乡村振兴激发村庄内生动力的思考

2019-02-21冉茂梅

乡村科技 2019年14期

冉茂梅

（四川建筑职业技术学院，四川成都 618000）

1 乡村振兴规划的背景

习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略，并指出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字方针［1］。2018年2月4日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中央中共国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。因此，乡村振兴引起了全社会的广泛关注。四川省开启了先进县、省级示范乡镇、市级示范村的创建工作，而其他各地政府也在投入大量人力物力将工作重心由精准扶贫转移到全面振兴中来。

2 乡村村庄问题

2.1 农村空心化和老龄化

随着新型城镇化的持续推进，进城务工人员不断增多，农村人口流失已经成为制约乡村发展的主要因素［2］。村庄内剩余的主要为老年人和小孩，有的村庄空心化明显，建筑破败，无人修葺。据笔者了解内江地区的部分乡村老年人的比例已达到20%左右，外出务工的年轻人占了全村的70%左右，村干部也出现老龄化趋势。

2.2 村庄人才流失，技术力量薄弱

随着人才的外流、劳动力缺失、技术人才缺乏、老年人接受新技术和新知识较为缓慢［3-5］，村庄的产业发展受到制约。

2.3 村庄的公共服务设施配套不完善

村庄内的公共服务设施配套不足，尤其是文化活动类设施缺乏，或是硬件较好、软件缺乏，公共活动空间较为缺乏。

2.4 村庄的人居环境急需进一步改善

村民的厕所、村庄的公厕、垃圾、污水处理等设施，需要大幅度改善和提升［6］。部分村庄的建筑风貌的特色不够突出。

2.5 村庄的土地利用率有待进一步提升

部分地方的村庄土地撂荒情况或是存在基本农田流转做其他用途，有条件发展的村庄又受到村庄建设用地不足的制约，有的项目无法落地。

2.6 村庄管理的观念落后

有的村庄招商引资的企业存在水土不服，缺乏劳动力，劳动力技术水平不高，企业无法实行正规化管理，导致企业投入与产出不成正比，企业难以获得效益，招商引资项目难以持续进行。

2.7 传统文化未得到保护和传承

大部分村庄邻里和睦，有一些比较有特色的传统习俗，但随着人才的外流，文化的保护和传承变得愈发困难。

3 乡村振兴的几个方面

乡村振兴产业是关键，产业的发展离不开人才、资金、技术以及土地等要素的支持［7］。

①兴村振兴离不开生态保护。没有好的生态环境，没有办法留住人才，也没有办法吸引游客，无法实现乡村振兴。

②乡村振兴离不开文化的保护和传承。没有对传统文化的保护与传承，乡村将失去活力，失去生命力。

③乡村振兴离不开组织保障，离不开政策机制的支持，否则再好的资源条件、再好的产业发展，也难以形成合力，无法实现可持续发展。

④乡村的发展离不开人，无论是本村村民还是外来的游客、企业主，没有活力的村庄难以实现振兴。

4 乡村振兴的内生动力

如何发动村民的内生动力十分关键。村民是最热爱村庄的人，如果不能激发村民自身的动力，再好的规划、政策也不能实现乡村发展。笔者在进行黑水县的乡村振兴规划时，发现其中一个叫昌德的村子是红军翻越昌德雪山时驻扎过的村子，目前是阿坝州长征干部学习院的教学基地，可以利用红色旅游带动全村发展。村庄的发展得益于县里政策、资金的扶持，同时离不开有作为的村支书的带领。村支书带头改厨改厕，带领大家搞民宿，成立了合作社，统一分配村民进行餐饮、住宿的接待，避免了村民之间的不良竞争，使村民形成合力，带动了整个村子的发展。

乡村振兴的内生动力每个村庄不同，有的村庄缺乏资源、有的村庄缺乏资金、有的缺乏人才等。要想实现真正的乡村振兴，必须从村庄内部寻找答案，找出村庄的问题所在，针对问题逐一解决［8］。因此，乡村振兴要转变村民的观念和思想意识，评判乡村振兴的动力，然后按照计划逐步进行。