共享经济下公共自行车发展中的问题及对策

蔡颢琳等

摘要：常州是永安公共自行车的发源地，传统上仅仅有桩公共自行车单一运行模式。目前，永安行已经开始在常州全市范围内开始有桩公共自行车与无桩共享单车互联互通的试点。当一种新的单车模式进入常州，必然会给这个城市带来巨大影响。以常州市场中的永安行和摩拜单车两个品牌，分别代表有桩与无桩公共自行车，说明常州公共自行车发展中存在的问题。就是否应在常州市引入共享单车、引入后两种模式的自行车该如何协调、如何规范共享单车的使用及管理提出相关政策建议。

关键词：共享经济;公共自行车;常州;市场规范

中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.04.026

1引言

1.1研究背景

常州作为长三角著名的制造业名城，公共交通一向比较发达，创造了国内享誉盛名的独特的BRT快速公交模式，2019年又将开通第一条地铁线路。

最近一年，永安行要在常州进行有桩公共自行车与无桩共享单车互联互通的试点;同时共享单车企业摩拜单车也与常州武进国家高新区管理委员会签订战略合作，共同在该地区引进摩拜共享单车。这一举动必然会给常州传统公共自行车发展带来重大影响。如何规范共享单车的使用及管理是一个值得思考的问题。

1.2国内外相关研究进展

吴家喜（2016）从理论基础和现实需求出发，分析我国共享经济对创新发展的影响机制，明确了新形势下推进共享经济、实现创新发展的基本路径和政策建议。国家信息中心信息化研究部的研究表明，由于移动互联网的加速发展，共享经济的规模不断扩大，到2020年共享经济规模占GDP比重将达到10%以上。李真（2017）从法学的角度对共享经济下的勃兴和挑战进行了阐述，并提出了相关立法方面的建议。

美国得克萨斯州立大学社会学教授马科斯-费尔逊和伊利諾伊大学社会学教授琼·斯潘思于1978年最早提出了共享经济的理念。雷切尔·波兹曼和鲁·罗杰斯（2010）对共享经济进行了全面的介绍。杰里米·里夫金（2014）认为相较于传统的市场资本主义，共享经济模式具有内生性的优势。

1.3有桩单车与无桩单车的共同点和区别点

2研究设计

2.1创新点

2.1.1政策导向性

有桩无桩自行车与绿色共享的践行。即既以“低碳出行，绿色共享”为主题，又尽可能降低对市容市貌的影响。运用典型分析方法对摩拜进入常州对市场领先者永安自行车的影响进行量化。

2.1.2可借鉴性

动态优化模型：在研究共享单车市场拓展扩大的同时探索公共自行车上下游增值业务，寻找物流连接过程中可能出现问题和下游最合适的企业盈利模型。研究政府与社会资本合作的项目运作模式和效用，得到将非公共部门掌握资源与公共产品和服务结合运作比预期单独行动更有效的结论。

2.2研究方法

（1）文献查阅：针对当前网络权威平台、媒体及机构对摩拜的报道、解读及专业性分析等，综合了解摩拜单车的运行战略及现阶段共享单车出现的普遍问题。

（2）实地调查：主要针对共享单车进入常州市场后的市民的反应和是否存在乱停乱放的问题进行调查。走访摩拜单车所投放在武进国家高新区的几个具有代表性的站点。

（3）问卷调查：对武进区高校学生采取问卷调查的方式，询问相关摩拜单车出行的一系列问题，从中得到一些与用户体验感受、市场分布数据等相关信息，最后综合分析收集到的信息。

3常州市公共自行车具体调查情况

3.1调查问卷设计及过程

调查问卷作为一种了解受众想法的工具广泛应用于研究中。为了更好地了解常州市民对于目前投放于市场的公共自行车的感受，笔者通过问卷的形式，对公共自行车的运营情况进行更加全面的了解。问卷内容主要涉及被调查对象的基本情况，公共自行车的使用情况，受众对于公共自行车的态度以及公共自行车存在的问题等共12个问题。本次调研共发出调查问卷300份，共收回有效问卷287份，样本数量较大，具有可靠性。下文主要介绍调查对象的选取以及公共自行车的基本情况。

