共享发展理念下农村学校体育教育资源配置研究

毕永刚

（山西青年职业学院 山西·太原 030032）

我国正处于全面建设小康社会的奋斗阶段，在这一阶段，践行共享发展理念，有利于社会主义公平正义，能够体现社会主义基本要求，对于伟大民族复兴与中国梦实现具有重要意义。政府在共享发展理念下，发展农村学校体育教育资源配置，是教育事业发展的必然需求。因此，不断优化农村学校体育教育资源配置，是践行共享发展理念的重要举措。

一、共享发展理念的基本概述

（一）社会主义共享要求

共享发展理念在党的十八大中被提出，并得到了初步界定，相关学者经过进一步研究发现，共享发展内涵覆盖范围广泛，不仅限于共同富裕，也能够对社会主义本质需求进行满足。理念体现在社会主义发展的具体阶段中，起到促进社会经济发展的重要作用。在社会主义实现科学化的过程中，共享属于基本原则，能推动社会主义共同富裕，并集中体现社会主义正义公平。社会主义共享联系社会主义共建，共享发展是需要以共建作为基础，实现持续动态共享与尊严共享，从而推动社会主义的进一步共建。在社会主义发展理念中，共享属于本质回归，其共享发展理念能综合体现战略意识、问题导向与理论自觉，指引社会主义共同富裕、全面小康战略，并以共享理念对中国特色社会主义发展的本质需求进行满足。

（二）民生导向问题意识

共享发展理念包含五大发展新理念，新型理念的提出源于问题解决意识，致力于破解我国经济社会发展现实问题，以理念实现发展动力增强、发展优势凸显。共享发展理念为我国社会发展提供了目标、方向与路径，在新常态下，重点解决公有制经济深化改革问题与政府公平分配功能强化问题。共享发展理念，在一定程度上，是我国脱贫扶贫的重要理念指导与核心发展举措。共享发展理念具有民生导向特点，部分学者认为该理念重点解决的是地区发展失衡与贫富差距过大问题，并对经济发展过程中的我国民生建设落后问题，能够有效解决。共享发展理念对民生发展不同阶段特征能够准确把握，有利于民生发展导向实现凸显与强化，是对民生改善诉求的满足。

（三）解决社会正义问题

社会主义发展需要以公平正义作为本质要求，共享发展理念有利于社会主义正义公平问题的解决。基于共享主体对共享发展正义公平相关要求进行分析，可以发现共享发展理念需要立足于我国每个公民的自我实现与发展，以共享对社会阶层矛盾问题进行化解，促进社会主义和谐。共享发展理念中的共享对应的主体是各区域人民、所有民族，甚至包括世界范围内的全部华人，在一定程度上，也是中国发展机会与世界各国的共享。部分学者认为，该理念本质是向我国社会成员的发展提供更自由与宽泛的空间，因此，共享发展理念的共享需要在具体社会制度中体现，以公平正义作为主要立足点，对社会基本价值取向进行把握，从而有效解决社会主义正义公平问题，以制度的构建和法治的严厉，体现共享发展理念的主旨要义。

二、共享发展理念下农村学校体育教育资源配置问题

（一）教师资源配置失衡

在共享发展理念下，农村学校体育教育资源配置的主要问题是体育教师教育资源配置失衡。众所周知，体育教师是学校开展体育教育的关键，属于一种重要的体育教育资源，合理的体育教师资源配置，将有利于农村学校体育教育事业发展。但是，基于共享发展理念角度看我国农村学校体育教育资源配置，可以发现其具有严重的教师资源欠缺，教师配置失衡问题。受传统应试教育影响与农村教育条件限制，我国农村学校大多不重视学生的体育教学，不会为体育教育配备太多的体育教师，现有的体育教师也存在专业教学水平不足问题。由于相关部门的监管不到位，农村学校的体育教育教师资源配置问题，难以得到重视。在当地城市学校体育教师资源充足，而农村学校教师资源不足的情况下，造成城镇与农村学校的体育教师资源差距，致使体育教育资源失衡，这不符合共享发展理念内涵与要求，是发展农村体育教育需要重点解决的问题。

