平持续落后，或因日常管理放松导致达标标准降低的单位，采取召开剖析会的方式进行督促。战线领导组织业务科室人员下队检查，剖析责任单位自主管控运行效果和内部考核落实情况，提出整改措施和要求，解决基层单位在达标工作上“管”的问题。

（三）“2”--抓好两项奖励

1.精品工程创建奖励

施工地点安全生产标准化水平经自评及战线评定达到创建标准，且完成矿下达月度生产计划的单位提出验收申请，安全生产标准化科与对口业务科室组织现场验收，达到精品工程标準后，由安全生产标准化科组织召开全矿安全生产标准化现场会，并给予施工单位一次性奖励2～5万元。

2.年度标准化评先奖励

年底，矿安全生产标准化工作领导小组组织对各单位安全生产标准化工作进行评比，综合全年精品工程创建情况、旬检月评得分情况、月度达标规划完成情况，在全矿评出6～8个安全生产标准化先进单位、10名“安全生产标准化标兵”，给予表彰奖励。

（四）“2”--严格两项追究

1.安全生产标准化责成令考核追究

为确保安全生产标准化达标工作扎实开展，矿发挥责成令的督办催办作用，把部分重点达标工作以安全生产标准化责成令的形式进行落实，对不能按期完成工作任务的负责人进行处罚。

2.采掘工作面专业排名考核追究

在采掘工作面专业管理上实行排序考核，每月对采、掘单位各施工头面进行排序，当月排名最后一名的单位正职在次月第一个安全办公会议上作检查，排名最后一名但得分达到90分的单位可以免予处罚。

（五）“1”--开展一项达标主题月活动

为了克服基层单位在达标工作上出现的周期性疲态，突破达标升级工作的瓶颈，平煤股份十三矿近几年来每月组织一次达标主题月活动。2018年上半年组织了“完善机电设备保护专项达标”、“安全生产标准化推进月”、“安全生产标准化再提升月”等活动，针对性强，效果显著。

三、以精品创建树达标亮点

平煤股份十三矿在严格落实国家标准、行业标准、集团标准的前提下，充分结合矿井实际，以采掘精品创建为重点，打造精品工作面、打造精品路线、打造标杆区队，树达标亮点。采煤战线紧扣采面支架管理“直线度、仰俯角、调斜、角度、中心距”五要素，自主提出的“两垂直、一平行、一升紧”（即支架垂直顶底板、支架垂直运输机，支架顶梁与顶板平行，支架升紧）等做法，积极推广应用新工艺、新技术、新设备，都独具平煤股份十三矿特色，做到了标准高、要求严、安全美观。

参考文献：

[1]李立红.推行精细化管理是做好安全生产的关键[J].中国科技纵横.2010（19）.

[2]陈伟伟，梁钊.煤矿安全培训存在的问题与对策分析[J].中小企业管理与科技旬刊，2013（3）：112-113.