3.2调查对象的基本情况

本次调查对象大多数为武进区人群，其中学生占调查总体的60.91%，其原因是第一问卷发放的地点在学校附近，学生使用公共自行车的频率较高，是因为公共自行车更加为年轻人所接受。其次事业单位人员占到15.91%，公务员占比12.82%，二者差别不大。剩余调查对象中有少数人是游客，其他也占到一定的比例。调查对象主要集中在武进区，有少数新北区、天宁区与钟楼区的人群也参与了问卷调查。

3.3公共自行车使用频次情况

图1调查对象从事职业情况

图2共自行车使用频次情况

针对受访对象是否使用过公共自行车以及使用的感受调查问卷结果显示，平时会选择使用公共自行车的人群占到77.23%。使用过的人群中有43.24%人次使用过摩拜单车，有56.76%人次使用过永安行。当问及未使用过摩拜单车的调查对象原因时，受访者给出以下几个回答：一是因为家中有汽车，并不需要使用共享单车，汽车更方便上下班。二是因为听说使用共享单车需要交付299元的押金，认为押金成本过于高昂。三是摩拜单车集中在武进区投放，对于其他区域的市民而已较为不方便取车。所以根据调查得知，投放不均匀是导致公共自行车的使用率受到限制的主要原因之一。

3.4有无桩公共自行车优劣势比较

上表是根据调查问卷中，摩拜单车与永安行优劣势比较的问题，选取了排名前三的优点与缺点进行比较分析。根据调查结果，可以发现摩拜单车的灵活性要超过永安行，而永安行的低收费也对摩拜单车进入市场并占领份额造成了一定的阻碍。从调查中得知，作为常州仅有的两家公共自行车公司，二者在一定程度上有互补的作用。

根据调查显示，大多数人支持引进共享单车。其原因有以下观点：其他城市都引进了共享单车，市民认为共享单车能够方便自己的生活，其调查结果具有一定的从众心理。不同意的调查对象认为共享单车的政策不够完善，面临许多道德问题，更会引起利益的纠纷。

4常州市公共自行车发展现状

4.1有桩公共自行车的发展现状

目前，公共自行车行业主要有政府付费投资的有桩公共自行车系统业务及社会资本投资、用户付费的无桩公共自行车业务。永安行主要占据的市场为三线城市及以下城市周边等区域，目前市场中已经开始逐步投入少量无桩自行车。

永安行目前的收入情况是否稳定还需要进一步的考究，但随着共享单车模式的巨大冲击，政府是否会愿意继续话费高昂的成本，继续支持永安行，还是有一定的风险和不可预见性的。

由于永安行无桩公共自行车已经投入常州市场多年，其单车的损耗已经较为严重，特别是一些安全措施，如刹车，警铃的损坏可能会造成交通事故。相关人员有时无法及时修理，也无法在短时间内重新生产投入一批新的公共自行车，可能会丧失受众对其的信心。

4.2无桩公共自行车的发展现状

国内如今面临着一个过度投放共享单车的问题，盲目的投放使得某些城市的共享单车数量过多，超过了一个城市所能容纳的容量，甚至会造成极大地资源浪费。所以在投放的过程中，需要政府采取一定的措施加以克制和约束，才能保障受众的权益和城市的利益。而共享单车的投放往往会出现不平衡的现象，繁华区与生活区的单车数量不均衡，导致经常出现供不应求，想找车找不到的情况。以上的情况可能会使得受众失去对共享单车的喜好。

有桩自行车虽然限制了取车停车的区域，但是能够实现更为安全的管理，也不会出现投放不均衡的情况，而无桩自行车的骑行区域较为自由，在投放后的一段时间内，大部分车辆或许都会出现在学校、企业附近，较为偏远的地方会出现“用车难”的情况，不可否认的是，这个时代是发展“便民便利”生活的时代，所以将有桩与无桩公共自行车结合发展的趋势势在必行。所以本文认为，常州市场应该引进共享单车此类无桩自行车弥补市场空缺。

