浅析新常态下国有企业廉政教育的任务和思路方法

丁清华

摘要：廉政教育工作是现企业思想政治工作的核心部分之一。尤其在十八大之后，中央把从严管党治党提到了事关党和人民事业成败、事关共产党生死存亡的高度。党的十九大报告中首次提出“不断提高党的建设质量”。国有企业也必须毫不动摇地把坚持党的领导、加强党的建设作为改革发展必须坚持的根本方向和根本原则。从严管党治党已经成为新常态，在这样的新常态下，本文对国有企业廉政教育的要求及含义进行了深入分析，提出了在国有企业中深化廉政教育的有效措施和方法。

关键词：新常态 国有企业 廉政教育 任务 方法

我国目前正处在推进各项改革和经济、社会转型的关键时期，这些都必然会引起思想观念领域的变化。通过近几年党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势的形成，我们看到，近年来国有企业的腐败严重冲击了党对经济命脉的把控，因而廉政教育是我国国有企业新时代意识形态建构不可或缺的重要内容。

一、当前廉政教育的主要任务

廉政教育是指党和国家为了使党和国家的工作人员遵循廉政准则，有组织有计划地对他们施加思想影响，从而达到贯彻廉政规范的一种教育活动。在新时期尤其是经济复杂多变发展的关键时期，廉政教育必须成为国有企业思想教育工作的重要内容不断强化。其首要任务就是坚定党员干部的理想信念。正如《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中强调“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础”，要求“必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”。一个时期以来，我们可以把党内政治生活、政治生态出现的问题，全部归结为思想上的放松到放纵，其根本原因就这些党员干部的理想信念发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。因此，廉政教育的主要任务就是要在思想观念、思维模式、行为习惯上对党员干部的价值取向和行为准则施加影响，为党员干部遵守廉洁用权、廉洁从业的必要性、正当性提供合理指导，进而使人们相信廉政会提供更理想的生存境遇，坚定党员干部信仰，形成一种强大的凝聚力和义务感，从而为企业高质量发展提供更合法的有力支持。再有，廉政教育也是延续和传播人类文明精华的重要需求。中国的五千年文明史的精华中，廉政文化无疑是最值得继承和弘扬的文化内容之一，国有企业的干部职工作为社会群体中高素质团体，弘扬廉洁文化更有必要。

二、加强廉政教育的主要思路

对于国有企业的廉政教育工作思路，首先，需要分析国有企业廉政教育的难点，抓住主要矛盾全面系统开展，严字当头，实字托底，持之以恒，往实里干，往细里做。我们必须客观认识经济关系的变化对思想观念领域的影响，这是造成廉政教育不深不透不实的一个难点。目前我国经济体制还不完善，尤其是国有企业还面临深层次的改革，改革工作已经进入了深水区。在这样的大背景下，人们的行为方式、生活方式、价值体系都处于剧烈变革中，企业的发展急需统一的思想和规则来约束、来规范、来引导。因此我们应在市场经济背景下来把握党员干部的价值信念或意识变化，注重价值信念和价值评价。其次，要抓住国有企业廉政教育的重点。在国有企业中，党员干部是都是企业的核心骨干，领导干部是企业的领航舵手，这些都必须成为廉政教育的重点经常抓、抓日常。尤其是国有企业的“一把手”，对廉政教育工作应该亲自抓、负总责，以身作则、率先垂范，持之以恒抓到底，以高度的政治责任承担起应有的职责。再次，要找好廉政教育的突破口，只有找准突破口，把握好新时代社会主义价值观与企业员工自身的结合点，用社会主义核心价值体系引领思潮、凝聚共识。推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、教育感化员工，只有这样才能以点带面，逐步深入人心，在潜移默化中让企业党员干部接受教育，让廉政观念在党员干部内心埋土耕种，生根发芽。

三、强化国有企业廉政教育的主要方法

要切实承担廉政教育这个圣神又长期的使命，必须与时俱进，古今结合，找到合适的教育载体，运用恰当的教育方法，才能真正发挥它应有的作用，为国有企业的持久稳健发展提供保障。

一是要科学准确划分廉政教育对象。在国有企业中，廉政教育的对象是多样的，必须根据不同的岗位职责、不同的管理层级、不同的职务身份来对国有企业内部的教育对象进行科学准确合理的划分。例如，针对企业党政领导班子，其获知各种信息的渠道更广，信息量更大，因此也站位更高，这时可以将其单独划分为一个教育群体，更注重以集中学习或者讨论的形式开展理想宗旨信念教育，提高廉政教育的效率；在基层一线的党员干部，其获取信息的渠道少、信息面窄，对生产知识了解更多，因此可以划分为一个教育群体，更注重教育内容的生动性，应偏重与基层一线相关的教育内容和生动案例；在人事、组织、财务、物资采购、计划投资等权力较为集中的岗位上的党员干部，平时在机关部门时间较长，面对的人和信息相对复杂，因此可以单独划分为一个教育群体，既要包含对岗位风险点的指导和党纪条规的解读，又要提供一些反面案例进行深刻剖析，既让被教育对象有所触动，同时也敬畏党纪的红线、法律的底線。

