乡村旅游业融资难的原因和对策分析

黄靖惠

摘要：近年来，乡村旅游业已成为欠发达地区农村经济增长的新亮点，在拉动社会消费、扩大当地农村剩余劳动力就地转移、促进农民增收脱贫、促进社会主义新农村建设等方面发挥了重要的作用。但欠发达地区在乡村旅游业在开发过程中遇到的融资难问题成为了制约其进一步发展的瓶颈。本文在概要介绍欠发达地区乡村旅游业融资现状的基础上，系统分析了导致乡村旅游业融资难的原因，并有针对性地提出了相应的应对策略和措施。

关键词：乡村旅游业；融资；原因

乡村旅游，按照世界旅游组织的定义，指的是旅游者在乡村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。近年来，乡村旅游业的发展速度非常快。目前，我国乡村旅游的经营模式大部分都为农户个体经营，或者是企业+农户合作经营，经营的主体主要有农家乐、民俗村、田园农庄、农业科技园、古镇、古村落、乡村度假村等，绝大部分都属于中小企业。他们在发展过程中主要面临着资金缺乏的问题。本文针对乡村旅游业融资难问题进行探讨。

1乡村旅游业融资存在的问题及其原因分析

1.1银行融资渠道不畅

乡村旅游业融资的主要渠道是银行贷款，而我国一直缺乏向乡村旅游业融资倾斜的金融政策支持。再者，乡村旅游企业由于受资产规模、竞争实力、自有资金、经营风险、有效抵押等的约束，加上银行审查、审批环节复杂等，一般很难获得银行信贷支持，向银行融资非常困难。如很多银行都对乡村旅游开设有专门的贷款，但其贷款资金少、要求多，且贷款期限几乎都不能超过一年。很多乡村旅游的中小企业产生效益周期至少在三年以上，可见还没等到产生效益，银行贷款期限已到。

1.2缺乏乡村旅游专业融资机构

专业融资机构是指针对乡村旅游行业，专门为乡村旅游企业服务的融资机构。虽然近年来乡村旅游作为投资的热点，越来越受到金融机构的青睐，金融机构在为乡村旅游企业服务方面也采取了一些措施，扶持力度逐渐加大，但仍缺乏乡村旅游专业融资机构，对乡村旅游行业融资来说是不利的。

1.3乡村旅游业与资本市场结合松散

乡村旅游企业是典型的中小企业，存在着资金严重不足、资产负债率高、财务制度不健全、员工素质不高等诸多问题。而我国对中小企业上市融资的条件设置较高，主要面向的也是极少数高新科技中小企业，一般的中小企业很难达到上市的标准，对于乡村旅游企业来说就更难达到标准了，所以乡村旅游业与资本市场的结合是极为松散，到资本市场上融资只是在理论上可行，在实际操作中很难以达到。

1.4闲置资金进入乡村旅游业的投资数额规模较小

在目前阶段，社会闲置资金进入乡村旅游业的投资数额规模还比较小，尤其是农村信用社资金闲置问题比较突出，这不利于吸纳和发挥社会闲置资金的能量，也不利于带动个人参与旅游的积极性。

1.5利用政府扶持资金的能力较弱

政府扶持资金因其利息低、偿还期限长等特点，对乡村旅游开发商来说是最为有利的融资渠道。但由于政府扶持資金的申请需要满足一定的条件，流程较为复杂，审批非常严格，一般的乡村旅游开发商是很难以满足条件的。

2针对欠发达地区乡村旅游业融资难的相应对策

2.1应在政府的引导下，发挥金融业对乡村旅游发展的助推力作用

首先，地方政府应该根据当地的农业、农村发展的实际情况，相应制定相关的法律法规，确保对乡村旅游业发展的资金扶持政策。其次，金融机构应主动破解乡村旅游业融资瓶颈，创新符合乡村旅游业特点的信贷产品和服务模式，同时对民族风情展示、民族产品开发和农家乐开发项目的资金可以运用低利率的政策支持，使其能够通过引进新品种、技术不断提高产品附加值的同时，进一步转变农村经济增长方式，实现“以旅助农、以旅富农、以旅兴农”的目的。

