2019年中央和国家机关党的建设主要工作

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见，推动机关党的各项建设高质量发展，努力做好“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、增强“四个意识”，扎实推进党的政治建设

1.带头做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。彰显中央和国家机关首先是政治机关的定位，坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示，做到不折不扣、落细落实、务求实效。开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动。严格执行重大事项请示报告制度。继续开展中央和国家机关党的政治建设督查。

2.严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，引导中央和国家机关广大党员干部始终做政治上的明白人、老实人。确保党中央政令畅通，坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题。

3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。研究制定中央和国家机关严格党的组织生活制度相关规定。提高民主生活会、组织生活会质量，认真落实“三会一课”制度。坚持党员领导干部讲党课制度，严格党员领导干部参加双重组织生活制度。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，利用庆祝建党、建国等重要节点组织开展主题党日活动。积极利用中央和国家机关的光荣历史和红色资源，发挥身边榜樣的示范作用，深化对党忠诚教育。总结提炼既符合党中央要求又接地气的价值理念和职业操守，涵养风清气正的政治生态。

4.提高政治能力。加强党性锻炼和政治历练，保持政治定力，提高政治免疫力。教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，弘扬斗争精神，及时有效防范化解重大风险，做到守土有责、守土负责、守土尽责。开展党员领导干部提高政治能力的教育培训。

5.落实意识形态工作责任制。强化责任意识、阵地意识、忧患意识，加强所属意识形态阵地的建设和管理。敢于发声亮剑，坚决反对和抵制各种错误言论。围绕重要节点，做好统一思想的工作，有针对性地加强思想政治工作。

6.担当定点扶贫政治责任。坚决落实党中央关于脱贫攻坚决策部署，加大定点扶贫力度。工委开展中央和国家机关定点扶贫工作考核，举办定点扶贫工作成果展，组织优秀驻村第一书记事迹宣讲。开展驻村第一书记和挂职扶贫干部培训。扎实推进青年干部支教扶贫工作。

二、在学懂弄通做实上下功夫，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

7.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照党中央统一部署，结合部门职责任务和队伍建设实际，开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的主题教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，悟初心、守初心、践初心。

8.强化理论武装。突出抓好“关键少数”和青年干部，持续推进《习近平谈治国理政》（第一、二卷）等著作的学习运用，深入学习贯彻习近平总书记关于本部门本领域工作重要论述。提高理论学习中心组学习质量，充分发挥领学促学作用。继续办好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导讲座，开展学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流。认真贯彻落实《关于推进中央和国家机关年轻干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的意见》，推动成立青年理论学习小组，选树青年学习标兵。发挥中央和国家机关党校、各部门党校教育培训党员干部的主渠道作用，加大青年干部培训工作力度。用好“学习强国”学习平台。

9.深化理想信念教育。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，加强党史、国史、改革开放史学习教育。运用多种形式开展形势政策教育，建立中央领导同志、部门党组（党委）负责人定期为中央和国家机关党员干部作形势报告制度。选树机关干部先进典型，弘扬新风正气。办好中央和国家机关部级领导干部历史文化讲座和“强素质·作表率”读书活动主题讲坛。

三、大抓基层支部，推动机关基层党建全面进步全面过硬

10.抓实建强基层党组织。研究制定中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划，着力解决基层党组织存在的弱化虚化边缘化问题。各部门围绕基层党组织建设状况开展大调研，在科学评估基础上分类精准施策。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持试点先行，扎实推进党支部标准化、规范化建设。举办“党支部建设”论坛，深化“支部工作法”案例总结运用。推进基层党组织设置和活动方式创新，深化“互联网+党建”，发挥“支部工作”APP平台作用。举办基层党支部书记、党小组长示范培训班。制定中央和国家机关党小组工作规则。

11.強化党员教育管理。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。贯彻落实中国共产党党员教育管理工作条例，提高党员教育管理工作质量。坚持严管与厚爱相结合，抓好中国共产党党内关怀帮扶办法落实，调动和保护党员干事创业积极性。

