以内陆开放新高地对接“一带一路”：基于合肥的分析

冯晓阳 金泽虎

（安徽大学经济学院 安徽合肥 230601）

全面提高开放型经济水平，培育带动区域发展的开放新高地。是现阶段中央与地方政府“十三五”战略规划的重要组成部分。[1]“一带一路”国际合作高峰论坛的召开，标志着“一带一路”开始进入一个新阶段，并成为经济全球化的新主角。抓住“一带一路”的新机遇，加快形成我国内陆地区对外开放的大通道、新高地，重要的是以创新改革形成自身发展的新优势。[2]内陆开放型经济高地“一带一路”战略规划重点指出，利用广阔的内陆、丰富的人才、工业设施、基础设施较好的优势，依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域合作和产业集聚发展，打造重庆、成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。[3]2017年8月30日，合肥市召开打造内陆开放新高地工作大会，省委常委、合肥市委书记宋国权强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于开放型经济发展的重要论述和重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，全力打造开明开放、接轨国际的全国重要内陆开放经济新高地，为建设“五大发展”美好安徽作出更大贡献。[4]习近平主席在布里斯班举行的G20峰会上同意与澳大利亚达成全面的自由贸易协定。这一决定相比之前向外国投资开放中国服务业的协议来说更加深入，这些对中国吸引外资有着积极的推动作用，合肥要把握好机会吸引外资，扩大内陆地区对外开放、打造内陆开放新高地、激发内陆地区发展活力。[5]本研究将合肥市2000-2017年历年数据做分析，来研究合肥市内陆开放新高地建设的对策。

一、合肥内陆开放型经济新高地建设的优势及其实证

（一）合肥建设内陆开放型经济新高地的优势。

1.合肥市是“长江经济带”与“一带一路”的重要节点。合肥是我国向西进一步加强对外开放的广度和深度以及向西推动经济发展的重要城市，作为安徽省经济发展的核心，将在一带一路中发挥着不可替代的作用。目前我国对外开放战略正在积极推进一带一路和长江经济带，合肥刚好处于一带一路和长江经济带的十字路口，发展前景和潜力都是很大的。

2.合肥市具大城市的优势。作为安徽省省会城市，合肥的综合经济实力、工业基础、产业基础在安徽省省内名列前茅。高素质人才较省内其他城市丰富，在省内产业基础好，发展趋势好，基础设施好，在东部城市中的地区地位不断提高。发展潜力好，合肥正在打造国家级合肥滨湖新区，如果能申报成功国家级新区，对合肥发展将带来巨大的提升，参考浦东新区、滨海新区对上海、天津的带动，就可以知道，而且它可以极大地推动合肥内陆开放新高地建设。

3.合肥市是自主创新的试验田，有着“江淮硅谷”之称。面对当前科技创新中的突出现实难题，由安徽省、中科院、合肥市与中国科大四方合作共建的中国科学技术大学先进技术研究院，[6]短短1年间打破体制藩篱，探路政产学研用协同创新体系，成为中西部地区集聚国内外科技资源、加快重大科技成果转化应用的又一创新高地。[7]依托合肥市的高等院校培养创新型人才。随着清华大学、北京航天航空大学等高校入驻合肥，合肥在培养创新型人才上将更具优势。

4.合肥市是安徽省内对外贸易联系最密切的城市，贸易基础好。作为安徽省最大的城市，合肥市最外联系最密切，每年进出口额、旅游外汇收入额、实际利用外资额都是安徽省最高的。

