论落实纪委监督责任的途径与方法

李伟

摘 要：国有企业纪委，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通十九大精神，把握党章新要求，以严慎细实的作风，推动全面从严治党向纵深发展。纪委要不断完善制度，夯实基础，扎紧“正风肃纪”的笼子；要注重宣教，增强意识，营造“激浊扬清”的生态；要做到标本兼治，抓早抓小，强化“追责问责”的力度；要引导纪检监察人员不忘初心，牢记使命，打造“忠诚干净担当”的队伍。

关键词：完善制度 注重宣教 标本兼治 自身建设

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）01-0-01

党的十九大报告对推动新时代全面从严治党向纵深发展进行了深刻阐述、作出了全面部署。党章赋予纪委的职责是监督、执纪、问责。作为国有企业纪委是党内监督专责组织，是管党治党的重要力量，必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通做实十九大精神，把握党章新要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，找准职责定位，聚集主业主责，认真分析梳理新形势下国有企业纪委工作的重点与难点，围绕中心工作，注重落实纪委监督责任的途径与方法，找准结合点与着力点，加强自身建设，强化责任担当，持之以恒、久久为功，在推动全面从严治党中发挥积极作用。

一、完善制度，夯实基础，扎紧“正风肃纪”的笼子

强化“不能腐、不想腐、不敢腐”的政治生态，离不开制度建设，制度建设要贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程，要围绕国有企业中心工作任务，坚持全面从严治党，严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，弛而不息落实中央八项规定精神，不断完善廉洁风险防控建设，严肃纠正“四风”问题，深化纪检监察职能转变，营造“风清气正”工作环境，持续扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全面实现国有企业各项工作任务目标提供强有力的纪律保证和持久动力。

运用“制度+科技”，建立关键风险岗位廉洁风险防控流程及控制矩阵模板，对涉及物资采购、业务外包、合同管理、货币资金支付、资产管理及处置、工程建设等重要岗位、重点环节展开风险排查，逐步实现流程环节公开、运行过程透明，便于接受职工群众监督。在廉洁风险防范管理体系建设中，结合惩防体系建设的要求和规定，做到任务层层分解，工作责任到人，把查风险、防风险、化风险的责任落实到职能部门，落实到关键岗位，明确到具体人员，定期开展制度落实情况的监督检查。

二、注重宣教，增强意识，营造“激浊扬清”的生态

纪委要善于开辟宣教平台与渠道，充分运用互联网+的形式，建立党风廉政宣传专栏，在微信中组建清风微信群，以观看廉政教育片、走进法制教育基地、參观监狱等形式组织管理人员、关键岗位人员接受廉政警示教育。每逢传统及重大节日来临之际，做好节日期间纠正“四风”和廉洁自律工作的通知，要求各级领导干部坚决贯彻执行中央八项规定精神，落实廉洁自律要求。围绕“党规党纪我牢记，廉洁从业我先行”主题开展系列宣传教育活动，要求党员干部及廉洁风险岗位人员读廉洁书籍，记录自己的体会与感悟；参加党员干部知识答题，增强党员党性修养；提炼岗位廉洁格言，常敲廉政警钟；制作一个廉洁文化作品，传播反腐倡廉正能量，将征集到的感想体会、廉洁格言条、廉洁文化作品等设计制作后，在宣传橱窗进行集中展示，扩大党风廉政建设宣教工作的影响面和受众群体。

纪委要建立干部廉洁履历信息档案，根据全年干部参与廉洁活动、廉洁履职情况等进行综合评价，评价结果与评优选先和个人考核结果挂钩。同时要不断创新宣传教育形式，落实新时代党的建设总要求，切实履行党章赋予的协助党委推进全面从严治党的政治责任，扎实开展党风廉政主题宣教，固本培元，让广大干部党员深刻认识形势、自觉遵守党的六大纪律，使政治生态不断优化。

三、标本兼治，抓早抓小，强化“追责问责”的力度

在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记明确提出增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。纪委要始终推进标本兼治，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成。抓好日常监督，重在落实抓早抓小，要运用好监督执纪“四种形态”，防微杜渐。用好问责这个撒手锏，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究。推进主体责任全程纪实，实现全程留痕、不可更改。制定全面从严治党党委主体责任领导班子及成员个人年度任务清单和落实全面从严治党纪委监督责任纪委主要负责人及纪委委员年度任务清单，建立纪委监督责任主要任务清单。定期开展落实主体责任情况检查，以问题为导向，列出问题清单、问责清单，用问题倒逼责任落实。定期对照纪委责任中明确的具体任务和时间节点，扎实落实纪检监察专职监督职责。设置纪委委员对口联系点，加强纪委委员对基层工作的关心指导，在职责要求中明确参加会议、廉洁约谈、党风廉政检查等工作频次，实行年终定量考核。从而推动形成一级抓好一级，层层传导压力的局面，让党员干部知敬畏、存戒畏、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

四、不忘初心，牢记使命，打造“忠诚干净担当”的队伍

纪委要抓好自身建设，重在坚持严管就是厚爱，锻造让党放心、职工群众信赖的纪检铁军。要牢固树立“四个意识”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治水准和把握政策的能力，严格执行监督执纪工作规则，完善配套制度，健全内控机制，强化监督执纪各环节的监督制约，有效管控风险，自觉接受党风监督和职工群众监督。

纪委要建立纪委委员、纪检监察人员学习制度，每月召开学习例会，学习党纪党规，学习警示案例分析，提高纪检监察人员的党性觉悟，严格约束自我，并持续扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全面实现国有企业各项工作任务目标提供强有力的纪律保证和持久动力。同时还要不断完善纪检监察工作流程，尝试表格式规范管理，建立使用统一规范的表单开展工作。按照单位的组织架构及党支部设置，分别设立定点监察员和纪检员，延伸纪委的触角，及时指导监督基层工作，掌握基层工作动态。

参考文献

[1]本报评论员. 严格落实纪委监督责任[N]. 保定日报，2014-10-14（A01）.

[2]本报评论员. 从根上把纪委监督责任履行好[N]. 中国纪检监察报，2014-05-14（001）.