我国和拉美各国之间的积极关系研究

董建平

摘 要：我国作为重要新兴力量，中国与拉美在诸多国际问题上有着相同的和相似的立场。中拉双方在联合国、二十国集团、金砖国家等多边框架中保持密切合作，就全球治理、国际金融危机、气候变化等重大议题具有诸多共识，并积极协调立场，扩大合作。中拉关系未来将在推进“一带一路”过程中实现合作优化升级、提速升质，打造领域更宽、结构更优、动力更强、质量更好的合作新局面。

中拉关系发展基于双方共同利益，有利于地区共同繁荣，也有利于世界和平和全球治理。

关键词：政治；经济；和平发展；拉美关系

我国和拉丁美洲各国之间的政治经济关系 在2010年后继续呈现全方位、宽领域、多层次发展的态势。双方不仅在政治上相互支持信任，经济方面的合作也实现了非常大发展，而人文交流使得双方之间的合作关系进一步加深。

2018年以來，在美元持续加息强音下，全球拉美国家多个低外储高外债市场陷入了经济与货币的艰难困境，比如我们曾提及的阿根廷、委内瑞拉、印尼、印度、巴西、越南、巴基斯坦这经济上的“玻璃国家”，美元也非常轻松地将美国经济每年近万亿美元的债字风险转嫁给这些国家，其中，阿根廷的比索更是在很长一段时间持续走低。

现如今，阿根廷的经济形势不容乐观，2018年整体经济出现严重下滑趋势。委内瑞拉的政治经济形势更不容乐观，国家安全形势已经常年得不到改善。各种骚动，扰乱国家安全形势的时间持续发生， 更没有资金去投资以及进口各种基础设施以及设备。

中国一直是秘鲁的第二大贸易合作伙伴，也是中国在拉美的重要和主要的投资对象国家， 这些年，中国同秘鲁的友谊慢慢加深，中秘关系也日益紧密，经济往来频繁。中国一直关注秘鲁的发展，也一直关注拉美和加勒比海地区的发展，这几年，拉美各国政府一直在致力于推动经济的发展，加深同中国的经济合作关系，促进双方地区的和平稳定以及团结合作。如今，拉美整体的实力不断的增强和牢固，也同世界其他国家和地区的经济合作日益紧密，逐渐成为世界舞台上一支越来越重要的经济力量。因此，中国一直同意并且坚信，同秘鲁建立战略合作关系，努力深化改革两国之间各领域的友好合作关系，我们都相信，中国和秘鲁的关系会在将来开出灿烂的花朵。

我国一贯从各个重要方面高度重视同拉美各国的友好关系，也希望同拉美各国成为可以信赖的朋友，可以互利共赢的合作伙伴，可以进行积极文明对话的典范。六年来，中国始终与拉美各国保持着频繁有效的互动，以及政治经济关系的完善，对话制度的完善，在涉及到各国重要的政治话题，以及敏感话题上都保持相互理解和相互支持。现在，中国同拉美各国的利益融合达到了前所未有的深度，水平达到了前所未有的高度，我们已经成为真正的朋友和伙伴，近年来，中国同拉美各国之间的经贸合作飞快发展，合作水平得到了很大提高，在电信，基础设施建设，科技，能源，矿业，农业等多方面投资合作领域都取得了不错的进展和收获，在人文交流方面，双方高层以及文化使者都进行了互访，相互举办促进两国文化关系的活动，旅游和留学的人员也越来越多。

非常重要的一方面，现如今，中国在很多拉美国家都已经建立了孔子学院，也有很多拉美国家爱在北京设立公司和机构，中国和拉美国家人民的友谊不管加深，关系基础更加牢固，在将来，会有越来越多的发展机遇。先当今世界面临的重大的变革，但是和平和发展始终是当今世界的时代主题，求和平，谋合作已经成为不可阻挡的趋势。中国是世界上最大的发展中国家，拉美也作为世界上重要的发展中地区，双方都需要开展高层次，高水平的合作，中国愿意同拉美以及加勒比各国一同努力构筑美好，互利的合作关系以及全面发展的合作关系。构筑这一合作关系，要牢牢把握住共同发展的主题，在这具有挑战的机遇面前，我们都要牢牢抓住这些摆在我们面前的机遇，努力创建一个美好的未来。

