河池市金城江区水产畜牧业新业态发展情况调查分析

吴 敏 韦 雪 梁凌云

（1.河池市金城江区水产技术推广站，广西 河池 547000；2.河池市金城江区畜牧站，广西 河池 547000）

近年来，随着经济社会的转型升级，广西壮族自治区河池市金城江区新产业新业态蓬勃发展。金城江区委、区人民政府在培育新型经营主体方面不断创新工作思路，以农业产业为核心，以市场需求为导向，以科技为支撑，以农业企业为龙头，培育一批龙头企业、农民合作社、家庭农场、乡村旅游区和旅游扶贫村等新型经营主体。在水产畜牧新型经营主体培育方面，金城江区充分发挥不同经营主体经营组织化、规模生产化、科学管理化的产业发展优势，使建档立卡贫困户能精准参与到新型经营主体产业链中，使水产畜牧新型主体成为全区贫困户脱贫、贫困村摘帽的重要带动力量。

1 河池市金城江区新型农业经营主体发展现状

截至2018年3月，广西壮族自治区河池市金城江区共培育各类农民专业合作社238家、家庭农场64家。

2016—2017年，金城江区抓好示范创建，以点带面促进产业发展，共创建“侧岭三红”自治区级现代特色农业示范区1个，入围自治区级的“凤飞三境”现代特色农业示范区1个，荣获河池市市级现代特色农业示范区2个，正在创建万亩核桃市级现代特色农业区1个，完成3个县级和6个乡级特色农业示范区建设目标，得到了自治区考评组的肯定，为打赢广西壮族自治区脱贫攻坚战、全面完成脱贫摘帽任务奠定了坚实的基础［1］。

2 河池市金城江区水产畜牧业新型农业经营主体经营模式

2.1 引进、培育龙头企业，提升辐射带动能力

2.1.1 积极组团外出参观学习。金城江区委、区人民政府组织水产畜牧科技人员分期分批深入贵州、百色、柳州等地的养殖龙头企业参观、培训、学习，以提高当地科技服务人员对先进养殖技术模式和高新技术等的认识，逐步实现贫困村先进养殖技术全覆盖。

2.1.2 引进养殖龙头企业，促进养殖规模化发展。通过参观学习，引进贵州省铜仁市石阡县渝达蛋鸡养殖公司，在河池市金城江区六甲镇和五圩镇培育了广西誉达农牧科技有限公司和广西鹏成生态农业科技有限公司、河池市金凤蛋鸡养殖合作社和金城江区绿壳蛋鸡养殖示范基地4家蛋鸡养殖龙头企业，还培育了广西绿景渔牧实业有限公司1家养牛基地和金城江区东江里仁休闲渔业示范区，采取“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营发展模式，引领广西壮族自治区畜牧养殖业实现规模化、标准化生产［2］。

2.2 育主体，强龙头，提升辐射带动能力

一方面，金城江区通过引进和培育龙头企业以及抓好2017—2020年“十大百万”扶贫产业工程等措施，把培育壮大各类新型农业经营主体作为推进脱贫攻坚的重要抓手，使贫困户精准参与新型经营主体产业链及产业链周围，实现家庭收入稳定，并能如期脱贫。这使得金城江区水产畜牧经营主体逐步成为脱贫攻坚战场上产业发展和促进贫困户增收的主力军。

另一方面，用活政策，扶优扶强。金城江区认真研究上级政策，创建新型经营主体资金的多元投入模式：财政收入+企业资金投入+贫困户信贷资金投入+村集体资金投入。不断加大对龙头企业、合作社等经营主体的扶持力度和招商引资力度，优先支持新型经营主体在标准化示范基地建设、良繁体系建设、技术引进、品牌打造等方面的资金投入，充分调动新型经营主体做大做强产业的积极性，扩大带动贫困户脱贫的辐射范围。

2.3 完善新型经营主体，实现农业经营组织化

一方面，金城江区紧密围绕建设现代特色农业示范区创建工作，组织具有一定规模的重点龙头企业积极参与示范区建设，基本实现“县有示范、乡有样板、村有基地”，形成了具有地方特色、可复制、可推广的“金城江区模式”。

另一方面，整合科技服务资源，实现科学管理一体化。金城江区委、区政府通过积极开展引进和培育龙头企业、创建现代特色农业示范区、组建科技队伍、开展技术培训等工作，引导企业高管人员走出去与其他发达地区的企业交流经验，并学有所用，实现科学技术服务、科学管理一体化。

