我国村镇生态环境保护研究

肖智中

（信阳农林学院，河南 信阳 464000）

1 我国村镇生态环境现状

保护村庄和城镇的生态环境不仅直接影响当代人的生存与发展，而且影响后代人的生存与发展，因而其在中国社会主义经济可持续发展中扮演着一个重要角色。但是，之前为了发展经济，我国的生态环境遭到了极大的破坏，其中我国农村生态环境存在的主要问题如下。

①我国耕地面积少，而且人们不注重对土地的保护，一直索取、一直利用，导致耕地质量不断降低。同时，我国受水土流失、土地荒漠化、土地沙化、土地盐碱化等自然灾害的影响，导致荒废土地面积增多，致使农村土地利用不合理。

②我国村镇居民生活所产生的废弃物数量多、成分比较复杂，而且利用率极低，经过长期的堆积和露天堆放，致使生态环境严重恶化。

③我国村镇居民生产生活污水的处理方式不正确，导致河道堵塞、河水污染，现在得不到有效的治理，长期难以控制。

④森林和草场资源受自然和人为因素影响较大，如病虫害、风蚀沙化、不合理的开垦、投入少以及管理方式不合理等，使得森林覆盖率很低，草场资源退化严重。

⑤农田经常受到乡镇工业企业的污染，造成了重大的经济和生态等多重损失。

⑥农药、化肥的不合理使用，使得蔬菜、粮食等农副产品中的不良物含量超标，水体呈现富营养化现象。由于大部分农药、化肥都进入了水体和土壤，导致自然环境遭受不同程度的污染，破坏了自然界的生态平衡，威胁着生物多样性。

2 我国村镇生态环境保护意义

第一次全国农村环境保护工作会议强调了农村生态环境保护的重要地位，提出了很多政策措施去保护生态环境，推动农村环境的综合整治。村镇生态环境保护，是关系村镇经济和社会发展的大事，不仅是将当代人的生存环境保护好，而且大家有责任为子孙后代的健康负责。

党的十九大报告中指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人们日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人们日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。所以，有效解决村镇生态环境问题既满足了人们生活在优美环境中的要求，又带动了当地经济可持续发展。因此，保护村镇生态环境刻不容缓。

3 我国村镇生态环境污染的成因

3.1 缺乏科学合理的规划

我国的村镇建设规划普遍滞后，集镇、集村在没有规划的情况下基本处于无序发展状态。因为在建设之初就没有进行科学合理的规划，配套设施也不完善，工业布局也较少考虑环境因素，所以周边区域受到的污染就不言而喻了。

3.2 生态环境保护长期没有得到应有的重视

长期以来，中国的村镇建设一直采取“污染第一，管理第二”的传统发展模式，过于强调经济发展，过分追求经济增长，而不考虑保护生态环境，对环境保护和社会发展的重要性认识不足，导致不可避免地出现了因经济发展而破坏生态环境的现象。而且保护环境的法律法规得不到充分落实，环境污染在日益加重，严重影响村镇的可持续发展和人们生活水平的提高。

3.3 对保护生态环境的投入力度小

制约村镇环境改善的根本因素之一是对环境建设的投入不足。村镇提供环保基础设施等公共服务的能力非常薄弱，使得环保基础设施供应不足。加之缺乏有效的公共服务投资和融资机制、政策，使得村镇在防治生活和生产污染方面的环境投资普遍处于空白状态。一些村镇甚至连最基本的环保设施都没有，不仅严重缺失垃圾桶、中转站等生活垃圾收集转运设施，而且缺乏简单的垃圾填埋场、焚化炉和垃圾收集，化粪池、污水净化池、人工湿地、埋地等其他生活垃圾处理设施未得到配置。正是由于对保护生态环境的投入力度小，对破坏环境的行为听之任之，生态环境质量才会下降。