（二）基础设施建设欠缺

农村学校体育教育资源配置在共享发展理念下，凸显的基础设施建设欠缺问题，主要是指农村学校的体育教育基础设施不够完善，不利于共享发展理念落实。现阶段的大多农村学校，在经济条件与自身教学条件的限制下，并不重视体育教育基础设施建设，使体育设施教育资源出现严重失衡。很少有农村学校能为学生提供标准田径场、篮球场或健身器材，活动场地几乎空白。体育器材是最基本的体育教育资源，这种基础设施的缺失，会造成农村学校体育教育发展受阻，并且影响体育教学工作顺利开展。由于学校领导层对体育教育的忽视，大多农村学校并没有为体育教师提供专门的教课教室，体现体育教育资源配置的另一种不合理。教室这种基础设施，是保证体育教学顺利开展的重要载体，资源的缺失与配置不合理，会使共享发展理念落实缺少基础条件，不利于农村学校体育教育与共享发展理念实现融合。

（三）教育资金投入不足

政府在农村体育教育践行共享发展理念中，起到至关重要的作用。政府具有以共享发展理念，加大农村体育教育资源资金支持投入、调控体育教育资源合理配置的重要职能。但现有大多农村学校的当地政府并没有做到这一点，仍然进行着原本的教育监督工作，忽视共享发展理念要求，不能在学校体育教育中以共享发展理念加大资金投入。农村学校体育教育资源在共享发展理念下实现合理配置，需要以政府资金支持作为重要基础。但是受多种因素影响，大多当地政府部门并不能够为农村学校体育事业提供更多的资金支持，影响农村学校完善体育教育资源。政府资金投入的不足，造成农村学校难以为学生提供充足的体育设施教育资源，影响学校对优秀体育教师人才的引进，不利于共享发展理念下的教师资源实现共享。

三、农村学校体育教育资源配置问题的原因分析

（一）城乡二元发展

经济体制下的城乡二元式结构，是造成农村学校在共享发展理念下出现体育教育资源配置不均的一个重要原因。我国为实现社会生产、管理效率提高，曾提出城乡二元发展战略，即对城乡相对分离政策进行实行，造成城乡二元发展态势，引发乡村包括教育事业在内的各项事业都赶不上城镇发展脚步的问题。因此，城乡二元发展是农村学校体育事业践行共享发展理念，需要面临的主要矛盾。城乡二元发展结构影响农村体育教育资源配置，主要表现在：影响人们思想观念，造成教师在工作单位选择与教学质量评判上产生偏见；城乡二元结构影响教育资金分配，为推动城镇发展，政府向城镇学校教育事业提供更多资金支持，而忽视乡村教育事业资金投入，致使共享发展理念落实面临资金分配不均问题；城乡二元发展结构，影响城镇与乡村的教育水平，受发展战略影响，无论是体育教师还是学生，都更愿意到城镇学校进行自身发展，从而进一步造成农村体育教育事业的落后，限制乡村教育发展空间。

（二）相关部门职责缺失

在共享发展理念下，农村学校出现体育教育资源配置问题，另一个重要原因是相关部门职责的缺失。在农村学校体育教育资源配置中，政府属于重要的监督者与调控者，是共享发展理念推行的首要责任人。相关部门职责的缺失会造成农村学校体育教育资源的缺乏，影响学校资金获得，致使学校教育资源配置无人监管。共享发展理念坚持公平正义原则，因此，政府需要在共享发展理念下，加大对农村学校体育教育资源的资金投入，使其教育运行资本能够与城镇教育持衡。但大多政府表现出教育经费投入缺位问题，对城乡教育差距进行默许，面对体育教育资源配置问题，不愿意触动城镇教育发展利益，不采取措施进行问题处理。在共享发展理念下，政府没有利用自身监管职能，调控城乡教师资源均衡配置，缺少对农村学校体育教育收费情况、教学秩序、师资力量等方面的有效监管，从而造成农村学校体育教育资源配置问题凸显，并不能得到有效解决。

