基于社会性别的新发展理念破解我国农业女性化问题

（山东艺术学院文化产业学院 山东 济南 250300）

20世纪80年代以后，中国农业女性化凸显并呈逐步扩大趋势。根据山东省调查数据，专业务农者中男性占40.57%，女性占59.43%（张务伟，2011）[1]。2015年《中国性别平等与妇女发展》白皮书显示，妇女约占我国农业劳动力的70%。农业女性化影响了农村妇女全面发展，也阻碍了乡村振兴步伐。

农业女性化是农业劳动力两性发展不平衡的表现，从分析两性关系入手，有利于解决我国农业女性化。探索基于社会性别视角的新发展理念，对破解我国农业女性化、实现乡村振兴和城乡融合发展有现实意义。

1 农业女性化现象

学术界对农业女性化做了一些研究，但对农业女性化没有给出比较明确的定义，也没有形成一致意见。国外学者从农业劳动力性别比特征与生产决策权角度理解农业女性化（Alan de Brauw et al.，2008）[2]。国内学者对农业女性化的认识存在差异，缺乏明确统一的标准，定义混乱（毛学峰，2009）[3]。农业女性化是农业生产主体从男性过渡到女性，妇女在农业生产领域中的地位和贡献越来越突出的现象或趋势（王海莉，2013）[4]。

农业女性化带来积极影响和消极影响，且消极影响相对较多。“男流女守”的新型劳动分工模式，有利于妇女家庭决策权提高，使妇女在重大家庭事务决策上有了更多的决策权（陈志光等，2012）[5]。相比那些和丈夫生活在一起的女人，留守妇女一般是不快乐的（胡玉坤，2013）[6]。造成许多留守家庭，使得许多家庭在形式上并不完整（杨菊华等，2014）[7]。

2 农业女性化的成因

不同学科的专家学者对农业女性化的成因解释是不同的。人口学中认为农村女性劳动力流动受到限制是农业女性化形成的原因（文华成，2014）[8]。女性学中认为性别观念是农业女性化形成的主要原因，传统性别观念是农业女性化产生的重要原因（韦加庆，2015）[9]。家庭经济学中认为社会分工是农业女性化形成的原因，当下农业生产社会化导致中国“男工女耕”的现象日益凸显（郝亚光，2012）[10]。务农者以女性为主的情况，与家庭内部分工有关。女性更多地承担了养育子女、侍奉老人等职责，留在家中概率更大，自然地承担起种田、养猪这类农业工作。农业女性化的深层动力源自市场深化带来的家庭及社会性别分工（曹东勃等，2014）[11]。

3 基于社会性别的新发展理念破解农业女性化

农业是确保农村繁荣富强、农民安居乐业、全面建成小康社会和实现现代化的基础。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对大力推进农业现代化提出明确要求。农业可持续发展和实现现代化，主要取决于农业的建设者。

当前，农村女性从农业参与者逐渐成为农业主体建设者。促进农业女性全面发展，破解农业女性化，对农业现代化实现具有决定性意义。随着农业机械化水平提高，女性劳动力与男性劳动力一样能够胜任各项农事活动。从社会性别视角出发，结合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，可以找到破解农业女性化的利器。

3.1 加快农业女性创新发展

加快农业女性创新发展，必须加大农业女性劳动者的农业科技文化培训。当前，农业女性文化水平比较低，制约了农业现代化实现和乡村振兴。要提高农业女性的素质，建立契合市场经济要求和激发广大农业女性创新积极性的体制机制。创新适合农业女性发展的农业经营方式，以适应农业女性化的客观现实需要。创新维护农业女性权益的农村产权制度，确保农业女性权益的充分实现。

3.2 坚持农业女性协调发展

农业要协调发展，形成稳定的现代化农业生产结构。我国是拥有13亿人口的发展中国家，农业现代化的首要任务是保障国家粮食安全。稳住了粮食生产，粮食安全就有了基本保障，从而可以拿出更多资源发展生产。

在进行农业生产结构调整和确保粮食安全时，一定要整体考虑到我国农业女性化这一现实国情。要注重农村产业协调发展，形成适合我国就业性别结构的现代化农业产业体系。在引入新技术、新业态和新模式时，也要从社会性别视角考虑，积极推动农产品加工增值。

3.3 推动农业女性绿色发展

坚持绿色发展，保障农产品质量安全，是现代农业发展的基本要求。稳定粮食生产和保障农产品质量安全的现代农业发展格局，这一历史重任的实现离不开农业女性。要从社会性别社角出发，全面提高农产品质量安全水平。从规模化、标准化、绿色化、品牌化生产等方面，加大对农业女性的教育和培训。基于社会性别社角，加快完善农产品质量和食品安全法律法规，健全从农田到餐桌的农产品安全和质量全过程监管体系。

3.4 鼓励农业女性开放发展

《建议》强调，坚持开放发展，着力实现合作共赢。推进农业现代化，必须统筹好国际和国内市场资源。当前，我国农业发展已经深度融入国际市场。要积极扩大农产品出口，发挥我国资源优势，提高农业效益。要适度进口国内紧缺农产品，更好地满足人民群众多目标、多层次需求。

要科学制定农产品进出口规划，满足国内不行产业、不同群体需求。要将农业发展和保护农民工利益有机统一起来。加强国际交流与合作，积极引进、消化和吸收国外先进技术。加大创新力度，增强我国农业科技创新能力。鼓励大学生和科技人员下乡，给农民提供科技和智力支持。在收入分配上给予农业政策倾斜，增加农业补贴力度。

3.5 促进农业女性共享发展

共享发展结果是我国国家性质提出的要求，也是推动农民积极投身乡村振兴的强大动力。从制度上作出合理安排，从机制上形成利益共享，让农民更多分享现代化建设成果，引导农民积极参与现代农业建设。逐步形成城乡统一的建设用地市场，让农民公平分享土地等资源资产增值收益，特别是要让女性能和男性享受同等权利。

从社会性别视角出发，完善城乡劳动者平等就业制度，消除性别歧视和地域歧视。促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制。农村女性要以主人翁的高度责任感，发挥开展农村人居环境整治的主体作用。

4 结束语

预计到2040年后，中国城乡劳动力市场非均衡将开始收敛。到2070年前后，中国可基本实现城乡劳动力市场均衡。实现了城乡劳动力市场均衡，也就意味着解决了农业女性化。我国农村情况千差万别，要注意从社会性别视角和实际出发，因地制宜、大胆探索、积极实践，破解农业女性化带来的消极影响，推进农业现代化和乡村振兴。