激活金融对乡村的“造血”功能

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，要求坚持农业农村优先发展的总方针，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。

乡村振兴涉及农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展，是一项长期系统工程，在乡村振兴中，金融作为重要的支撑力量，如何找准助力乡村振兴的突破点?河南省南阳市宛城区农村信用合作联社在大量调研的基础上，发现了目前乡村发展面临的困局，结合农信社的资源优势和农村工作实际，将目光聚焦到“村官、村医、村教”3个群体及其社会活动中，希望通过“三村”授信，撬动金融对乡村的支撑作用，激活乡村“造血”功能。

先天不足导致农村“贫血”严重

由于农业本身是弱质产业，再加上生产周期长、风险大、效益低的实际，农民缺少有效抵押，金融机构因风险所限，融资载体和渠道不畅，导致农村金融长期“供血”不足。

与农村金融“贫血”并行的是，随着农村大量人员外出务工，“空心村”的数量增多，留守老人、留守儿童、留守妇女成为农村的“主力”，村级组织缺乏“造血”功能，农村人才资源匮乏，难以激活发展的活力和动力。

聚焦“村官、村医、村教”让“群雁”引领乡村振兴

自2018年4月起，宛城区联社先后举办了12场授信现场会，对“村官、村医、村教”提供额度为10万～20万元的个人贷款共2 200万元，为推动乡村振兴战略实施提供强大资金支撑。

着眼于“村官、村医、村教”群体，实质上是着力于培育其背后的产业带动能力，为乡村振兴培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，让这些来自乡村、扎根乡村的“领头雁”形成“雁阵效应”，以合力引领乡村振兴。

以宛城区红泥湾镇庞庄村为例，现任村党支部书记惠大武自军队退役后便从事小辣椒购销，在当地形成了从辣椒种植、深加工到销售的产业链条，辐射带动当地群众发展辣椒种植近0.47万hm2。自2017年以来，宛城区联社持续为其提供150万元的金燕小额扶贫贷款，他所带领的合作社及购销公司年产值2 000多万元，让周边村镇500余户先后走上了致富路，有力地推动了农业合作社牵头带动贫困户脱贫致富的前进步伐。

以“三村”授信撬动整村授信，实现从“输血”到“造血”的转变

宛城区联社以“三村”授信为切入点，发挥引领示范作用，从而探索出有效的整村授信模式。开展实施“金融服务美丽乡村行”，通过整村授信，激活金融活水对乡村的“造血”功能。

围绕“农业强”，加大对乡村重点领域的资金投放。

目前，通过该区联社与粮食局积极对接，收集了42户具有粮食收购许可证的种粮大户的基本信息，确定辖内农业产业龙头企业32家，重点对接艾嘉源艾草科技有限公司、金龙达彩印扩建项目、紫薇大道生态林、来庄月季扶贫基地等12个乡村振兴工程，计划通过信贷支持为农户提供资金支持，促进农业产业发展壮大。

围绕“农村美”，建设生态宜居美丽乡村。

以支持农村基础设施建设为着力点，以提升绿色金融服务水平为切入点，支持区委区政府全面实施农厕改造、千村万塘治理、三清一改“三大行动”，扎实开展环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美乡村”示范创建。

围绕农民富，普惠金融让金融服务渗透到每个农户。

宛城区联社早在2014年专门成立了服务“三农”的专属内设机构——“三农”事业部，从全区抽调业务骨干，分片包干，入村驻社，将辖内街道、社区、自然村分成网格，客户经理分包，负责网格内居民的金融服务，从“等客上门”向“主动服务”转变。以建设普惠金融服务站为抓手，重点做好互联网金融平台建设，持续优化科技服务手段，确保实现手机银行、网上银行、金燕e付、云闪付等互联网服务功能全覆盖，打通金融服务“最后一公里”。

截至2019年6月末，宛城区联社各项存款余额106.24亿元，各项贷款余额65.78亿元。其中涉农贷款62.24亿元，农村经济组织贷款2.36亿元，企业贷款42.07亿元，扶贫贷款1.24亿元。通过“以信贷资金支持农村基础设施建设、特色农业产业经营、乡村文化开发、教育事业发展等”方式，激活乡村“造血”功能，实现金融对“三农”发展从“输血”向“造血”转变，助力乡村振兴战略的实施。