四、共享发展理念下农村学校体育教育资源配置策略

（一）衔接共享发展理念教育资源配置

在共享发展理念下，政府部门想要解决农村学校体育教育资源配置失衡问题，需要首先加强共享发展理念理解，将农村学校体育教育资源配置与共享发展理念进行有效衔接。共享发展属于均衡化、兜底式的发展模式，其共享发展理念能够指导农村学校体育教育资源合理配置。当地政府需要认识到农村学校体育教育事业发展落后于城镇的问题，结合共享发展理念作用特点，以共享发展理念推进底部发展优势，使处于底部的农村学校体育教育资源配置，实现全面优化，加强二者融合，促进优化配置工作的全面覆盖。农村学校需要根据共享发展理念，对体育教育管理制度进行完善与创新，在政府部门的帮助下，拉低与城镇体育教育事业发展的差距，以自身体育教育资源配置与共享发展理念的衔接，加强自身教育资源吸收实力，实现体育教育资源的科学合理配置。

（二）科学配备体育器材完善基础设施

体育器材是重要的体育教育设施，也是农村学校体育教育的重要资源。因此，农村学校需要联合当地政府与相关部门，进行体育器材的科学配备工作，使学校体育设施得到完善，体育教育资源实现合理配置。当地政府也需要在共享发展理念下，为农村学校体育教育提供充足的体育器材教育资源，使其与城镇体育教育设施资源具有同样的配备标准，以统一体育器材配备，促进农村学校体育教育与城镇体育教育均衡化发展。例如，当地政府可以发挥自身教育监管职能，调查城镇学校体育教育中的基本课程内容与器材设施，按照同样的标准，结合农村学校学生的特点与校园场地实际情况，指导农村学校开设更丰富的体育课程，为其提供相匹配的体育器材，从而实现体育设施教育资源的科学配置。农村学校在完善自身体育教育设施的过程中，也需要检查设施质量，及时向器材提供部门反映问题，从而为体育教育资源配置的质量提供保障。

（三）加大资金投入拓宽资金筹措渠道

传统农村学校体育教育资源配置，依靠的主要资金来源就是当地政府，因此，面对政府资金投入不足的问题，农村学校体育教育资源配置会受到严重影响。基于共享发展理念，有关政府需要在农村学校体育教育资源配置中加大资金投入，使资源配置优化具有相应的保障。同时，政府部门也需要发挥自身职能作用，在拨款不足条件限制下，鼓励当地企业对农村学校体育教育事业进行资助，以互惠互利政策，实现农村学校体育资源配置资金渠道的拓宽。比如，当地政府可以以企业利益为出发点，联合媒体大力宣传相关企业资助善举，使企业形象得到显著增强，提升企业品牌知名度，从而使企业愿意对农村学校体育资源配置进行长期的资金支持。在共享发展理念下，政府也需要充分发挥自身调控职能，设计教师资源合理配置方案，以新型福利政策，吸引城镇体育教师到乡村学校进行教学，提升农村学校体育教师质量，优化教师资源配置。政府也可以组织城乡学校建立城乡体育教师轮换制度，以不同区域的体育教师定期轮换，解决农村学校体育教师资源不足问题，同时使教师之间能够有效交流，促进城乡体育教育共同发展，从而体现政府与学校对共享发展理念的践行。

结 语

随着共享发展理念的提出与相关工作落实，农村学校体育教育资源配置问题也受到相应的重视。有关政府需要根据共享发展理念内涵，分析资源配置问题主要原因，并采取衔接共享发展理念教育资源配置、科学配备体育器材完善基础设施、加大资金投入拓宽资金筹措渠道等措施，推进体育教育资源优化配置，实现城乡学校体育教育共享发展。