（二）合肥市各项指标分析。

1.合肥市对外贸易现状分析。2000-2017年合肥市GDP增长和对外贸易额情况（单位：亿美元）

表1-1 GDP亿元人民币以历年美元对人民币平均汇率换算为GDP亿美元 资料来源安徽省合肥市统计公报

图1-1 HFGDP、进出口总额、出口总额、进口总额

图1-2 合肥市外贸、出口、进口依存度资料来源：安徽省合肥市统计公报

从表1-1、图1-1、图1-2可以看出，从2000年以来合肥市经济发展逐年增长，合肥市的进出口总额总体也是逐年增长态势。这表明了合肥市的对外经济贸易整体向好的方向在发展。从外贸依存度折线图可以发现，合肥市的外贸依存度大体处于下降趋势，说明合肥市的外贸程度不太受国际市场的经济态势影响，合肥的开放程度还有很大的提升空间。

2.合肥市实际利用外资FI情况分析

表2-1 2000-2017年合肥市实际利用外资FI情况分析（亿美元）

图2-1 HF实际利用外资额

从表2-1和图2-1可以看出，从2000年到2017年，合肥市利用外商投资总额逐年上升，并且2016年合肥市利用外商投资总额达到28.08亿美元，是2000年的22倍，平均增长速度高于50%。这充分体现了合肥市近些年来对利用外商投资的重视越来越高，不断创造着有利条件来吸引外商来合肥投资。

3.合肥市旅游外汇收入情况（亿美元）

表3-1 2000-2017年合肥市旅游外汇收入额

图3-1 合肥市旅游外汇收入额

从上图可以看出，合肥市国际旅游业发展得很好，旅游外汇收入不断增加，从2000年到2017年，合肥市旅游外汇收入额逐年上升，并且2016年合肥市利用外商投资总额接近3.5亿美元，是2000年的17.4倍，2003年即便是非典疫情流行，也没有对合肥旅游业产生消极影响，合肥旅游业稳定快速地向好的方向发展着，这充分体现了合肥市近些年来对国际旅游的重视程度越来越高，不断创造着有利条件来吸引国外人员来合肥旅游。安徽省是旅游大省，合肥市作为安徽省的省会城市，是旅游大市，基础设施在安徽省内相对完善，这是合肥市发展旅游业的优势，应当继续完善设施建设，保持优势，继续吸引国外游客。合肥市对外国人吸引力越来越大，旅游业对合肥市建设开放型经济有很大贡献。

（三）合肥市开放型经济与经济增长的实证研究。

1.数据的选取和处理。从上述分析可知，合肥市的开放型经济拥有一定基础，发展前途良好。我们还需要研究各个经济指标与经济增长的关系。本节借助stata14软件对上述经济指标与经济增长作回归分析，为了消除异方差的影响。我们对原数据取对数。lnhfgdp、lnhfexim、lnhfex、lnhfim、lnhffi、lnhfv分别代表合肥市地区生产总值、合肥市进出口总额、合肥市出口额、合肥市进口额、合肥市实际利用外资总额、合肥市旅游外汇收入额。取对数处理之后，数据如下表所示。

表4-1 取对数后的2000-2017年的合肥市各个指标

2.变量的相关性分析。

图4-1 取对数后的各变量趋势折线图

合肥市GDP与合肥市进出口总额、出口额、进口额、实际利用外资额、旅游外汇收入有着密切关系，这些指标的变化趋势大体是和GDP的变化趋势一致的，都是随着年份逐年增长。但究竟它们之间有什么样的关系，还不能下结论，还需进一步探究。

我们要计算一下各变量与GDP的相关系数

表4-2 各变量相关系数矩阵

从表4-2可知，合肥市出口额和合肥市旅游外汇收入额与合肥市GDP收入相关度最高达到了0.98，合肥市出口额越高，合肥市GDP越高，合肥市旅游外汇收入越高，合肥市GDP越高。所以想推动合肥经济的发展，应当大力发展制造业，生产更多商品，而且还要实施积极的促进出口的政策和积极的旅游政策以促进出口和国际旅游,打造旅游城市，用更多的旅游外汇收入和出口收入促进合肥经济发展。还要兼顾进口和实际利用外资额，因为这两个也与合肥市GDP密切相关，且是正相关，合肥市进口额越高，合肥市GDP越高，合肥市实际利用外资额越高，合肥市GDP越高。