2.4 创新发展理念，促进产业融合

2.4.1 种植业和养殖业的高度融合。以传统作物种植为养殖业提供有机饲料，又以养殖业产生的废弃物制作绿色有机肥料反哺种植业，实现种养互补、深度循环、有机融合。

2.4.2 发展休闲渔业。利用金城江区丰富的渔业资源、休闲多功能的渔业设施、特色渔产品，结合当地的生产环境和人文环境制定规划，通过渔业和旅游资源的优化配置，将休闲、娱乐、餐饮等行业与渔业和第三产业紧密结合，从而提高渔业的经济、社会、生产效益。

2.4.3 产销有机衔接。把产出的特色农产品通过“线下生产、网上销售、按需配送”模式时产时销，价格稳定，鲜有存货。

2.4.4 产学研高度结合。示范区的建成促进建立了以市场为主要导向、以产业为关键龙头、以培训为基础的基地，力争与相关的科研院校或单位合作共赢。

2.5 加强品牌建设，提高特色农产品档次

金城江区积极推进现代特色农业示范区农产品“三品一标”建设，以创建“民族、红色、生态、养生”品牌为目标，积极探索乡村旅游与扶贫产业的有机融合，精准发力，通过对农产品的深加工、绿包装，提高特色农产品档次。

3 效益分析

3.1 经济效益分析

经测算，2017年，金城江区水产畜牧业新业态中，水产畜牧产品年收入1.7524亿元。其中，生猪出栏量为12.94万头，产值5340万元；牛出栏量为0.93万头，产值969万元；羊出栏量为3.97万只，产值528万元；家禽出笼119.92万羽，产值979万元；禽蛋产量722 t，产值7700万元。水产品总产量为9760 t，产值1138万元；休闲渔业营业额年收入870万元。

3.2 社会效益

推动金城江区畜牧业现代化和产业化进程，加快新技术成果的转化和推广应用，提高水产畜牧产品的市场竞争力，促进龙头企业做大做强，提高养殖技术水平，带动农民致富和农村社会经济的发展。同时，新型经营主体的建设将直接提供700多个就业岗位，带动科研、生产、销售等相关产业的发展。

3.3 生态效益

通过现代特色农业示范区的建设，使园区实现了“养殖粪污—生物有机肥生产—农业生产”的良性循环，从而减少养殖粪污对环境的污染，促进农业生产有机肥的利用，有利于土壤保护和农产品安全。同时，示范区的生态养殖示范，将辐射影响广西壮族自治区的养殖业，引导养殖业走向生态养殖模式［3］。

4 河池市金城江区水产畜牧业新型农业经营主体发展面临的问题

4.1 科技人才短缺

针对金城江区水产畜牧业而言，现有科技人才远远无法有效满足养殖业快速发展的严格标准要求，而且缺乏自主开展养殖业科技研发与突破的能力，科技人才的培养任重道远。

4.2 投入不足

金城江区本级可用财力有限，配套资金投入压力大。只有争取上级项目资金，才能加大产业发展力度。

4.3 起步较晚

金城江区每个示范区创建时间短，部分项目还在建设当中。

4.4 农村电商发展缓慢

由于电商平台发展缓慢，直接影响新型农业经营主体与外界的销售商或农产品加工流通企业的沟通。

4.5 基础设施建设薄弱

农产品产地冷链设备基础设施建设薄弱，影响农产品直供直销体系的完善。

5 河池市金城江区水产畜牧业新型经营主体发展思路和对策

5.1 发展思路

金城江区坚持以“效益、生态、示范”的农业发展定位为工作思路，以“强基础、调结构、抓重点、突特色、促增收”为工作目标，以提升现代特色农业示范带动作用为核心，科学规划新型经营主体产业发展方向。通过培育经济能人、致富带头人、党员能人牵头成立农民合作社［4］。

5.2 发展对策

①在引进和培育龙头企业的同时，要结合实际用足、用好、用活政策资源，要适当增加财政专项资金的支出与补贴，确保新型经营主体项目建设的高效推进。

②养殖业在精准扶贫工作中最大的优点是短、平、快，需对水产畜牧新型经营主体是实现贫困户脱贫、贫困村摘帽的重要带动力量予以充分的认识。这就需要政府部门加强对精准扶贫工作的重视，安排专门人员面向贫困村与贫困户开展精准扶贫宣传工作，使群众认识到水产畜牧业新型经营主体的重要性。

③针对不同新型经营主体而言，政府部门需充分发挥自身关键作用，对其进行培育鼓励及正确引导。经营主体同样需通过严格标准的管理及示范化作用，有效带动群众积极参与产业发展。

④为确保现代特色农业示范区建设工作的顺利实施，政府部门需结合本地实际制定发展规划，制定相关优惠政策，创造良好的投资环境，在资金、技术、政策上加大支持力度，逐步完善示范区内基础设施，才能使示范区更具特色。