建链补链壮链 打好福建产业升级攻坚战

福建省工业和信息化厅

2019年以来，福建省工信系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记对福建工作重要讲话和重要指示批示精神，坚持高质量发展落实赶超，着力推进供给侧结构性改革，工业和信息化保持高质量发展态势。

2019年，福建真抓实干，工业和信息化高质量发展发展成效明显

（一）严格落实“六稳”，工业保持平稳增长。突出精准施策精准实施一季度增产增效奖励、春节短周期市场化直接交易等政策措施，强化工业增加值、用电、税收等重点指标监测分析，促进工业较快增长。优化“产融云”平台，推进中小微企业服务券和应收账款融资试点。扩大全省应急周转金规模，更好支持企业发展。深入开展“政策落实年”活动，连续四年出台降低企业成本减轻企业负担政策措施，全面清理拖欠民营企业中小企业账款，截至11月底全省清欠账款清偿率达90.5%，位居全国第二。提升“政企直通车”服务水平，企业来件办结率98.8%，推动实体经济服务走深走细走实。1一11月，福建省规模以上工业增加值增长8.8%，居全国第二位、东部第一位;工业投资增长14.4%，制造业投资增长15.7%，技改投资增长19%，均高于全国平均水平。1—10月，利润总额增长8.1%，居全国第5位，为全省经济社会发展提供有力支撑。

（二）实施创新驱动，新动能持续增强。加快制造业创新平台建设，新增国家技术创新示范企业4家，数量居全国第一位。推动成果转化，编制重点行业技术发展白皮书和产业关键共性技术发展指南。大力培育产业工匠，鼓励企业与高校院所合作建立教育实践基地和人才实训基地。举办工业机器人技术应用、增材制造技术综合应用等10多场技能大赛。

（三）注重项目带动，重大项目建设加快推进。围绕产业链填平补齐，结合重大活动，谋划、生成、落地一批产业链重大项目。今年来全省共对接民营企业产业项目1703项，计划总投资7543.8亿元。健全“全系统、全过程、全覆盖”抓项目工作机制，重点项目一对一服务。深入实施新一轮企业技术改造专项行动，组织实施四批次省重点技改项目738项、总投资2169亿元。建立基金对接投放项目双向推荐机制，提高对接项目精准度。

（四）推动产业提升，产业结构不断优化。深入推进新兴产业倍增工程，印发2019年战略性新兴产业重点项目计划，跟踪推动重点项目197项，战略性新兴产业增加值达5400亿元。制定发布新能源汽车推广应用和产业发展政策，聚力打造“电动福建”，完成省级充电设施监管服务平台建设。今年来，全省推广应用新能源汽车5.36万辆标准车，超额完成年度目标。推动和主导传统产业中高端发展。1—10月，全省三大主导产业增长9.4%，高于规上工业0.6个百分点。电子信息产业持续“增芯强屏”，海峡两岸集成电路合作试验区正式获批。机械装备以及传统工业加快智能化、高端化发展，现有省智能制造试点示范企业93家、样板工厂（车间）项目17个。大力推进工业绿色发展。推进绿色制造和循环经济发展，现有国家级绿色工厂41家、绿色设计产品35个、绿色供应链管理企业7家、绿色园区1个。前三季度全省单位GDP能耗同比下降2.9%，规上工业万元增加值能耗同比下降2.3%。

（五）加快融合发展，产业数字化成效初显。落实加快工业数字经济创新发展、发展工业互联网、加快工业软件产业发展等政策，实施工业互联网“十百千万”工程，推动“增芯强屏”落地落实，嘉泰数控、厦门天马微等一批企业产品入选全国工业互联网APP优秀解决方案。在全国率先出台促进工业软件发展的政策，加快构建工业软件创新发展良好环境，福州、厦门获批“中国软件特色名城”，软件产业进一步集聚发展。全省通过两化融合贯标评定企业数量居全国首位。推进制造业与现代服务业融合发展，现有国家服务型制造示范企业（项目、平台）19个、省级139个;国家级、省级工业设计中心13家、73家。

（六）培育市场主体，企业活力不断迸发。支持民营企业发展。抓好民营企业25条、中小企业10条措施落实，率先在全国开展中小企业发展环境评估和民营经济立法。深入开展服务民营企业活动，全省22家民营企业入选中国民营企业500强。实施企业高级经营管理人才队伍提升工程，全系统共培训企业高级经营管理人员近5000人次。加强优势龙头企业培育。加快培育高技术、高成长企业，认定省级高成长企业406家。实施新一轮促进龙头企业改造升级行动，出台加快推动制造业优势龙头企业和小巨人企业高质量发展三年行动计划。1—10月，443家省级工业和信息化龙头企业营业收入增长9.4%，现有国家级制造业单项冠军企业（产品）22家、省级181家。宁德时代动力电池出货量连续三年全球第一。大力扶持中小企业发展。率先在全国开展中小企业发展环境评估，支持中小微企业聚焦主业，走专精特新发展之路，现有国家专精特新小巨人企业10家，34个项目入选2019年“创客中国”中小企业创新创业大赛500强榜单，入选项目数居全国首位。

2020年，福建阔步新征程，奋力谱写工业信息化高质量发展新篇章

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。福建省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真按照中央经济工作会议、全国工信工作会议以及省委十届九次全会、省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，保持工业和信息化持续健康发展，为坚持高质量发展落实赶超作出新贡献。

（一）优化体制机制，激发创新潜能。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。打造高水平创新平台体系，支持龙头企业创建国家级企业技术中心、国家技术创新示范企业、省企业技术中心，激发各类市场主体科技创新潜能，打造贯通产业链、创新链、资金链、人才链的创新生态系统。聚焦产业发展战略性、引领性、重大基础共性需求，以重大关键技术的研发供给、转移扩散和商业化应用为重点，支持科研单位和企业联合开展技术攻关，进一步扩大省技改基金规模，推动产业加快转型升级。

（二）拓展内涵外延，推进产业链发展。把增强产业韧性作为制造业高质量发展的支撑，加强建链、延链、补链、壮链，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。加快电子信息、机械、石化等主导产业向“微笑曲线”两端延伸。实施新兴产业倍增工程，建立健全“一个行业、一个规划、一个政策”机制，推动新兴产业发展提速。推动传统产业提质增效。强化分类指导、分业推进，注重线上线下融合，研发、制造、营销、服务融合。发挥智能制造样板工厂（车间）的示范作用，引导更多传统产业企业引入智能制造新模式。完善园区建设标准化体系，创建一批产业特色鲜明、体量大、发展质量好的国家级、省级示范基地。

（三）發展工业数字经济，推动产业融合发展。积极布局数字经济引领下的新平台、新业态、新模式，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。继续推进“增芯强屏”，实施工业互联网“十百千万”工程、5G+人工智能“双百”行动，培育工业互联网行业示范平台和应用标杆企业，推动企业上云上平台，促进区块链在产业发展中的应用，打造5G应用生态系统。推进制造业与现代服务业融合发展，积极培育国家级服务型制造示范企业。

（四）深化“放管服”改革，努力构建一流营商环境。进一步梳理审批事项，打造优质政务环境，提升全程网上事项可办率。深化供给侧结构性改革，持续推进落后产能依法依规退出。全面落实中央和省里减税降费等降本减负各项政策措施，强化“三个一百”活动统筹协调，加大清理拖欠民营企业中小企业账款力度，进一步提升“政企直通车”服务效能，打造优质市场环境。