北约70岁——小心翼翼地庆祝

沙肖克·乔希（Shashank Joshi）

2019年4月，北约将迎来70岁寿宴。庆祝有充分理由，因为北约已是有史以来规模最大、实力最强也是存续时间最长的和平时期军事联盟。其军費开支将不断增加，演习规模将更大，还将增加新成员。但也有潜在的麻烦，欧洲和美洲的民粹主义运动会威胁数十年来被广泛接受的跨大西洋友好共识。

先说好消息。2014年俄罗斯吞并克里米亚后，北约已实现转型。据一位外交官的说法，经过几年前的“壕沟战”后，北约与欧盟间的关系显著改善。指挥官将部队和坦克部署到欧洲边境比较顺利，不必陷入繁文缛节。

北约将开展规模越来越大的军事演习，重新学习曾在冷战中磨练但在20世纪90年代逐渐丧失的军事技能。其足迹也将扩大。马其顿着急解决跟希腊的国名争端，1月可能走上申请加入北约的漫长之路。2019年北约将在拉脱维亚成立新的地区指挥部，负责监督最近派往波罗的海国家的数千名盟军。新成立的大西洋司令部将处理北极地区的挑战，包括俄罗斯崛起。北约在伊拉克的训练团将竭力阻止“伊斯兰国”卷土重来。

但北约无法免受最近扰乱西方政局的势力影响。导致紧张局势的原因之一是民粹主义政党增加，例如意大利的北方联盟。此类政党倾向于同情俄罗斯，还指责北约是扩张主义者。

第二个冲突将导致南北方对立。波兰和爱沙尼亚之类国家紧张地提防着俄罗斯。但希腊和西班牙等南部盟国更担心来自地中海地区的移民，还有北非和中东地区的激烈冲突。双方都会敦促北约优先帮自己。

第三个问题是土耳其，目前土耳其与西方合作伙伴的关系日益恶化。更糟糕的是，土耳其计划在2019年进口俄罗斯最尖端的防空系统。该系统与北约防空系统不相容，还可能导致西方战机的敏感信息流入莫斯科。

但最让情况变得棘手的还是美国总统，他总是滔滔不绝地说盟国推卸责任。尽管欧洲军费开支已连续四年增长，且过半北约成员国有望实现到2024年将GDP的2%用于国防，对唐纳德·特朗普来说可能还不够。他敦促盟国把该数字翻一番，达到理想的4%。

4月4日，北约各国外长将在美国华盛顿特区聚会，庆祝1949年签署了标志北约成立的《北大西洋公约》。欧洲和加拿大都希望好好庆祝，别出现某些人公开耍脾气。