第Ⅳ族元素组合为Cr，Ni，Co，与F3因子一致。反映了是包括含基性岩—超基性岩环境和矿化因子的一个族。

3.ADF单位根平稳性检验。

表4-3 ADF单位根平稳性检验结果

注：***表示在1%的显著水平下平稳，**表示在5%的显著水平下平稳，*表示在10%的显著水平下平稳

4.协整检验。

表4-4 协整检验结果

5.回归分析。

表4-5 回归分析结果

合肥的各项指标均随着时间的推移而上升，其经济发展水平都与进出口总额、进口额、出口额、实际利用外资额、旅游外汇收入额密切相关且正相关。

二、合肥市打造内陆开放新高地对策构想

合肥市打造内陆开放新高地应该顺应经济全球化潮流和中国的一带一路建设。借鉴四川省成都市的先行经验。

（一）简化海关手续，让货物和服务更便捷。成都海关已于2015年9月1日在高新综保区、双流机场正式铺开以“简化手续、优化流程”为重点的新一轮改革，重点涉及“电子账册备案‘两化’”“非报关货物进出区‘两化’”“优化核销作业”“优化区区流转”“简化核批手续”等多项内容。合肥和成都的GDP增长与进出口总额密切相关，进出口总额越高，合肥和成都的GDP越高，像成都学习简化海关手续可以加速商品和服务的流转，扩大对外贸易的广度和深度，可以促进合肥的经济发展。

（三）全方位打造国际旅游产业。国际旅游外汇收入对合肥的经济发展联系密切且正相关，旅游外汇收入越多，GDP就越多，合肥经济发展的就越好。合肥应该打造自己的旅游景点和旅游品牌。大力建设旅游景点比如像逍遥津、大蜀山、翡翠湖、天鹅湖、巢湖、徽园，吸引游客前来旅游。随着一带一路的建设，国际人员跨国流动会更加频繁，合肥应该抓住机会。

（四）持续放宽对外商投资的限制。使得外资公司可以得到与本国公司相同的待遇。逐案批准的笨拙系统要用更加简单的“负面清单”代替：如果外资公司所处行业没在此清单上，那么它的投资行为将不需要批准即可进行。李克强总理也在与美国以及欧盟推进双边投资协定，该做法将进一步使外国投资者对于将更多资金投往中国的顾虑得以减轻。习近平主席在布里斯班举行的G20峰会上同意与澳大利亚达成全面的自由贸易协定。这一决定相比之前向外国投资开放中国服务业的协议来说更加深入，这些对中国吸引外资有着积极的推动作用。合肥市应当实施开放带动战略，出台一系列招商引资的措施，合肥市实际利用外资额是与合肥市GDP密切相关的，实际利用外资额越高，合肥市经济发展越好。在利用外资方面，需要对外资的来源地和出口程度进行区分，更好地造福合肥经济发展。

(五)完善交通运输设施。合肥地理位置优越，地处长江经济带和一带一路的重要结合点，是重要的交通枢纽城市，合肥应该充分利用良好的位置条件建设好交通运输设施，促进交通运输业的发展。

（六）提高自主创新能力。合肥市制造业相当发达，但是创新产业不太行，合肥应当鼓励发展高新技术产业，提高创新能力，依托合肥市的高等院校培养创新型人才。随着清华大学、北京航天航空大学等高校入住合肥，合肥在培养创新型人才上将更具优势。

（七）鼓励人才引进。鼓励国外的学生来合肥留学，特别是“一带一路”沿线国家的留学生，他们来合肥旅游还能促进合肥旅游外汇收入。积极留住和引进高学历人才，给予合肥的高学历毕业人才以一定的住房租房优惠，留住人才。

要想在内陆开放型高地建设中最终成为一个独具特色的标杆，合肥还需高屋建瓴扬长避短并坚持不懈。打造新时代中国特设社会主义内陆开放新高地，合肥永远在路上。