综上，笔者认为应该将两种公共自行车的优势结合起来，趋利避害，实现真正的方便城市发展也方便居民的生活。

5结论与建议

公共自行车给人们出行提供了方便，可以随时随地扫码出行，成本低，易获取。但是随着公共自行车热度减退，社会更多的关注了公共自行车的另一方面。政府不得不更加关注共享单车带来的交通治理的问题。过度投放不仅扰乱了公共秩序还污染了城市环境面貌，负面效果尖锐凸显。为解决以上问题，需要有桩与无桩公共自行车公司的共同努力，也需要社会各方的协同监督，故对公共自行车的发展提出如下几点建议：

（1）政府应该发挥自己在制定相关法律法规方面的作用。不断完善企业如何投放和如何管理公共自行车政策，使公共自行车能够得到可持续的健康发展。在规范摆放和文明正确使用方面凸显交通法律法规的作用，同时加强基础设施的完善，使社会的硬件设施跟得上软件配置，将独立停放单车的位置选的既合理又便民。最后政府应该监督好企业的行为，使企业能够制定正确的战略，防止不正当行为，主动承担社会责任，加强做好群众和企业的联系，使政府成为沟通的桥梁，通过指导让社会和群众发挥力量，减少政府在其中的压力。

（2）企业应该制定正确的战略政策，正确的看到其他地区的潜在商业价值，不能只抓住主要地区，应积极迎合国家政策平衡发展。同时应主动承担社会责任，不能不考虑社会的容量和对市貌的影响，将自己的利益摆在首要位置，过度投放单车。企业应该在商业环境中摆好自身的位置，主动承担提升民众规范意识的责任，在社会中树立良好形象，提升市场的占有比例。

（3）在互联网发达的信息传播速度快的时代，应该借助媒体来提升民众对公共自行车出现问题如何自身改正的意识。人人一身作则，遵守交通管制，使人民在潜意识的影响下形成良好的社会行为。加强群众和企业的联系，使群众的反馈能够有效的传递给企业，被能够被企业所运用。

（4）常州市政府做好了严格的把关，能够意识到市场和交通的需求，引进了适当数量单车公司，和投放适当的单车，让永安行公司自行管理公共自行车使用过程停放不均的現象。永安行把停车位置设计的有理，两两停车位置方便但是密度不大，对过于拥挤和过于人口稀少的地方不设置停车位，这样既缓解了交通压力又防止浪费。常州市对随便摆放式单车严格控制，有桩式单车设计合理，从原来的柱形变为简单的停车前栏式，减少了占地面积。

常州市的公共自行车发展循循有序，不急于求成过度投放，能够结合群众的要求和加强对市场的估计，找到合适的平衡投放数量。常州市和永安行的经营模式也对公共自行车的发展起到了一定作用。共建公共自行车，同时能够明确自身的各自责任，共同致力于使公共自行车进入市场的同时能够保持社会风貌良好，使人民群众出行更加方便。

参考文献

[1]吴家喜.共享经济对创新的影响机制及政策取向[J].中国科技资源导刊，2016，48（03）：15+13.

[2]李真.共享经济的勃兴与挑战——经济学和法律视野下的分析[J].当代经济管理，2016，38（08）：613.

[3]雷切尔·博茨曼，路·罗杰斯.共享经济时代 互联网思维下的协同消费商业模式[J].交通与港航，2016，3（05）：71.

[4]杰里米·里夫金.零成本社会：中国如何引领世界走向物联网时代和共享经济[J].中国经济周刊，2014，（39）：8081.

[5]陈雁楠，葛晶晶，马甜甜.浅析有桩公共自行车模式在共享单车模式冲击下的发展——以永安行公共自行车系统股份公司为例[J].行政事业资产与财务，2018，（02）：34.