新农村建筑施工安全现状及对策研究

2019-02-20苏东见

城市建设理论研究（电子版） 2019年30期

苏东见

山东省邹平市长山镇便民服务中心山东邹平 256206

前言

为了有效发展农业，国家针对农村地区的发展出台了诸多优惠政策，最近几年，农村地区的经济水平发展迅速，这也为建筑行业在农村地区的发展提供了机遇。但是从现实的角度来看，虽然农村地区的建筑需求在提升，农村地区建筑施工工作开展过程中的安全问题依然需要重点关注，其不仅关系着建筑物整体的质量，与此同时也关系着建筑施工人员自身的安全，希望本文的研究能够有所帮助。

一、新农村建筑施工过程中安全问题现状

（一）施工中的三靠问题严重影响施工安全

首先，施工人员过度依靠经验的情况十分普遍。但随着我国城镇化速度的加快，农村地区的建房需求大面积增加，随之而来的是农村地区因建筑施工而导致的安全事故数量也呈现出了逐年增加的趋势[1]。究其原因，一方面在于农村地区建筑施工工作开始之前，建筑设计没有通过审核，另一方面在于开展施工工作的过程中对安全问题缺乏足够的重视，施工人员过度依赖经验，忽视安全问题。

其次，施工人员靠拼凑的情况十分普遍。从农村地区建筑施工工作的开展情况来看，很多农村居民在建房的过程中为了节约成本，在选择施工队的过程中往往不考虑资质，导致部分没有施工资质的施工队进入到了施工现场，甚至有部分农民的自建房非施工队施工，而是依靠在当地拼凑的施工人员进行施工，施工过程中的安全度和最终的工程质量可想而知。

最后，在安全问题方面往往过度依靠运气。从现实的情况来看，超过80%参与农村自建房的工人没接受过任何建筑培训，施工过程中能够依照规定佩戴防护用具、使用劳保用品工人不超过50%，在安全问题上，过度依靠运气的情况十分普遍。

（二）施工中的三无问题严重影响工程自身安全

首先，多数施工队无国家认可的施工资质。相比于城市，农村居民在进行自建房施工的过程中，多数承包工程的都是没有国家承认施工资质的施工队。在施工前的建筑设计工作中，很多设计方案没有通过审核，存在着严重的安全隐患。与此同时，部分施工队存在临时拼凑工人的情况，最终的施工质量可想而知。

其次，多数施工人员无施工过程中所必须的专业知识。有研究显示，参与农村自建房的施工人员中，超过80%的人员未接受过任何相关培训，多数情况下施工工作的开展依靠经验，在房屋建筑结构不合理的情况下，安全问题随之出现。

最后，多数自建房施工无有效监管。从现阶段多数农村自建房的情况来看，安全监管依然存在诸多盲区，甚至部分建筑施工无安全监管。致使农村地区的自建房在发展的过程中始终处于无序的状态，加大了安全问题的发生概率。

二、新农村建筑施工过程中的安全问题对策

（一）加强市场监管

在开展市场监管工作的过程中，具体需要从以下两个方面入手：

首先，要加强对建房户自身的监管。建房户在规划建房的过程中，需要严格依照国家有关的法律法规。在正式开始施工工作之前，需要将施工计划上报国家有关部门，得到国家相关部门批准后方可正式开始建房。由此，最大限度的方便相关部门进行监管。尤其是最近几年，很多农户在建设自建房的过程中都倾向于多层建筑，因此，无论是施工工作还是设计工作都需要有具备相关资质的专业单位来进行落实，切记贪图便宜而是建筑的整体质量受到影响，而市场监管部门在开展工作的过程中也需要对这一问题进行重点核查。与此同时，为了最大限度的保障施工人员的利益，农户需要为参与施工工作的人员投保意外险，这也是市场监管工作开展过程中需要重点关注的一个问题。

其次，从监管部门自身的角度来讲。一方面要重视建筑施工从业人员安全意识的提升，在正式开始施工工作之前，先要做好针对施工人员的培训工作，尤其需要加大对安全问题的培训力度，其次需要做好相关技能的培训工作，最大限度的保证施工安全。另一方面，需要加大国家对于农村自建房屋相关管理规定的宣传范围，可以利用大学生参与志愿服务活动、社会实践活动的机会，免费为农民提供相关咨询服务，提升农村自建房屋在施工过程中以及报请审批过程中的规范性。

（二）加强对施工人员管理

在对施工人员进行管理的过程中，具体需要从以下两个方面入手：

首先，从施工队的角度来讲，我国法律有明确规定，施工企业在参与建筑活动的过程中，必须保证自身具备国家认可的相关资质，包括一定数额的注册资本、建筑行业的相关职业资格等。建筑施工企业只有在取得国家相关资质的情况下，才能够参与建筑市场的施工活动。与此同时，针对施工队所聘请的施工人员，国家方面也有明确规定。若施工人员在施工过程中涉及技术工作，正式上岗之前，施工单位有义务为施工人员进行培训。与此同时，施工单位需要为施工人员提供施工活动过程中所必需的劳保用品以及防护用具，施工人员因未佩戴防护用具而导致的安全事故，施工单位需要承担连带责任。从规范施工队的角度来加强参与农村建筑施工工作人员的管理，是提升农村建筑施工过程安全度的一个重要手段。

其次，要想最大限度的保证施工过程以及建筑物的安全，施工人员在实际施工的过程中要切实保证规范。针对参与不同施工环节的工作人员，需要切实落实施工责任制，针对施工人员在施工过程中因操作不规范而导致的建筑物质量问题以及施工安全问题，需要依据国家相关法律法规进行处罚，在此基础上，全面提升施工人员操作的规范度。