高校科研机构实施“双带头人”培育工程探析

赵建淦 胡莉莉 魏红梅 马英

（1.大连医科大学 2.辽宁中医药大学 辽宁 大连 116044）

习近平总书记在2018年两院院士大会上讲话指出：“中国共产党领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证。我们要坚持和加强党对科技事业的领导，坚持正确政治方向，动员全党全国全社会万众一心为实现建设世界科技强国的目标而努力奋斗。”传统模式的科研机构已逐步暴露出一些亟需改进的方面，探索高校科研机构党建创新带动科技创新，打造特色创新、建立长效机制，引领党组织更好的发展，强化党建和科研工作能力。

一、高校科研机构的内涵

高校的科研工作是建设创新型国家、提高社会生产力的重要支撑。高校科研机构是指高校的各类研究机构、重点实验室和工程中心。高校科研机构是促进高校科研发展的重要学术平台，是高校科技创新体系的新载体，是高校知识创新、技术创新以及人才培养创新的重要基地[1]。高校科研机构是高校科研管理工作的职能部门,它是科研管理实施的主体,决定着学校科研管理工作的系统化、规范化、科学化,可谓社会经济发展的重要助推器。高校科研机构是科学研究、科技创新、知识创新、知识传播的重要阵地，在科学研究及创新人才培养方面肩负着双重任务，高校科研机构有较强的自主性，要充分释放科研创新活力,加强内涵式建设，调动科研人员潜心研究，大力提升科研自主创新能力和驱动发展能力。高校科研机构与其他科研机构的分量不同,在国家科研领域发挥着重要作用，必须加强科研机构管理创新，强化科研核心力量，挖掘科研潜力，确保科研资源的合理安排和高效利用，营造良好的科研创新环境，更好地凝练特色、聚集优势，提升其科研能力，从而有效推动科研高水平发展。

二、高校科研机构实施“双带头人”培育工程的优越性

党的基层组织是党的生命力和战斗力的基础和核心，是落实党的基本政策和各项决策部署的坚强战斗堡垒。高校科研机构的党建工作，必须突出政治功能，做党的路线、方针、政策的贯彻者和实践者。高校科研机构实施“双带头人”培育工程，选拔“党建带头人”、“学术带头人”类型的党支部书记，提高科研队伍党建认识水平和科技创新能力，把立德树人根本任务变成具体行动，推动科技创新内涵式发展，质量式提升。高校科研机构实施“双带头人”培育工程是高校科研机构机制创新的重要成果，有效地推动了教学科研改革和科研体系实质性进展，成果显著。其关键在于高校科研机构发挥党组织在重大科研项目中的组织领导作用，是促进科研发展的重要支撑，有效的夯实党在高校的执政基础。高校通过制定一系列人才激励机制，将政治好、业务精的科研骨干放到科研一线，培养选拔一批创新人才和中坚力量，建设一支有干劲的队伍，将把党组织的领导力和组织力转化为推进科研攻关的强大动力，实现基层党建工作与科研工作双促进、双提升。

（一）提高党建工作质量，促进科技创新发展

科技创新与党建工作的关系可以说是皮之不存，毛将焉附。但是高校重教学科研、轻党建的问题在一定范围内存在，要大力加强党建引领，发挥党建作用，提升党建工作质量。“双带头人”党支部书记是集党建、学术带头人于双重身份，而科技创新是高校教师的工作重心，将党建工作和科技工作有机融合，既抓党建促进科技创新水平提高，也要抓好党建工作强化思想引领。科技创新为党建工作顺利开展提供了必备的有效载体，党建工作抓实了就是生产力，党建工作是科研工作的有机组成部分，所以支部应该创新管理理念和工作思路，围绕中心工作抓党建，找到与思想、政治建设和学科发展的契合点，二者深度相融，把党组织的领导力和组织力转化为推进科研工作的动力源泉，实现高校基层党建工作与科研工作比翼双飞。要结合工作实际，尊重实际规律、科学规划党支部，一切围绕有利于工作开展为原则。实践证明“双带头人”党支部书记开展工作，能够加强党的全面领导，提升科技创新能力，发挥基层党组织在科研创新中的政治引领的作用。

（二）推进“双带头人”培育工程，发挥党支部主体作用

党的十九大明确提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。“双带头人”党支部书记是党管人才原则落实到基层的中枢力量，作为党的基层组织的“领头雁”，要全面坚持党的领导，坚定不移把党的路线方针、政策落实到具体实际工作中去，党支部书记是直接抓人才培养、科技创新的领导者和组织者，效形成党建创新带动科技创新的有效合力，以党支部凝聚力促进科技创新工作的齐心协力，汇集成强大的组织力和创新力，突出支部战斗堡垒作用。发挥能够实现有效整合资源创新工作机制，落实有效措施，解决现实存在的问题，才能切实推动科研党支部书记“双带头人”培育工程创新发展。

（三）聚焦多元需求，建设服务型党组织

高校科研机构党建创新和科技创新的有机结合能够有效促进高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等基本职能的实现。党建与科研就像“一体两翼”，二者相互配合，形成双轮互动的良好局面，相互协作有效促进事业发展。建设一个强有力的服务型党组织，关键在于加强基层党组织建设，基层党支部书记和学科带头人是基层科技创新的核心骨干，要充分发挥党的政治核心作用、战斗堡垒作用，夯实服务阵地，增强党组织凝聚力和号召力，建立多元需求的协同治理新机制，使党建科研工作有机协调，为学校科研工作的顺利开展和实施提供了强有力的保证。以服务型党组织引领党建工作，遵循基层组织建设，强化服务功能、构建多元化服务格局，建立以服务为核心的长效、稳定机制，使服务型党组织运行制度体系落地生根，以服务统筹基层党组织建设。

