民进党被批选前“讨好老农”

本报驻台北特约记者　张云峰

民进党建议调整“老农津贴”，以“经济增长率”（GDP）取代“消费者物价指数”（CPI）作为调整标准，预估可让津贴增加近一成。当局照顾农民无可厚非，但随着2020年“大选”逼近，加上蔡英文最近承诺补助出租车汰旧换新，接踵而来的利多让不少人认为是为了选举搞“讨好式政策”。有台媒直言，“不必怀疑，这是民进党启动的胜选模式，拿国库钱替自己买票”。

多支出30亿

老农津贴争议再起。据台湾《联合报》25日报道，民进党“立委”陈明文日前在“立法院”总质询时提出，将老农津贴调整依据由“消费者物价指数”改为“经济增长率”，“行政院长”苏贞昌表示认同，并称“农民也该享受经济成果”。民进党“立委”赖瑞隆称，外界不用急着将此与选举挂钩，农民需要更多照顾。

根据“行政院主计总处”预测，2015年到2019年CPI增幅为4.14%，按此计算，明年老农津贴将从目前每月7256元（新台币，下同）增加到7556元，以60万人领取计算，每年增加21.6亿元；若改以GDP调整，上述期间的GDP增长率为9.82%，明年老农津贴将调整为每月7969元，每年将增加51.34亿元。也就是说，比采用CPI计算增加近30亿元。

被质疑“政策买票”

不过，目前“国民年金”和“劳保年金”等津贴都采取随CPI调整的方式，唯独老农津贴发生变化，引发岛内强烈质疑。国民党“立法院”党团书记长吴志扬称，执政党每逢选举年就加码，站在照顾百姓的立场，党团不会反对，但这两项政策很明显是政策买票，“难道是为争取特定族群的支持才增加津贴，不喜欢的族群就不调整了？”“立委”李彦秀批评称，不是从专业的角度思考，台湾社会长期在民进党反复转弯的政策中不断打转。已宣布参选的前“行政院长”张善政25日独自开车到云林下乡，直批当局买票用意太明显，纳税人的钱这样用让他觉得很心痛。

台大农经系教授雷立芬称，如果老农津贴跟着GDP增加，衰退时是否要调降？“台湾劳工阵线协会”秘书长孙友联称，从保障农民的立场来说，给农民更好待遇当然是好事一桩，但问题在于“改变标准的立论基础必须说清楚，若调整老农津贴，其他福利津贴是否一并适用？”

就连农民也表示不满。云林菜农林佳新接受采访时说，“要认清楚农民是乞丐还是农夫？农民想要靠自己双手打拼赚钱，不是光靠补助……想用撒钱的方式，农民就有感觉？”台湾中时电子报称，绿营的理由是让农民也享受经济成果，如果这个理由成立，是否劳保年金、军公教年金都该与经济增长率挂钩？进一步看，台湾经济增长主力其实是工业和服务业，不是农业，“工业、服务业拉抬经济成长，结果却肥了农业，变成增加老农津贴的理由，岂不可笑？”

急于挽回农民支持

老农津贴自1995年在岛内发放以来，每逢选前必成蓝绿竞相加码的支票，从最初每月可领3000元，一路加码到7000多元。为了避免每逢选举就喊价，2011年马英九当局修法通过“老农津贴每4年随CPI调整”，到2020年刚好是调整年度。事实上，民进党当局类似“讨好式政策”不止这一桩。之前民进党修正“空气污染法”引发老车车主的不满，最近苏贞昌承诺研议取消年限，蔡英文也承诺补助出租车汰旧换新。

中时电子报称，去年“九合一”选举，民进党在传统上属绿营票仓的农业县都输掉，因此急于补破网挽回农民支持。《联合报》也说，台当局美其名曰“接地气”，其实只想用“讨好式政策”赢回农民的心，但“历经去年九合一选举的洗礼，执政者惹出民怨就给糖吃的做法，选民还会埋单吗？”。▲