简析生态文明视角下的城乡规划

赵浩霖 王起

摘要：进入新时代以来，我国对生态文明建设的重视程度越来越大，并将其纳入五位一体建设当中，而生态文明也成为我国各项工作的重要前提之一，城乡规划同样如此，在保证科学性合理性的基础上，必须符合生态文明的要求和范畴。本文中，笔者就阐述了我国生态文明建设的主要背景，并重点分析了如何在生态文明视角下做好城乡规划工作。

关键词：生态文明；视角；城乡规划

在刚刚召开的十九大会议中，习近平总书记再次强调了绿水青山就是金山银山的理念，并重申了生态文明建设的重要性，自工业革命以来，全球经济飞速发展，但生态环境也遭受严重破坏，已经在很大程度上影响了公民的居住和生活，因此，无论在经济发展过程中，还是城乡规划工作中，都应当遵循发展与保护并重的原则。

一、我国生态文明建设的主要背景

改革开放以来，我国经济水平飞速提升，但也带来了环境污染问题，这种通过牺牲生态环境来换取经济效益的做法，既不利于我国发展的长期性，也不能为居民提供美好的生活条件。近几年，我国在生态文明方面的投入和重视程度越来越高，从十一五规划，到十二五规划，再到党的十九大报告，都体现了我国加强生态文明建设，完善生态文明制度的决心。我国生态文明的领域也从环境友好型社会的建设逐步拓宽到绿色发展，在专业化管理的推动下，生态文明建设已经成为社会共识和热门话题。

二、如何在生态文明视角下做好城乡规划工作

城乡规划意义重大，一方面是政府对空间资源要素配置不断优化的法律武器，另一方面也是对城乡空间布局和人居环境进一步调整优化的重要手段，既是国家可持续发展的调控方式之一，也是推进建设生态文明系统的必要一环。因此，城乡规划的设计和实施，应当始终坚持生态文明理念。

（一）在生态文明视角下做好城乡规划理念转型工作

转变规划理念是生态文明建设的重中之重，而在城乡发展战略的制定过程中，也应当着重研究生态文明建设理念，站在生态文明的视角对城市发展进行审视，以生态优先为原则，把生态文明规划和城市自身特色紧密结合。在城市定位、城市文化、城市布局以及城市功能等各个领域都要体现生态规划理念，在整个规划体系中运用生态文明理念，并将总规、专规和控规融入其中。

（二）完善空间规划系统，促进城市空间结构的合理化

在规划过程中，应当坚持多规合一的原则，注重城乡发展的整体性，追求空间规划体系的统一性，对城市增长边界和生态红线进行限定和划定，注重城乡空间格局的集约性和生态性。协调不同的规划空间，包括城市总体规划、国民经济和社会发展规划以及土地利用规划等，协调好生态保护空间、农业发展空间以及城镇建设空间，把城乡空间布局的目标设定为可持续发展和生态文明。利用多规合一政策，改革生态文明建设，一方面协调城乡空间布局，另一方面突出空间的功能配套，同时要强化城乡空间的生态服务功能和生态保护功能，真正处理好生产、生态和生活的空间格局关系。

（三）注重调整产业结构

生态文明建设的目标就是在发展经济的同时做好生态保护工作，将积极发展和资源节约、环境保护紧密结合，在保证经济效益的同时最大化地减少环境代价。因此，必须坚持产业发展模式的可持续化，保证产业结构的节能化和环保化。我们必须保证产业发展模式的绿色化，形成资源节约型和环境保护性的生产结构、产业结构和空间结构，走绿色生产之路。

除此之外，还应当注重传统产业的生态化，运用节能低碳环保技术来不断推动传统产业的转型和升级，通过利用清洁低碳资源来保障资源开发的安全性和环保性。注重发展高端新兴产业，强化转化运用科学创新成果和关键技术，从而最大化地发挥引领带头作用。

（四）不断完善绿色基础设施

所谓绿色基础设施，就是指相互之间存在联系的绿色空间网络，其组成部分主要包括自然区域和开敞空间，具体而言，就是乡土植被、森林、雨水花园、湿地以及绿道等，将上述所有要素通过合理方式組成有机统一、相互联系的网络系统。

不过目前而言，我们引入绿色基础设施的概念还相对较晚，时间也比较短，还缺乏国内具体实施力度。因此，在生态文明建设过程中，应当尤其注重建设城市绿色基础设施，通过规划完善、政策制定和资金投入等各种手段，来提升群众参与绿色基础设施建设的积极性和主动性。具体而言，可以从以下几个方面做出努力：

一是在总体规划中纳入绿色基础设施建设事宜，从而对城市绿地空间布局结构加以确定，并在其基础上制定相关政策规定，避免由于城市开发而破坏生态系统；

二是进一步完善绿色基础设施建设体制，在城乡发展政策中纳入绿色基础设施的建设规定，将二者紧密融合；

三是在群众间做好宣传和鼓励工作，提升群众参与绿色基础设施建设的意识和积极性，第一时间将环境保护和绿色基础设施建设的重要意义传递给广大群众，鼓励群众积极参与其中，为绿色基础设施建设打好群众基础。

三、结语

综上所述，传统的经济发展模式虽然带来巨大的经济效益，但是也在很大程度上破坏了生态环境和自然资源，这与我国可持续发展的基本战略是相背而驰的，因此，我们必须注重生态文明理念，将经济发展和环境保护紧密结合，不断调整产业结构，优化空间布局，追求城乡规划的绿色化。

参考文献：

[1]庄加红.生态文明视角下的城乡规划研究[J].四川建材，2018，44（10）：44，46.

[2]胡震峰.生态文明视角下的城乡规划[J].四川水泥，2017，（1）：85，145.

作者简介：

第一作者：赵浩霖，男，辽宁辽阳，本科，就读于辽东学院城市建设学院B1503人文地理与城乡规划专业，学号：1417150311。

第二作者：王起，男，吉林公主岭，本科，就读于辽东学院城市建设学院B1503人文地理与城乡规划专业，学号：1417150310。