近年来，中国同墨西哥的之间的合作也有了更大的突破，我们知道，中国的投资者应该多去了解墨西哥的机遇，同墨西哥企业多进行有效的对话，尽可能多去寻找可以给两国带来重大利益的项目。中国现在已经是一个非常工业化的国家了，而且，中国人民也受到了越来越好的教育，可以更好的同墨西哥进行多方面的合作，进行人文交流。每一个国家都有权利去选择自己的发展道路，我国自己的发展道路充分证明了促进经济的发展，捍卫自己的主权和领土，我们也希望中国和墨西哥在世界的舞台上发挥越来越重要的关系，两国的未来关系也越来越美好。

墨西哥是一个石油大国，石油经济方面和中国一直保持着非常紧密的合作关系。墨西哥也是一个非常现代化的国家，是一个向全世界都开放的国家，在最近几年中，墨西哥从未出想过经济金融危机，我们愿意同墨西哥进行多方面的合作，进一步是我们的合作越来越多样化，投资也越来越多样化，也希望在未来的发展中，中国同墨西哥的发展合作互补性越来越强，一直有一个错误的观点，认为中国和墨西哥是非常强的竞争对手的关系，而实际上，我们两国的经济有特别强的互补性，墨西哥同世界上很多国家都签订了自由贸易协定，中国也同样跟很多国家签订了贸易协定，使得我们可以同世界上很多国家和地区可以进行更加便利的合作。使我们的合作成果可以继续扩大。

我们两国能源方面的负责人透露，他们已经在讨论如何从墨西哥向中国出口能源产品，以及两个国家如何在能源方面进行合作，墨西哥方面也表示他们愿意在能源方面做出自己的贡献来帮助中国能源方面的发展，除此之外，我们在其他方面的合作潜力也非常巨大，也非常广阔的空间， 比如说，在纺织，制药，食品，旅游，农业等领域。同时我们也欢迎墨西哥企业家来中国进行投资和发展，我国政府也会给予墨西哥企业家一些优惠政策，我们认为并且相信墨西哥和中国在以后的发展中会取得非常好的合作，也会在世界舞台上扮演越来越重要的角色。

中国同哥伦比亚的关系也得到了突飞猛进的发展，不论在工业还是旅游业农业等诸多方面，都取得了不错的成绩，哥伦比亚也石油大国，每年哥伦比亚都要从中国进口各种各样的石油机械设备，中国也要从哥伦比亚进口大量的原油。如今哥伦比亚正走向全面和平发展时期，国家旅游业发展得非常迅速，正处在黄金时期。对于哥伦比亚来说，中国不仅是亚洲第三大投资国，也是亚洲最重要的出境游国家，中国2017年赴哥旅游游客总数较上一年增加了很多，哥伦比亚很高兴看到中国人对赴哥旅游日益增长，也会给哥伦比亚经济带来很大的效益。在经济贸易方面，，中国在世界经济发展中扮演着重要的角色，对于中国投资者来说，哥伦比亚有着很多让他们感兴趣的领域，进一步加强哥中两国贸易关系是非常重要的，中国对哥经贸投资不断增长，在农业、基础设施及旅游多领域均潜力巨大。

智利是第一个同中国建交的拉美国家，两国建交已经四十多年了，在过去的这些年里，两国的高层不断互访，在政治，经济，文化，科技等领域保持了非常友好的合作关系，两国人民的友谊也进一步加深，另外，两国在很多国际组织中也保持着良好的合作关系，在一系列中国的国际问题上有着相同和相似的观点，中国也一直非常重视同智利的经贸合作关系，在平等互利的基础上积极发展两国的合作关系，并且维持在高水平，利于两国经济的持续发展，我们坚信，在两国政府，两国人民的共同努力下，中国和智利的双边关系会有非常广阔的合作发展前景，并且可以成为中国和拉美关系的合作的楷模。

