产业对空心村活力的影响研究

陈小勇 傅 潇 阳煜瑾

（湖南理工学院土木建筑工程学院，湖南 岳阳 414006）

1 农村空心化现状

农村缺乏就业机会，务农成为唯一的出路，但同时也是生产率最低的出路。不满现状的人们以及农业发展造成的剩余劳动力，纷纷向城市涌入。村内房屋空置，严重影响了农村土地的节约化利用，造成了土地的空置和浪费。推动城乡一体化，解决农村空心化问题已迫在眉睫。近3年来，我国农村外出务工劳动力人数累计分别达1.69亿、1.79亿、1.81亿人。2018年同比增长0.9%，外出务工人数仍在持续增加。我国现有农村总人口6.45亿，农村外出务工人口占总量的26.7%，很多村出现了“人走房空”的空心化现象[1]。

2 空心村产业发展现状

目前，我国大部分村庄以传统农业为主，产业结构单一，而这种现象在空心村表现得尤为严重，与农业现代化的要求不匹配。同时，生产力与生产资料大量向城市和周围较发达的地区涌入，二三产业缺乏劳动力、资本，产业无法形成规模化，空心村以第一产业为主。同时，空心村的现状基础设施陈旧，生产性设施功能低下。

3 空心村发展面临的机遇

随着乡村振兴步伐的推进、扶贫工作的展开，农村工作有条不紊地进行，农村不断被注入活力。在党的十九大中，乡村问题被上升至国家战略高度，“乡村振兴”是解决人地问题、国家发展问题的重要手段和途径[2]。

4 产业对空心村活力影响的案例研究

4.1 内江市东兴区新店乡上塘坊村

在四川万丰鼎盛公司的支持下，内江市东兴区新店乡上塘坊村结合当地的实际情况打造“花椒之乡”，带动村民致富，具体规划发展特色养殖、种植九叶青花椒及其产品开发与深加工、生态农业观光旅游等。3年来，733.333 hm2青花椒带来的收益是丰厚的，公司在村里实施土地分包且提供统一的管理技术、肥料、农药等，村民只需对青花椒进行日常管理即可。2016年以前，村内原有的117户贫困户因此走上了脱贫致富的道路。现如今的上塘坊村近80%的荒弃农田全部重新使用，种植了九叶青花椒，约90%的村内常住居民选择了就近务工，村民人均年收入达上万元，村庄渐渐恢复了生机。

新店乡上塘坊村依靠国家返乡创业政策，抓住机遇，吸引工商资本，为空心村农户提供统防统治、统配统施等土地托管服务。但是，工商资本投资发展只占一小部分，不是大势所趋。综合性现代化农业示范基地需要严谨的规划设计和较高的管理能力，前期投入资金巨大，而取得效益所需时间较长。期间受自然因素影响，后期需要优质的宣传效果和销售平台，风险较高，所以难以成为发展乡村的主力军。

4.2 云霄县马铺乡峰头村

人均耕地不足133.34 m2的革命老区村——福建省云霄县峰头村是政府扶贫开发的重点村落。峰头村村集体收入不仅长期为0，还曾欠下几十万元的债务。该村仅用2年时间就使得村庄改头换面，通过养殖波尔山羊，回收利用羊粪作为杨桃的养分，再通过电商销售羊肉、杨桃，建立可追溯系统，达到“一户一电一码”，衍生出“生态+电商”扶贫产业链，走上致富之道。2017年，该村村集体年收入达20万元，帮助29户贫困户92人实现脱贫。

峰头村寻找适合村庄的产业，打造特色产业，形成种植生态产业链，把一二三产有机结合带动乡村发展；普及电商知识，让村民都可以成为“老板”；落实售后服务，大大提高销售业绩。但是，一般村庄难以形成这么系统的产业链，农民对于电商知识的接受速度较慢，可能会面临网络诈骗问题。

4.3 云南省大关县斜文村

云南省大关县斜文村以传统产业为基础，组建农村专业合作社，促进产业发展。烤烟种植是斜文村农民的主要收入来源，且收入可观，斜文村部分村民已经先富起来，为带动周边村民致富已进行规模种植约66.667 hm2。根据实地考查和基础资料分析，计划投资441万元，种植1 000.000 hm2黄柏，现已种植约440.933 hm2；规划种植33.333 hm2晚熟樱桃；提质改造现有核桃400.000 hm2。养殖业上计划投资30万元养殖3万只鸡，通过当地政府的扶持，贫困户购买鸡苗仅需5元/只，资金补贴10元/只。各个项目落实之后，斜文村产业持续发展，村民和村集体收入增加，村内基础设施和村民居住环境质量大大提高。

大关县斜文村组建农村专业合作社，利用原有资源扩大影响力，带动周边村庄发展，产生聚集经济，打造特有品牌。以扶贫政策为助力，发展养殖产业，降低创业难度，减小投资风险。但是，大部分村庄都没有特色种植产业，想要找到一个合适且可以带来效益的产业实属困难。种植产业和养殖产业受社会环境和气候影响较大，需要村民具有丰富的经验。

5 产业兴旺助力提高空心村活力的措施

5.1 第一产业选择

空心村应因地制宜地寻找“本村”最适宜的农业产业，分区域重点打造高质量农产品，打造特色品牌，降低同类产品竞争强度[3]。建立农村合作社，以第一产业为基础，进行产业升级、农业产业链更新，补齐产业短板，增加二三产业类型，做到三产融合[4]。

5.2 开发创新农业

各空心村应结合实际积极开发旅游农业、生态农业、教育农业、科技农业、康养农业、定制农业和分享农业。

5.3 政策方面

为空心村土地的流转与用地类型的更新提供制度保障，出台吸引外出务工、经商人员返乡创业的优惠政策；为发展特色现代农业提供平台，扩大农业的延展性、可实施性；通过利用现代化手段盘活农村资源，顺应“互联网+”的发展趋势，打造“互联网+农村+消费+大农业+健康”的经营模式；使农民的身份由农民到职工再到股东，多个村镇共同合作产生集群效应增加农民收入，使农业成为新奇又前卫的工作，达到从“输血”至“造血”的效果[5]。

6 结语

空心村的活化单单依靠产业驱动是远远不够的，其还需各种内外部因素的共同作用，如国家政策的引导、领导班子的能力、基础设施及各项设施的建设等。但是，一个村子没有稳固的产业，人们没有稳定的收入，那么振兴从何谈起。空心村应利用各种优惠保障政策，实现农业现代化，做好农业的转型和升级，实现产业融合；以“互联网+”为平台，以统一管理经营为手段，实现产业兴旺。