3.4 生态环境管理体系薄弱

众所周知，长期以来我国生态环境保护的重点在城市，村镇环境保护没有引起政府和人们的足够重视，村镇环境管理基本上处于空白状态，没有起到重大的作用。因政府对村镇环境保护的重视度不足，大部分村镇都没有建立专门的环境保护机构、管理制度，自然也没有配备环境保护工作人员，而且技术设备、资金匮乏，因而搁置了村镇环境保护工作，根本无力应对村镇日益恶化的生态环境问题。

4 我国村镇生态环境保护措施

4.1 加强宣传与教育，提高人们的环保意识

大家应充分认识到加强村镇环境保护工作的紧迫性和重要性，而环保工作的开展需要政府、社会、每个人共同的努力，缺一不可。因此，可以充分利用电视、网络、报刊等宣传工具，利用有效的措施开展多层次、多形式的环境道德宣传、教育活动，让环保意识深入人心，让农村居民意识到保护环境的重要性，提高其保护环境的积极性和责任感。积极引导居民从小事做起，自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式，把环保激情转化为保护环境的实际行动，最终使村镇经济发展和生态环境保护协同发展、相互促进。

4.2 进行科学规划，统筹建设农村基础设施

国家有一个发展理念：统筹城乡发展，认真把乡镇建设和环境保护规划工作做好，还有农村的环境基础设施建设和污染防治工作也要身体力行。那么，首先对于生活垃圾的处置，必须要进行分类指导，再建立垃圾集中收集、转运、处置设施等。其次在生活污水处理方面，要结合村镇实际发展情况，科学布置一些对环境有利的处理设施，可以分散治理，也可以集中治理，还可以采用分散治理与集中治理相结合的方式。再次在畜禽养殖污染治理方面，将乡（镇）、村环境建设规划与未来农业产业的发展规划放在一起，减少和集中处理畜禽养殖污染。调整继而优化农业产业结构，大力推行生产绿色食品，降低农药和化肥的使用量，这对农业污染的防治能起到重要作用。另外，要大力发展农业循环经济，从而推动乡镇工业结构的调整。村镇建设要结合实际情况进行科学规划，将饮用水源保护、生活污水排放、垃圾集中贮存、畜禽围场建设纳入总体规划，做到要求严格化、标准坚持化、建设统一化，从根本上解决农村环境污染问题。

4.3 加强环保实用技术的研究和推广

各级地方政府及环保科技部门都要特别注重村镇环境综合整治实用科学技术的研究与开发，加强分类指导、试点示范、分步推广。因地制宜地探索低成本、高效率的村镇污水及垃圾处理技术，具有极大的可行性。另外，考虑到不同地区的环境特点，把废弃物综合利用与循环经济建设有机结合起来，实现废弃物无害化处理、资源化利用，如采取物理生物处理技术规模化处理生产产生的废水和废渣，使废水和废渣得到循环有效的利用。

4.4 加大资金投入，加强能力建设

要想加快新农村建设步伐，需要逐步加大农村环境保护基金投入，加强能力建设，着力解决农村环境突出问题。要围绕重点小城镇、农村基础设施和公共服务体系建设、农民培训和财政安排的产业指导、城市建设和预算财政补贴等制定明确的扶持政策和专项资金，形成长期稳定有力的新农村建设支撑机制。此外，一定量的专项资金应分配在农村环境保护的年度预算中，重点支持保护饮用水源、水质改善和健康监测、农村厕所和废物处理、生活污水和禽畜废物处理、家禽和水产养殖污染控制和生态示范工作。

5 结语

本文对村镇生态环境现状、产生污染的原因、保护村镇生态环境的意义和措施进行了分析。随着科学技术和社会生产力的提高，我国村镇的发展速度不断加快。当然，人们在获得大量的物质财富的同时，也付出了巨大的生态环境代价。因此，今后人们必须大力保护生态环境，树立良好的环境保护理念，将生态理念引入村镇规划建设，引导村镇可持续发展，营造高效、和谐、舒适、优美的人居环境氛围，促进农村经济长期稳定发展。