为乡村振兴引入金融“活水”

余娜

党的十九大首次提出实施乡村振兴战略。省委十一届四次全会强调，要大力实施乡村振兴战略，加快发展川粮（油）、川茶、川药、川菜、川竹等特色优势产业。

近年来，中国农业银行四川分行紧紧围绕中央、省委决策部署，认真践行服务“三农”市场定位，在支持产业化龙头企业、特色资源开发、城乡基础设施建设、脱贫攻坚重点项目等工作中，大力延伸精准扶贫及普惠金融服务网络，在实践中探索出九寨全域旅游、旺蒼小额信贷扶贫等一批区域性、创新性服务模式，为乡村振兴积累了一定的先行先试服务经验。

立足主业 服务“三农”

“面向‘三农、服务‘三农是农行的发展基石和永恒主题。全力做好全省乡村振兴金融服务，既是新时代农行四川分行的新使命、新担当，也是推动‘三农业务有效发展、巩固提升农行县域综合服务优势的新机遇。”农行四川分行副行长林庆说，农行四川分行将服务乡村振兴摆在业务经营发展的突出位置，切实为乡村振兴提供坚实支撑，全力打造成为金融服务全省乡村振兴主流银行。

在金融扶贫领域，农行四川分行实现了多个第一和创新：金融精准扶贫贷款余额805.4亿元，居全国农行系统第一，让32.7万贫困群众有了拔穷根、摘贫帽的底气；通过创新“公司+农户”“基地+农户”等服务模式，大力支持贫困地区特色种养、乡村旅游等产业发展；在四川，农行挂点联系帮扶116个贫困县（区）、170个贫困村，为四川省定点帮扶最多的国有金融机构。

在扶贫开发领域，农行四川分行实施整体帮扶、立体帮扶和定点帮扶。主动担当金融扶贫“主力军”，紧密对接四川省扶贫专项规划，按年出台四川省农行金融扶贫工作意见，持续加大信贷投入，改善金融服务，扶贫成效稳步提升。截至2018年11月末，88个贫困县贷款余额1118.6亿元，其中66个扶贫重点县贷款余额814.9亿元，45个深度贫困县贷款余额427.9亿元。同时，勇做金融扶贫“排头兵”，持续加大贫困地区“水、电、气、路”等重大基础设施项目信贷投入，全行项目精准扶贫贷款余额达636.3亿元。

同时，在“三农”重点领域方面，围绕四川作为农业大省、资源大省的基础和优势，农行四川分行把农业发展、农村变化、农民增收作为出发点和落脚点，持续加大金融支农惠农助农的力度。

“在乡村振兴中，对客户的支持不是简单的贷款，而是提供一揽子的金融服务方案，既包括需求，还涉及上下游产业链。”林庆说，比如在服务特色农业方面，农行四川分行对全川11个特色农业细分产业、40余个特色农产品产区提供了上下游一站式服务，支持打造竹叶青茶叶、郫县豆瓣等78个农业产业驰名商标，培育四川泡菜、巴山富硒茶等347个四川农业特色品牌，对全省“三品一标”农产品支持率超过50%。

谋划方向 精准发力

为切实把服务好四川省乡村振兴摆在经营发展的突出位置，根据农行四川分行制定的《乡村振兴战略金融服务方案》，该行计划未来五年新增投放不低于1500亿元贷款，在六大领域发力，积极支持全省乡村振兴战略。六大领域包括：服务乡村产业高质量发展、服务美丽宜居乡村建设、服务县域幸福产业、服务民生设施建设、服务精准扶贫脱贫、服务产权制度改革。

县域幸福产业，对于农行系统来说并不陌生，这是农行启动实施服务乡村振兴的“七大行动”之一。落地四川之后，这一行动的路径更为清晰。

首先是着力精品文化旅游线路打造。围绕巴蜀文化、三国文化、红色文化等四川特有文化资源，积极支持九寨旅游环线、大熊猫国际生态旅游环线等一批精品文化旅游线路，打造具有区域特色的文化创意产业。

第二是着力民宿乡村游示范点建设。以全省乡村民宿达标户的金融需求为重点，倾力支持一批乡村旅游龙头企业和民宿旅游带头人，全方位提升片区旅游扶贫集群效应。支持一批古村古镇、休闲观光农业、乡野生态旅游等以游览体验为主的景区景点，打造一批藏羌彝文化走廊等特色村镇，带动发展“藏家乐、羌家乐、彝家乐”乡村旅游示范点。同时，积极探索支持山地旅游、康养旅游、温泉旅游等四川旅游的新业态、增长极。

在服务产权制度改革上，农行四川分行持续发力。率先在成都市郫都区投放贷款2.5亿元支持集体经营性建设用地入市改革项目；在泸县审批贷款15亿元支持宅基地改革试点项目，直接受益农户达2.8万多户。

林庆透露，下一步，农行四川分行将从推广农村土地经营权抵押贷款、推广农民住房财产权抵押贷款、推广农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款、推广林权抵押贷款等四大方面着手服务产权制度改革。

狠抓组织实施 确保落地落实

农行四川分行将从思想意识、政策、产品、资源四个维度狠抓组织实施，切实把思想和行动统一到省委省政府关于乡村振兴的决策部署上来，不断开创服务“三农”新局面。

据了解，该行正着手梳理现有“三农”产品清单，加快编制产品创新目录，全力构建金融服务农业农村基础设施建设、农村产业融合发展、农村集体产权改革、县域幸福产业、三农绿色金融、农村普惠金融六大系列产品线，努力适应、满足全省乡村振兴各领域、各环节、各主体有效需求，力争逐步形成宽领域、广覆盖、综合化服务格局。

为确保金融服务乡村振兴各项政策、举措有效落地，2019年农行四川分行将加大金融服务乡村振兴考核力度。林庆透露，“单独设置金融服务乡村振兴战略考核指标，加大考核结果与资源配置、奖惩挂钩力度，提升全行服务乡村振兴的积极性、主动性”。除了在信贷规模配置上，优先向乡村振兴上倾斜，农行四川分行还将进一步加大乡村振兴的动员能力、培训力度。

顺应新时代发展大势，农行四川分行把参与乡村振兴与助力脱贫攻坚作为履行社会责任的主渠道，为乡村振兴注入了源源不断的金融“活水”，在抢抓机遇中自身也得到了更好发展。数据显示，截至2018年末，农行四川分行县域贷款、涉农贷款、金融精准扶贫贷款余额分别达2421亿元、2155亿元、794亿元，均居国有大型商业银行首位，产业扶贫、项目扶贫贷款均居全国农行系统前列。（责编/蒋筱青）