二是要多措并举创新廉政教育内容形式。如今是多媒体时代，也是信息多元化的时代，国有企业的廉政教育也必须紧跟时代步伐，通过多种方式发出廉洁从业和廉洁用权的声音和要求。首先是发挥好传统廉政教育优势，利用国人对传统文化越来越重视和热爱的契机，在传统文化中精选摘取清廉、正直、诚信等核心价值观的内容，通过故事放映、橱窗展映、作品展览等方式，专门辟出一块传统廉洁教育园地，在企业员工必经之处等场所，长期形成潜移默化的影响。其次是使用运用好新媒体的载体作用。当前手机终端发达，可以运用微信公众号推送廉洁故事、廉洁信息以及党纪条规，在一定组织机构内建立廉洁教育学习讨论小组APP等软件，在职工群众的信息领取占领一片廉政教育宣传阵地。再次是常用教育和体验的结合点。书面的教育落实到具体的行动中，需要互动交流，可以组织开展反腐倡廉专题的演讲、诗歌朗诵等活动，也可以经常性组织参观廉洁教育基地或者参观监狱等，邀请服刑人员现身说法，把廉洁教育从书面上切换到现实中，从而让廉洁理念和廉洁价值内化于心，外化于行。

三是要分门别类运用警示案例教育。廉政教育有正反两方面的教育方式，其中通过执纪审查工作后，总结剖析出反面案例材料形成的警示案例教育也能发挥了不可替代的作用。企业纪委可以搜集整理了在信访案件核查、巡视巡察、审计监察中发现的典型问题，整理形成廉洁案例库。每个案例从政治生态、思想意识、行为动机等方面逐一剖析，以讲故事的形式，将违规违纪过程、原因及内心思想动态等，直观地展现在受教育者面前，以强烈的冲击力和说服力引起党员干部内心的震動，起到实实在在的教育成效。通过不断总结历年纪律审查、专项监察和审计问题可以发现，不少党员干部正是因为对纪律和规矩的底线红线存在模糊的认识，逾越了底线红线而受到处分，有的甚至走上了违法犯罪的道路。针对这种情况，企业纪委要紧盯重点突出问题，分门别类地开展案例分享，以案为鉴，以身边事教育身边人，以强有力的震慑效应保持警钟长鸣，防微杜渐。

四是要全面系统加强廉政教育组织管理。国有企业是国民经济的命脉，是推动社会发展必不可少的力量，这支力量的强弱，取决于国有企业管理的好坏。因此廉洁教育对国有企业的管理来说，不是可有可无，可好可坏的，而是必须立足长远规划、立足长远实施，从而逐渐影响一个企业的管理文化和企业文化。首先廉洁教育长久执行下去，需要一个明确的组织机构，机构中涵盖领导部门、牵头部门、配合部门、执行部门以及考核部门等等，确保廉洁教育工作在企业成为一个明确的制度安排，避免三天打鱼两天晒网。其次廉洁教育需要有一个明确的规划方案，方案中要明确教育的主题、教育的方式、教育的目标等内容，每年都严格围绕教育方案实施，从而达到水滴石穿、春风化雨的效果。再次是要形成廉洁教育的考核机制。正所谓“言必行，行必果”。在廉洁教育成为制度性安排的前提下，把廉洁教育的教育成效分解为具体可以考核的指标，加入总体的绩效考核指标并占一定比例，让廉洁教育成为员工可学习、愿参与、能考核的模式，从而促进企业管理。

四、结语

企业是社会发展进步的基石，尤其是国有企业的发展对于整个国家的经济水平有着至关重要的作用，加强党风廉政的教育是国有企业管理必不可少的一项工作。现在已经进入了新时代，国有企业更需要在新时代有新作为，必须在强化企业廉政文化建设的基础上，采取科学地划分廉政教育对象，采用新兴信息技术来创新廉政教育的内容和形式，通过强化廉政教育的组织管理来提高国有企业廉政教育的效果和质量。十年树木，百年树人。廉政教育工作不会一蹴而就，更不会一劳永逸，只有不断地进行扎实有效的廉政教育，采用更丰富的方式和途径进行教育，才能达到国有企业高效的廉政教育水平，促进国有企业的不断改革和长期稳健的发展。

（作者单位：中国石油第三纪检监察中心）