镇远县抓党建推进乡村振兴的典型与经验

聂静云

（中共镇远县委党校，贵州 黔东南 557700）

1 基本情况

大岭村归黔东南苗族侗族自治州镇远县江古乡管理、毗连西景山村、屏岫村，水美，空气清新，广聚人气，历史悠久，但因土地资源贫乏，且一直是传统的农业种植模式，产业结构单一，群众增收困难，属江古镇深度贫困村之一。

2 抓党建促脱贫推进乡村振兴中的三大突破

2.1 党建+理论+实践：强化学习与实践结合，全面增强党员干部增强脱贫攻坚的政治自觉和政治担当

理论学习方面：今年以来村党支部结合推进“两学一做”常态化制度化，认真抓好党内的组织生活“三会一课”常态化开展，深入村寨组织党员、组干、群众召开院坝会等模式，目前共组织开展集中宣讲会3次，院坝会议15次，培训党员群众300余人次。

实践结合方面：结合当前脱贫攻坚工作任务，大岭村支部班子坚持“分工协作”的院子，将全村分为6个片区进行管理，由村支部班子具体主抓各项脱贫攻坚工作，层层抓落实，防止出现责任虚置、责任不清的现象。党支部书记作为党建的第一责任人，统筹调度全村党建促脱贫工作推进。经常性开展碰头会、协商会解决脱贫攻坚工作中的一些重点难点问题，通过参与到脱贫攻坚产业覆盖、组组通、人饮、危房改造、人居环境提升等一系列民生工程中来，也进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感，确保在有限时间内，用有限的资源，解决更多的问题，完成更高的目标。

2.2 党建+经济：强化党建引领，发展壮大产业发展

（1）通过采取“支部+合作社+基地+企业+农户”的扶贫发展模式，发展壮大村级集体经济，拓宽群众增收渠道。

2017年成立了鳌岭种养殖农民专业合作社，结合量化扶贫资金、上级部门扶助、群众土地资金入股等投入方式，发展壮大村级集体经济。2017年4月，村支部班子经过充分研讨，利用省残联帮助资金50万元，镇级量化扶贫资金15万元，结合马棚半坡片区水利资源丰富，距岺巩县城近等条件优势，通过村级扶贫专业合作社发展大棚蔬菜种植项目，目前产值达16万，通过保低分红和劳力收入带动贫困户67户。

（2）认真抓好镇级扶贫养殖产业项目落实，结合镇级肉牛、生猪主导产业推动，宣传动员贫困94户养殖肉牛95头、生猪68头，动员10户办理“特惠贷”入股文化园广场建设，年底实现户保底收益3500元，量化扶贫资金吸引11户贫困户入股兴盛公司实行保底收益。

2.3 强化免费就业培训，引领就业脱贫攻坚

大岭村土地面积人均不足667m2，土地破碎零散，可用耕地面积较少，单一靠发展传统农业很难提高群众收入，全村劳动力980余人，贫困户劳动力360余人。村党支部通过争取省残联项目培训经费10万元，组建了大岭村贫困劳动力实用技能培训班，配备了后勤保障食堂，聘请科技人才12人次进行种养殖专业授课，课程主要涉及蔬菜种植、水产养殖、蜜蜂养殖、肉牛生猪山羊养殖等方面。自开班以来共开展残疾人实用技能培训2期78人，贫困劳动力实用技能培训2期培训82人，在开班期间开展扶贫政策宣讲，围绕扶贫扶志与当前产业发展，动员贫困劳动力积极参与产业发展和外出务工。

2.4 党建+管理：创新社会管理，助力抱团脱贫工作

近年来，村党支部在省残联帮助下，先后组织村两委班子外出学习“塘约经验”、“十户一体”基层社会管理模式，村支部结合村情寨情实际，选取了马棚、半坡作为十户一体社会管理模式率先推动，推选出现彭权、彭礼广等作为户长，带动当地群众抓基础设施建设、抓产业发展，抓人居环境卫生整治、抓社会治安综合治理，群众谋发展促脱贫攻坚热情空前高涨，各项工作得到有效落实，形成了良好的社会效应。在此基础上，总结马棚、半坡十户一体社会管理经验，进一步在全村范围内进行推广，全村基层基础工作得到进一步夯实。

3 目前还存在的困难和问题

大岭村在上级党委和政府的帮助下，在党组织的引领下，重抓党建工作，促取得了很好的成绩，其中经验值得重视，但当中存在的问题也不可小觑。

（1）村支部班子综合素质有待提升。班子在抓党建促脱贫攻坚工作过程中，难免因能力问题，对政策没有吃透，一些问题得不到圆满的解决，工作管理中做得不够精细化。

（2）抓党建促脱贫攻坚思路有待进一步拓宽。在抓党建促脱贫过程中，对抓党建促脱贫亮点打造市场风险的预估，产业化发展等方面还有待进一步提升。

4 解决问题的建议

（1）进一步凝聚力量，充分发挥村支部战斗堡垒作用。抓好党员干部的思想教育，经常性组织党员干部开展党性教育和学习先进理论思想，集中主要精力谋划好党员精细化管理、发挥好党员在公益事业建设、产业发展、服务群众等方面模范先锋作用[2]。

（2）在现有基础上发展壮大村级集体实体产业，积极争取项目资金，政策扶持，找准市场渠道，巩固壮大村级集体经济，拓宽群众增收渠道，发挥党建促脱贫示范引领作用。