以人民为中心 致力于把安全生产放在首位

赵怡本

（天津华北地质勘查局 天津 300170）

认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，把主题教育作为进一步增强“四个意识”、做到“两个维护”的大熔炉，通过学习对习近平新时代中国特色社会主义思想认识更加深刻，落实两个维护更加坚定，贯彻中央决策部署更加坚决。

1 强化理论武装

筑牢信仰的基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国当代的马克思主义、21世纪马克思主义，是实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。对于习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，务必系统全面，理论联系实际，真正做到学思用贯通和知信行统一。

树牢“四个意识”。要切实增强“四个意识”，牢固树立好政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。增强政治意识，自觉在思想政治行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。增强大局意识，就是要站在全局的立场，用长远眼光分析问题、解决问题。增强核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，紧紧团结在党中央周围，维护党中央权威，拥护党中央决策。增强看齐意识，就是要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

做到“两个维护”。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持正确政治方向，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把政治标准和政治要求贯穿到各项事业之中，增强政治执行力，坚决防止形式主义、官僚主义，不折不扣把党中央、市委和局党委决策部署落到实处。

2 筑牢安全发展理念

牢固树立安全生产思想。以人民为中心，正确地处理发展与安全、效益与安全的关系，始终把生命安全作为头等大事来抓。发展的目的是为了让企业职工生活得更美好，如果发展以牺牲职工安全为代价，职工的生命财产安全得不到保障，这样的发展就不是科学的、高质量的发展。发展不能以牺牲人的生命为代价，这是地勘生产单位的红线，要坚定不移地守住不以牺牲人的生命为代价的安全生产管理的红线，坚决克服官僚主义、形式主义、好人主义。

严格安全生产责任制。要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的理念，要层层压实安全生产责任，全面落实企业主体责任、行业监管责任、区域属地责任。要落实安全工作责任制，强化主体责任，切实把安全责任落实到各个具体岗位、落实到每一个人。一处都不能留下空白，一刻都不能有所松懈。

加强安全风险防范。牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧防范安全风险这根弦，加强隐患排查和整改的力度。隐患显于明火，防灾重于救灾，要加强源头的整治，坚决消除每一个安全事故隐患，防患于未然。

3 以人民为中心，抓好地勘企业安全生产工作落实

3.1 强化制度体系建设

（1）压实安全管理责任。严格履行“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”，以及“谁主管，谁负责”的安全管理责任要求，完善各层级安全管理责任体系。凡班子及其安全部门人员有变化的，要及时做好调整工作。要切实加强安全工作领导，确保安全工作有部署有推动有检查有考核。

（2）强化制度体系建设。坚持安全管理制度在先，全方位推进安全制度建设，尤其要将安全目标、重点任务、盯防重点、落实机制，以及领导责任、落实责任、监督管理责任等融入管理制度中。各企业要结合自身实际，进一步完善安全管理各方面制度。“三外企业”，要建立健全突发事件应急管理机制。

（3）实施安全责任“全覆盖”。按照层级管理和属地管理原则，逐级签订安全生产责任书，确保安全管理无空白、无死角。有分包或承包等业务的单位，在签订业务合同的同时，须签订安全责任书。要加强责任书落实情况督查检查工作。

（4）加强重点区域领域盯防。坚持问题导向和目标导向相结合，持续开展安全隐患大排查大整治。始终把交通、消防、矿山、野外作业和建筑工地、危化品、高空作业和吊装、人员密集区域、食品、出租房等领域的安全作为工作重点，盯住风险源，聚焦风险点，定期排查检查，完善台账和销号管理，将隐患控制在最萌芽状态。

（5）夯实安全管理基础。高度关注节假日、敏感期、汛期、极端天气等安全工作，专项安排、区划盯防、联防联动。开展好“安全生产月”专项活动，有效落实“五个一”活动。坚持“日报告，周检查”机制，动态掌握安全情况，及时发现问题，及时提醒整改。大力推进安全管理标准化。

（6）加强安全工作考评。安全管理部门要在广泛调研的基础上，建立安全工作考核体系，将安全管理目标，以及《安全管理责任书》规定内容纳入考核体系，准确反映安全管理责任单位的管理水平和成效。

3.2 落实“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动方案

（1）工作目标。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧盯办公场所、资料室和矿山、仓库、化验室、生产场所、教室、宿舍、生活区等生产生活场所，突出问题导向，强化底线思维，深入开展消防安全综合治理，加强督查检查，狠抓事故隐患排查整治，全力防范化解安全风险，坚决遏制火灾事故，迎接中华人民共和国建国70周年。