三、高校科研机构“双带头人”队伍建设路径分析

新形势下，高校科研机构党建组织的凝聚力和战斗力还依然不强，协同推进党建创新与科技创新齐头并进，进一步助力“双带头人”培育工程制度化建设，需要从以下几个方面着手。

（一）加强队伍建设，着重提升科学研究和创新服务水平

科研机构党支部书记的个人思想政治素质、党性修养、学习意识、服务意识以及党务工作和创新科研能力水平，直接影响到基层党组织的创造力、战斗力，直接影响教师党支部作用的发挥。提高工作能力和服务水平在党建工作中尤为重要，加强激励考核机制，增强支部凝聚力、号召力、影响力，让服务水平更加系统化、规范化、科学化。在队伍建设上，要全方位、多层次衡量，把握“双带头人”的特点，遵循客观规律，统筹规划、分类施策、整体推进。高校党支部应把好方向，将党支部紧紧围绕中心服务大局要求抓党建，紧密与学校改革发展联系起来，在宏观上加强对科技创新的指导。在工作中，要全面考量，不能单方面只追求科研创新成果而轻视党建队伍，要有效发挥高校优势和服务职能，通过提升服务效能进一步提高教师科研水平，带动党建发展，实现双促进、双发展。

（二）崇尚实干精神，深入有效地开展师德师风建设

科研工作者应以马克思主义为指导，加强理论学习，提升其自我修养、培养务实作风的思想，科研机构党支部书记应该以身作则，争当思想传播的使者，高度重视党员先锋模范作用及党务工作的重要性，扎实开展并推进科研工作者素质拓展活动。在对科研党支部书记培育方面，安排“老书记”为“新书记”进行传道授业解惑，以言传身教的方式开展师德师风建设，营建良好的教育建设环境。科研工作党支部是党团结、带领广大科研工作者的基层党组织，科研工作者是教育事业的引领者、推动者、和践行者，因此提升和优化教师党支部书记的思想意识和党务能力，必须增强党支部书记的求真务实的作风，只有党支部书记坚定党性、以德树威、以身作则，率先垂范。坚持与时俱进的理论品质，善于运用科学理论思维指导实践，胸怀大局。善于抓住机遇，掌握规律，在大是大非面前敢于表明立场，发表正确的观点，立场坚定，坚持原则，才能形成工作的合力。崇尚务实作风，落实有效措施，增强党务工作的能力，为高校科研事业可持续发展提供根本保证。

（三）创新培训方式，强化培训实效，全面提高“双带头人”履职能力

高校党支部必须加强队伍建设，健全党支部书记培训机制，要求坚定理想信念、加强党性修养、提高人文涵养、实现有效驱动。“双带头人”培训工作中，党性教育是核心、能力培育是关键。[2]培训注重建立科学化、系统化、全方位的培训体系，既包括传统政治理论和实际工作相结合、党务理论与党务实践相结合、“双带头人”教师党支部书记的培养教育，要把经常性教育和个性化培养结合起来，突出针对性和精准性。对于符合学术带头人要求、党务工作能力薄弱的党支部书记，要通过进行马克思主义理论学习、社会实践、理论联系实际等开展多种形式的交流，不断提升其政治素养、理论层次、党性修养和党务工作能力。在培训途径上，要不拘一格，注重理论与社会实践相结合的方法。对于符合党建带头人要求、具备学术带头人基础和潜力的党支部书记，要在科研立项、组建团队、海外研修等方面创造多渠道条件，帮助其拓展学术发展通道、不断提高教学科研水平。

（四）健全管理模式和长效考核激励机制

首先要拓宽管理思路，高校党支部书记是学校党建工作的主导者和践行者。高校党支部要寻求适合新时代条件下的新方法、新思路、新启示，利用科技创新能力强、思想素质好同志的特性，指导党建工作的顺利开展。其次在工作考核上，要制定科学的量化考核体系，要明确将党支部书记的履职情况和工作成效，在建立合理、公平和有效的职称认定和党支部书记聘任制度中，让广大党员干部在‘双带头人’工程中增加获得感。要积极宣传工作成绩突出的科研党支部书记，将他们树立为机构学习的光辉榜样，进而激发起他们更大的工作热情。再者是优化内部设置,“双带头人”教师党支部书记担当起单位主体责任，承担起工作整体规划，干部人事、年度考核、提升晋级等重要事项决策部署。要研究党的最新工作要点和切实把握党建创新思路，实现党建新提升，要出台有力政策，建立长效机制，在发展空间、待遇保障等方面支持“双带头人”教师党支部书记培育工作，让党员干部看到希望，获得肯定，这样才能在“双带头人”工程中增加获得感。

高校科研机构实施党支部书记 “双带头人”培育工程，建立健全教师党支部书记选拔任用、加强培养培训、构建激励保障等机制，培育一支高水平的教师党支部书记队伍，有利于把教师党支部书记队伍建设成为新时代高校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，把教师党支部建设成为新时代高校基层的坚强战斗堡垒。高校科研机构党建创新与科技创新的紧密结合已成为我国高校科研机构发展的趋势和选择，体现了创新理念的转变与突破，体现了创新驱动模式在更深层次上的改革与创新。党建工作可以依托科研发展，充分发挥科研的创造功能，强调党建创新和科技创新的融合，打造双轮驱动的联合体，实现又好又快和高质量发展。