2.2乡村旅游业应练好内功，建立有效的管理制度，把自己做大做强

尽管目前很多地区的乡村旅游业仍然以家族式的农民经营户为主，但城乡一体化的大潮是难以抗拒的，因此有必要加快对乡村旅游业进行企业化制度建设。引入现代企业管理体制和相应的财务制度，将现有的特色农家乐、乡村旅游酒店、农村休闲旅游山庄、度假村等进行公司化改革，对乡村旅游企业的生产经营活动进行组织、计划、监督和调节，建立科学有效的企业管理组织系统。通过计划、组织、控制、激励和领导等手段协调企业人力、物力和财力方面的资源配置，使整个乡村旅游企业的经营和创新更有成效。

2.3建立各种行之有效的利益分配方案，激励村民投资发展当地乡村旅游业

由于很多旅游景点、景区大多在乡村或城乡集合地，这就决定了大量的旅游企业在乡村，针对这一特点，本人认为应充分调动村民投资旅游业的积极性，采取多种形式吸收村民手中分散的资金，以减缓微小旅游企业资金困难的局面，具体措施有：一是通过股份合作形式，把当地的劳动与资本通过一定的机制合理结合起来，鼓励农民用自己拥有的旅游资源、土地承包经营权、劳动资本等入股，来兴办乡村旅游酒店、农村休闲旅游山庄、度假村和农家乐等，让参与者享有薪金、股金、租金等长期稳定的收益回报，促进乡村旅游开发。二是采用投资商与农户（农村集体组织）合作的方式，开发建设乡村旅游景区。三是应结合新农村建设和扶贫工作，将乡村旅游纳入社会主义新农村建设的总体规划和旅游发展总体规划中，由发改、旅游、农业、林业、城建、民委、扶贫、卫生、文化等部门每年安排一定比例资金扶持乡村旅游发展，支持和引导乡村旅游区（点）民族特色旅游商品和农家旅馆、农村特色餐饮等农村旅游服务产业的发展。

2.4建立乡村旅游融资中介机构

建立旅游融资中介机构的目的，就是要变政府主导型的招商引资为市场主导型的招商引资，由专业化的中介组织运作相应的商业化事务，更具有针对性，中介组织机构可以通过建立旅游投资的咨询平台、信息发布平台和交易平台，使外界对相关信息了解更清楚，更容易吸引社会各种资金，真正投入到乡村旅游的建设中去。同时也把地方政府部门从具体、繁杂的经济事务中解脱出来，实现由“管理型”到“服务型”的根本转变，本人认为这是解决欠发达地区进一步发展乡村旅游业所需资金比较有效的途径。

2.5吸引社会资金和民间资本的投入

继续执行各种有关土地使用、税费等优惠政策，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营和项目融资等方式，参与旅游景区基础设施建设。认真落实招商引资的各项优惠政策，探索推动重点地区农村旅游项目的集中招商，鼓励和引导大型旅游企业参与开发和经营，创办特色乡村旅游项目。放宽民间资本的市场准入，拓宽民间投资领域，鼓励农民以士地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式入股兴办乡村旅游，享有薪金、租金、股金等稳定长期的收益回报，或以村组集体经济组织采取公司+农户的方式，参与乡村旅游投资开发。

3结语

综上所述，乡村旅游业作为农村经济快速增长的又一动力点，它对农民增收脱贫和新农村建设有不可低估的作用。但欠发达地区的乡村旅游业在发展的过程中面临资金不足的难题，需要地方政府、乡村旅游企业、金融机构、投资者和地方老百姓等多方在发展中不断思索，探寻出一条让乡村旅游业在欠发达地区走得更远的道路，使其更好的发挥它应有的作用。

参考文献：

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