目前中国正在致力于经济全球化发展，虽然经济全球化仍然存在着各种弊端，但是不可否认，经济全球化可以带来很多无可争议的好处，很多人反对全球化进程，认为全球化是一个明显的负面事实，会使得贫富差距越来越大，我国认为这些多边的合作有利于解决国际社会所面临的一些共同的的问题，如生态环境保护问题，资源问题，人口问题经济可持续发展等问题。另外还有世界气候问题等等。

尽管如此，没有任何一个人可以阻止全球化的发展，这已经成为一个不可阻止的趋势，我们能做的就是最大限度的利用它给我们带来的机遇以及警惕各种可能给我们带来的问题和麻烦，不管是喜还是忧，全球化发展都会给我们带来积极的或者负面的影响，但是没有人可以改变其进程，我们唯一可以做的就是在其中积极寻找发展机会，并且积极警惕以及同它带来的负面影响进行斗争和预防。

中国和拉美各种都是充满希望的热土，共同的责任，目标，使命，命运将我们紧紧联系在一起，构筑这一合作关系需要我们积极开拓创新，开展全面全方位的合作关系，我们愿意同拉美一起努力构筑和谐稳定合作关系，不断扩大双方合作领域，在各方面合作关系中取得实实在在的成果，使双方人民都可以从中受益。中国也坚持不分大小，不分国家强弱，贫富，对待所有国家都一律平等，坚持把维护和发展作为共同的出发点和落脚点，尊重拉美国家各国的自主选择发展道路的权利，保持国家正当合作关系，实力实现互利共赢。

中国和拉美国家不论是在在金融、资源能源、基础设施，还是在高科技、农业等各领域的务实合作近年来实现了跨越式发展。自2001 年以来，中拉贸易额年均增长增长 20%以上，2011 年贸易额达到 2415 亿美元，预计今年双边贸易额有望突破 2800 亿美元。据不完全统计，2012 年中国企业在拉美的非金融类直接投资超过 200 亿美元。中国目前已成为拉美第二大贸易伙伴和主要投资来源国。

中国现在已经成为智利、巴西和秘鲁第一大出口大国，阿根廷、哥斯达黎加和古巴第二大出口国。中国已经同智利、秘鲁、哥斯达黎加这三个三国签署自由贸易协定。

实上，近几年来，“一带一路”建设成为中拉关系的重要词汇。例如，2017年6月13日，中国与巴拿马的建交。2017年11月16日至22日，巴拿马总统巴雷拉应邀来华进行国事访问，11月17日，中巴双方在北京签署政府间“一带一路”建设谅解备忘录。同年12月7日，中巴双方在巴拿马城签署了关于开展巴拿马铁路项目可行性研究的合作协议。2018年1月，双方启动自贸协定可行性研究，并计划于2018年下半年開始自贸协定谈判工作。中巴两国从建交到取得这一系列重大进展，时间不足半年，巴拿马成为中拉对接“一带一路”建设的亮点之一。习近平主席同巴雷拉总统会谈时指出，“巴拿马完全可以成为21世纪海上丝绸之路向拉美自然延伸的重要连接地”。

除了巴拿马，乌拉圭、智利、阿根廷等其他拉美国家也正快步加入“一带一路”大家庭。2017年5月，智利总统巴切莱特在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上的发言中也指出支持一带一路政策，一致认为‘一带一路是缩短距离、建立现代化互联互通的途径”。

总而言之，中拉关系发展基于双方共同利益基础，有利于世界各个国家地区的共同繁荣，也有利于世界和平和全球治理，进行多方面的合作发展，势必迈上发展新高度。

参考文献：

[1]《中国和拉美国家相互依赖模式研究》

[2]《中国与拉美国家经贸关系国际研讨会论文集》