浅谈农业科研院所科技人才队伍建设的几点建议
——以辽宁省经济作物研究所为例
2019-02-24赵晓丹汪岐禹刘丹
赵晓丹,汪岐禹,刘丹
(辽宁省经济作物研究所,辽宁辽阳 111000)
农业科技人才一般是指接受过专业性农业类相关专业教育或培训,掌握并在实际工作中能熟练应用相关农业理论知识,并专门从事与农业有关的科学研究、科学技术推广、成果转化、农业科研管理以及在农业生产一线从事技术推广和应用的专业技术人才。
农业科技人才作为中国现代农业发展的骨干力量和建设重点,在引领农业科技进步、促进农业科技成果转化、推动农业农村经济社会发展中发挥了重要作用。新形势下加强和改进农业科研单位科技人才队伍建设,对建设社会主义新农村和实现中华民族伟大复兴的中国梦有着重要意义。
1 省级农业科研院所科技人才队伍现状
以辽宁省经济作物研究所为例,20世纪80年代初,随着辽宁棉花面积大幅度减少,原辽宁省棉麻研究所更名为辽宁省经济作物研究所,增添了新的研究内容,为辽宁农业提供新的科技支持。但由于经费投入不足等诸多原因,一直到2004年,所里的学科仍然是棉花研究和品种资源保存。同时职工队伍结构不合理也是一个突出问题,工勤人员占编制的49%,管理人员占18%,研究、开发人员只占33%。根据增设新学科,发挥新作用的需要,在2006年单位实施全员聘用制过程中,辽宁省经济作物研究所领导班子依据退休政策,通过艰苦细致的工作,着重调整了职工队伍结构,工勤人员由49%减少到20%,管理人员由18%减少到13%,专业技术岗位由33%增加到67%,基本符合公益类研究所岗位设置的要求。目前辽宁省经济作物研究所在职职工72人,平均年龄41周岁,其中45周岁以下的54人,占职工总数的70%;专业技术人员59人,占职工总数的78%;有博士5人(博士后2人、博士2人、在读博士1人),硕士及推广硕士32人,占职工总数的47%,比2015年底增加6人,增加12%;2年间新晋升高级职称4人,现有高级职称人才23人,占专业技术人员的40%,比2015年底增加了5%。
2 省级农业科研院所科技人才队伍存在的主要问题2.1 科研人员思想观念落后
科研人员对于时代的紧迫感、危机感认识不足。在不同程度上缺乏创新思维和新的现代农业发展理念,存在保守落后、安于现状的思想。
2.2 科研团队建设不完善
该单位科研创新团队中学术带头人资历较浅,对科研总体设计、布局能力及科研执行力不强,学术届影响力不大;团队成员年龄较轻,经验和水平有待提高,同时团队成员的合作意识、团队意识不高。
2.3 科研团队研究水平不够
目前该单位多数研究还停留在田间,高科技的辅助育种手段没有很好地应用,基础研究的系统性不够,导致论文、成果级别偏低;成果应用效益不高;实验室队伍不稳定。
2.4 人才流失严重,缺少人才激励政策
高层次人才引进困难,没有基金项目支持和相应的职称晋升渠道,在缺乏相应激励机制的状况下,相当比例的人才感到其使用率不高,发挥不出潜能。为实现自身价值,他们选择流向挑战更高、平台建设更好、资源更丰富的其他单位。
3 省级农业科研院所科技人才队伍建设的建议
3.1 加强创新团队建设,培养领军人才
现代农业科技创新,既要有学科带头人,还要有结构合理的科研团队携手互动、共同攻关。根据学科设置,组建多专业复合型科研团队,优化队伍结构,合理引进人才,形成以学科带头人为核心,科研骨干、专业人才和科研辅助人员梯次配备合理、技能互补的人员结构,每个科研团队职称结构高中低比例1∶2∶1,学历结构高中低比例 1∶3∶1,年龄结构老中青比例1∶2∶3。重点科技创新研究团队力争跻身国家同行先进行列,其他研究团队培育成省内先进科研团队。
3.2 加快科技人才培养
采用多种手段加快培养后备学科带头人和特殊人才,提高科研团队的整体素质。根据学科建设和发展需要,科学制定专业技术人才培养和使用计划,加强人才培养,重点加快对学科带头人和青年优秀人才培养。有计划选派科技人员到国内外进修培训,鼓励在岗攻读硕士和脱岗攻读博士;对重点引进的人才给予适当的安家费、科研项目启动费;鼓励科研人员发表高水平论文并给予适当奖励。
3.3 创新管理制度,强化科研管理
以建立完善各项制度为手段,以提高工作效率为目的,强化管理,规范科研工作行为。建立健全适应农业科研院所发展的科学研究管理制度和办法,加强对各项规章制度执行情况的监督,切实强化工作的规范性,切实提高工作执行力,严格按照制度和办法要求,跟踪检查,实施问责制。
3.4 深化制度改革,建立科技人员业绩考核和奖惩激励机制
以客观全面、注重实绩为原则,逐步建立合理、规范的绩效考核指标,科学全面地制定考核机制,对科研人员科研业务水平能力、履行岗位职责、完成岗位目标任务等情况作出客观、公正和准确的综合评价,并对考核结果采取配套的奖惩措施,以实现调动科技人员工作积极性、提高素质的目的。
总之,省级农业科研院所加强科技人才队伍建设是促进现代农业发展、提升全省乃至全国农业科技创新水平的重要举措,是一项政策性、综合性都很强的工作,需要结合实际,长期努力,抓紧制定符合本地区、本单位实际需要的具体措施和配套办法,才能使新时代下农业科研院所科技人才队伍建设紧跟时代潮流,取得新成效。