（2）重点检查内容。在以往检查治理工作的基础上，聚焦消防安全，结合我局生产实际，重点检查整改以下问题：

①办公楼、生产车间、教学楼、宿舍、酒店、资料室、仓库等各类场所的消防器材的选型、便于取用、配备量及完好情况。对消防设施的定期检查、检测、维护保养，是否有详细完整的记录。

②楼梯间、安全通道、疏散通道、安全出口的畅通情况，疏散标志、应急灯的完备和明晰情况。

③食堂、酒店的烟道清洁和排风情况。

④电动自行车、汽车违规停放充电情况。

⑤危化品、易燃品的购置、运输、保管、使用情况。

⑥消防控制室的运行情况，消防控制室值班人员是否熟练操作设备，能否熟练掌握应急程序，能否熟练报警等。

⑦电器设备、燃气用具、开关、插座、照明灯具等的设置和使用，以及电气线路、燃气管道等的材质和敷设符合要求，线路老化的整改情况。

⑧日常的管理制度和管理情况。是否有明确的消防安全责任人、管理人员，职责是否明晰，是否定期开展防火检查巡查，记录是否完备。

⑨是否开展消防安全培训，人员是否会正确使用消防器材。

⑩三外项目是否进行消防安全教育，注意野外用火，森林、草原区作业按规定不携带火种，驻地消防安全问题。

3.3 集中开展“五个一”活动

（1）开展主题宣讲。要在管辖范围内集中开展一次安全形势主题宣讲，重点推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在全局安全生产管理工作中深入落实，围绕高质量发展，进一步分析形势，明确重点，全方位营造安全发展的浓厚氛围。

（2）开展系列安全宣传。要充分利用网站、小报、信息等媒体工具，通过发放学习读本、邀请授课、张贴挂图、开展竞赛、组织演讲等喜闻乐见的活动，进一步普及安全法规、生产操作流程，增强职工安全防范意识和能力。

（3）开展应急演练。针对各单位、各层面防洪防汛，防地质灾害等情况，坚持贴近实战、注重实效，全面开展应急、抢险演练。老挝矿业公司、野外工作单位或项目部，要根据当地雨季特点，围绕山体滑坡、泥石流、山区雷击、围岩坍塌等，突出风险排查、问题预防、应急处理等工作，增强应急意识，掌握处置要点，提高处置和应急救援能力。

（4）开展事故警示教育。要结合“大学习”、“大培训”，采取多种形式，进一步开展全员职工安全培训。要通过组织收看警示教育片、警示教育展等，增强职工安全意识。要对新入职的职工开展岗前安全培训。要进一步完善安全信息沟通机制，强化易发安全事故的预警信息。

（5）开展全方位安全专项整治。结合“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动工作要求，全面开展安全生产隐患大检查，编制安全生产检查表，认真开展自查自改，建立隐患检查治理台账，逐项销号整改。局安全办将对专项行动的开展情况进行督查和检查。

4 以人民为中心，抓好党建促安全生产

时刻把人民放在心中最高位置，始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，树立真挚的人民情怀，牢固树立安全第一，生命至上的思想。从讲政治的高度抓好安全生产，积极践行以干为先，务求实效。不弄虚作假，不做表面文章，不搞形式主义，真正尽力尽责；坚持实事求是，查实情，出实招，求实效；发扬艰苦奋斗的精神，干每项工作都要兢兢业业、吃苦耐劳；按照客观规律办事，找准关键点，与工作实际相结合，持续推动各项决策部署落地生根。

抓好党建是最大的政绩，安全发展是第一要务，只片面地强调哪一头都是不正确的，必须做到“两手抓、两手硬”。没有离开党建的业务，也没有离开业务的党建，要发挥好领导作用，把方向、管大局、保落实。在思想政治行动上，要同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻党的路线方针政策，进一步强化使命担当，带头贯彻新形势下党内政治生活若干准则，执行廉洁自律准则，敢于严抓严管、敢于较真碰硬。“三光荣”精神就是社会主义先进文化的具体表现，也是我们地质人的骄傲，我们要切实践行和弘扬以献身地质事业为荣、以找矿立功为荣、以艰苦奋斗为荣的地质“三光荣”精神，不折不扣地履行好“一岗双责”。