城乡规划建设与土地管理探讨

蒲 勇

山东德昀土地房地产评估咨询有限公司 山东 淄博 255000

1 城市规划和土地管理的必要性

土地是人类赖以生存的基本资源。能否合理、准确地利用土地资源，对城乡经济发展有着很重要意义。科学合理的土地资源规划是推进城乡规划建设的重要保证。虽然中国拥有巨大的土地资源和丰富的人口资源，但人口增长给土地资源的利用带来了越来越大的压力。面对这一现象，只有科学合理地利用土地资源，才能快速满足人民群众的具体需求，从而促进经济的快速转型。如果土地资源能够满足城乡建设工作和生活的需要，这将促进经济的发展。如果城乡建设缺乏土地资源，就会降低城乡在建设上的速度，为城乡规划建设带来困难，反之如果可以将土地资源的利用变得更加科学化，更加符合我国发展的方向，一定程度上就会促进城乡规划工作的进展。此外，它可以促进城乡规划的科学发展，从而为人们创造一个更宽敞的生活环境。

2 城乡规划与土地资源管理的弊端

2.1 城乡规划与土地资源管理能力差

城乡规划建设中最重要的内容就是进行土地资源的管理，与此同时还涉及到关于生态环境的保护、农业的发展以及水利工程等方面的发展问题，所以进行城乡规划是一个十分专业的工作。但是目前我国的城乡规划与土地资源管理部门的工作人员的专业水平较差，对于土地资源管理和城乡规划的工作内容缺乏专业化的知识。与此同时，政府与企业都对于城市规划以及土地资源管理工作不够重视，不能够提高城乡规划以及土地资源管理工作的效率。

2.2 土地开发不能适应可持续发展理念

我国近些年来一直都强调环保与可持续发展理念，特别是针对于土地资源管理这一问题，更加要在土地开发的过程中，注重对于生态环境的保护以及资源的可持续利用这一方面的内容。但是许多地方的工作人员为了追求更多的利益，往往忽视了对于生态环境的保护以及资源的可持续利用，没有将土地资源进行合理保护。在土地进行开发的同时，也深深的伤害了附近的生态环境，违背了国家的可持续发展与环保理念。

2.3 城乡规划与土地资源管理体制不够完善

近些年来随着国家经济的快速发展，人民生活水平也越来越高，对于城市规划建设的要求也越来越高，城市规划也变得越来越重要。然而近年来，我国尚未建立起完善的城乡规划和土地管理的自然科学管理体系。土地管理是极其浪费的，因为对规划和管理的体制支助是不完整的。

3 提高土地资源规划与管理水平的具体举措

3.1 遵循国家的发展理念

党和国家在城乡规划这一问题上一直都推崇着科学发展观这一理念，并且也一直在为更好的实现科学发展观而努力。一是要建立起以人为本的规划理念，在进行规划的过程中时刻注意坚持以人民为核心，着重去考虑人民的意见，切身的去听取人民群众的声音。二是要注重城市规划更方面的协调工作，把握好各个方面工作内容的协调关系，利用好城乡结合之后的优势，促进城乡共同进步。三是要注意在进行土地开发的过程中加强对于环境的保护，减少对于环境的破坏以及损害，坚持可持续发展理念，科学合理地开发自然资源需要考虑到这一进程的经济、社会和环境效益。另一方面，城乡转型将由粗放型向集约型方向进行有效的转变。

3.2 建立相关的管理机构

管理制度建立后，需要相关机构的实施，相关土地资源管理部门能够准确地实施国家制度，克服城乡土地利用的矛盾。土地管理单位在管理土地资源时，有权根据不同的用途划分土地，兼顾各方利益，以便于更好的提高土地利用率，减少在土地资源上的消耗。市建局在批出土地管理批地时，应公开、公平、公开和透明，让土地各方接受和接受。在建立土地资源管理机构的同时，需要建立相应的监督制度，避免土地资源管理机构内部土地分配不稳定的问题。

3.3 加强城乡规划以及土地管理队伍建设

城乡规划以及土地的管理工作这些内容都是与老百姓的日常生活切实相关的，而加强对于城乡规划以及土地管理队伍的建设，可以更好的解决城乡规划以及土地管理过程中的各种问题，促进经济发展。其中在城乡土地中进行分区管理可以有效的提升城乡规划的效率与速度。

3.4 强化土地资源的利用率，严格审批土地资源

土地行政部门之中有关的工作人员必需做好土地资源的审查工作。严禁开发利用，不依照相关明确的规定实行土地资源项目。可以说，在城乡土地资源管理过程之中，必需做好土地资源振兴工作。除此之外，审计工作也要按照程序展开，要盘活空置土地资源。提升土地资源利用效率。

3.5 构建现代化土地档案管理理念

进行土地档案的管理工作是更好的进行城市规划以及土地资源管理工作的必要手段。一方面进行档案的整理以及有效管理，可以更好的加强对于土地资源各种数据的掌控，加深对于各种土地资源资料的了解，打造现代化的土地管理系统；另一方面建立现代化的土地档案管理理念是为了更好的与先进的科学技术发展相接轨，更好的结合先进的时代管理理念，加强对于土地管理工作的改进。与此同时，构建一个现代化的土地管理系统更加有助于加强对于各种土地的实时动态管理，更好的为土地资源开发以及城市规划服务。所以树立一个现代化的土地档案管理理念，可以在一定程度上促进城乡规划以及土地资源管理的工作。

总而言之，城市化是时代发展的必然结果。中国的城市化发展有利于提升居民的生活水平与质量。不过，在城市化进程与土地资源管理之中仍然适用许多问题。这些问题的存在将冲击我国城市化进程。本文详细分析了其中存在的问题，并提出了相应的解决方案。我希望能为读者提供一些帮助。