12.加强分类指导。研究制定关基层党组织建设分类指导意见。加强和改进部门所属企事业单位党的建设，推进全面从严治党向基层延伸。做好行业协会商会脱钩后党建工作接收及管理，巩固深化党的组织和党的工作“两个全覆盖”。加强行业协会商会党员发展工作。

四、持之以恒正风肃纪，推动机关党风廉政建设向纵深发展

13.弘扬优良作风。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦隐形变异“四风”问题，加强监督检查，对顶风违纪行为严肃查处、通报曝光。把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施，推动党中央决策部署落地见效。发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。完善和落实党员干部直接联系群众制度，切实改进调查研究，大力倡导真抓实干、担当作为。规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次。反对特权思想和特权现象，增强自律意识，严格家教家风。

14.严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面，强化纪律教育，不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。把学习《中国共产党纪律处分条例》纳入部门党组（党委）理论学习中心组学习内容和各级党校教育课程。以案为鉴、以案示警，分领域、分行业开展警示教育，加大对违纪违法典型案例通报力度。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。充分发挥中央和国家机关信访举报网站作用，加强问题线索管理。加大审查调查工作力度，严肃查处违纪违法问题。

15.深化标本兼治。围绕规范权力运行，强化监督制约，完善廉政风险防控机制，建立健全党员干部廉政档案。深化运用“四种形态”，注重抓早抓小，经常“咬耳扯袖”，做实日常监督。持续开展各部门机关纪委执纪审查工作专项检查和评估考核，实现全覆盖。建立中央和国家机关审查处理违纪案件质量评查机制，加强备案监督。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

五、强化政治引领，扎实推进精神文明建设和群团工作

16.推进精神文明创建。持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展群众性精神文明创建活动，推进学雷锋志愿服务制度化常态化。修订完善文明单位管理办法和测评体系，组织文明单位届中抽查。

17.做好群团工作和统一战线工作。坚持以党建带群建，加强和改进机关群团工作，团结引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走。组建中央和国家机关行业协会商会群团组织。围绕“建功新时代·岗位作贡献”主题，组织岗位练兵、技能竞赛。以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机，开展“我爱你中国”青年手机摄影大赛等群众性文化活动。结合纪念五四运动100周年讲好青春奋斗故事，继续抓好“根在基层”调研实践。推进全民健身进机关。开展送文化、送健康、送温暖活动，做好重大疾病、残疾子女困难帮扶等工作。加强人文关怀和心理疏导，营造温馨和谐的机关氛围。贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，进一步做好统战工作。加强新形势下的归侨侨眷工作，不断凝聚侨心侨力。

六、强化责任担当，形成推进机关党建的强大合力

18.落实机关党建主体责任。部门党组（党委）切实履行机关党建主体责任，认真贯彻落实关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见，及时研究解决机关党建重大问题，定期听取机关党委工作汇报。认真解决中央巡视发现的机关党建突出问题，坚决整治“灯下黑”。机关党委充分发挥机关党建工作专责机构的职能作用，机关党委书记聚焦机关党建主责主业，不当“挂名书记”。机关党委书记年终向工委、部门党组（党委）述职。研究制定机关党建工作责任清单，积极稳妥开展机关党建工作考核。坚持一级抓一级，层层压实各级党组织主体责任，基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核。

19.加强党务干部队伍建设。按照全面从严治党的实际需要，切实配强机关专职党务干部。机关党建任务较重、工作力量不足的，在现有基础上适当增加人员。工委加强对各部门党组织换届工作的督促指导，研究制定加强机关党委、机关纪委领导班子建设的意见。开展专职党务干部培训和新任党支部书记培训。加强纪检干部队伍建设。充分发挥兼职党务干部作用。

20.提高机关党建工作质量。大力推动已出台全面从严治党法规制度的贯彻落实，健全切实管用、符合机关特点的党建工作制度体系。坚持求真务实，鼓励探索创新，坚持围绕中心工作抓党建、抓党建促进中心工作，切实解决机关党建工作中的形式主义和“两张皮”问题。规范建立机关党建工作档案。推进机关党建工作经验交流，加强机关党建理论研究。

（根据中央和国家机关工委有关会议精神整理）