乡村振兴的重点及难点分析

阿如汗

（内蒙古师范大学法政学院，内蒙古 呼和浩特 010000）

1 脱贫是第一步

相关研究表明，物质保障、社会环境和贫困程度是影响少数民族乡村地区贫困的主要因素。首先，对少数民族乡村地区扶贫政策实施效果有显著影响的是物质保障力度。此外，增加收入、人均住房以及养老保障也是有影响的因素［1］。但是，就业环境与乡村地区扶贫政策的实施效果没有明显关系，因此物质保障力度对乡村地区扶贫政策的实施效果影响最大。其次，对乡村地区扶贫政策实施效果有影响的是公共服务、基础设施、邻里关系以及环境卫生等［2］。其中，公共服务是最显著的影响。但是，对扶贫政策了解程度与乡村地区扶贫政策的实施效果之间没有很大的影响关系。社会环境问题对乡村地区扶贫政策实施效果影响也较大。再次，需提高人的全面发展、提高素质，并加强人力资源开发力度。要调动贫困人群充分参与扶贫过程，激发他们的内生动力，从而解决乡村贫困地区的基层公共服务。最后，政府要发挥主体和主导作用，增加贫困群众的收入，提升就业率，提高贫困群众的后续发展能力。对扶贫实施效果评价最高的是来自深度贫困地区的群众［3］。深度贫困地区基础条件薄弱，导致贫困的原因复杂，脱贫成本高，是中国全面建成小康社会决胜期脱贫攻坚的重点区域。

摆脱贫困是乡村振兴的前提，激发贫困群体的发展动力需要多种方式来示范带动，需充分发挥金融方面的扶贫作用，不能只依靠当地政府发放的福利。脱贫需要每个人的努力，乡村贫困地区脱贫的任务艰巨而漫长。

2 促进人的全面发展是核心

随着中国特色社会主义进入新时代，人们想要得到更好的教育、更好的社会保障以及更高水平的医疗卫生服务等。这体现了人们在物质需要上得到了一定满足，开始追求更多心理上的需求。因此，需要努力解决好发展不平衡不充分的问题，才能拯救乡村振兴的“短板”，才能够推动人的全面发展和社会的全面进步。

乡村地区的养老保障要重视现代制度和当地传统文化的有机结合。老年人多病、贫困，且也存在子女常年外出打工而孤独终老的现象。所以，需先解决老年人的资金问题。只有足够的资金才能够看病、治病，然后在此基础上给予老人精神慰藉。按照国民基本保障权益均等的原则，需要全力提高城乡居民的基础养老资金、基本医疗保障待遇及医疗救助力度。在乡村振兴建设中，要逐渐加强美好环境建设，以每一个村落或每一个族群为单位，建立照料老人的服务机制和精神文化活动场所。综上所述，随着国民经济的飞速发展，乡村经济有了前所未有的发展，人们的物质需求越来越丰富。同时，乡村地区的养老保障问题越来越显著，需要一个新的制度、理念和方法推进乡村振兴的步伐。

与此相比，应更加注重相对贫困。贫困是一个相对概念，统筹贫困、深度贫困也要兼顾相对贫困［4］。目前，从我国的当前情况看，低收入者越来越多。虽然当前解决了低收入群体的基本生活保障，但是他们的收入水平普遍低下，一不小心可能陷入绝对贫困的境地。扶贫政策注重减少相对贫困的同时要注重多维度贫困。多维度贫困不能从单一的收入问题入手分析原因，要从贫困群体缺乏可发展的资源、机会和能力方面进行深度思考。所以，解决贫困问题需要从人的全面发展和机遇机会并存出发，以保障扶贫效果。

从社会性别视角分析贫困年龄大的未婚群体，发现男性贫困大龄未婚群体比女性贫困大龄未婚群体更多分布在农村。最大原因是贫困大龄男性经济条件不好、收入低，贫困大龄女性则是身体状况不好、体弱多病［5］。此外，他们共同的原因是自身素质较低，学历低成为重要的影响因素。

3 结论

准确把握中国乡村振兴战略，关系到乡村振兴战略实施的效率。首先需明确乡村振兴的“短板”，即乡村地区是乡村振兴的重点难点。其次把握好“二十字”方针的科学内涵及其关系。最后，协调好乡村振兴战略的实施路径。“五个振兴”是当前促进乡村全面振兴的可信内涵，也是实施乡村振兴战略的5个关键支撑点。“五个振兴”分别是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴［6］。习近平同志在十九大报告上提出的实施乡村振兴战略必须围绕乡村全面振兴的长远目标，需要每一个人去实践、落实。实施乡村振兴战略是全面建成小康社会的需要，是新时代做好“三农”工作的关键举措，也是建设社会主义现代化强国的需要。创新民族地区治理体系，提升民族地区社会治理能力是每个人值得关注的重点。