中国西藏的人居发展

2019-02-20杨茜茹

城市建设理论研究（电子版） 2019年16期

关键词：人居西藏住房

杨茜茹

四川大学建筑与环境学院四川成都 610065

引言：步入西藏，不论是散落在高山峡谷的牧民房舍，还是在城镇街区的住宅，都在向到访者们传递一个信息：西藏人民的生活条件与人居环境正在发生颠覆性的重大变化，此时的西藏人民，他们向着自由、安详、幸福的生活迈进。

1.西藏人居环境的特殊性

自古以来，藏地的居住情况就与内地存在很大的差异，若不置身处地，此区别较难被旁人所理解。其主要原因是因其自然环境、人文环境与我国内地有着天壤之别，这正是是藏族人民人居环境的特殊性所在。要想改变西藏的人居环境，需要客观的了解西藏的内外。

1.1 西藏的特征

西藏，在世界上的称谓较多，如：世界屋脊、雪域高原、世界第三极等，这些称谓无一不在反映着西藏这一地区的特殊的自然环境条件。青藏高原，平均海拔4200米、拉萨高原地区高度3700米、日喀则4100米，这些不仅仅是一项数据，而是自然对西藏的偏爱。因其地理特殊性，所以，西藏大部分地区都被冰霜所覆盖，霜冻期更长大8个月以上，有着较多的无人区与生命禁区。空气稀薄、气压低、高寒缺氧是西藏的代名词，也是高原气候最基本的特征。身为世界屋脊，引起高寒缺氧、交通闭塞等恶劣自然环境的原因，使西藏人民的生存与居住受到了严峻的考验。

1.2 西藏人居环境的历史

在1959年，在西藏开始实行民主改革前，西藏是政教合一统治下的封建农奴制社会。与人类社会的发展脚步相比较，至少滞步了一千年。正因如此，西藏被西方某学者称为“人类社会发展的活化石”，并提出保护这块“活化石”这种不负责任的想法。所谓“活化石”反映出在实行民主改革前，由于西藏自身的人文历史原因，导致西藏经济水平低下、技术手段落后、物质基础薄弱等一些列境遇。在同世界其他地区相比，人居环境条件更是十分艰苦落后，人民住房条件与人居环境标准也是世界最低。

2.旧西藏双重标准的“人”与环境

1951年，西藏和平解放实行民主改革前，根据中央政府与西藏地方政府共同签订的《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（亦被称为十七协议），西藏将继续实行原有政治制度，封建农奴制度无一丝变化。当时，西藏农奴主在西藏总人口占比仅有5%，但是却几乎拥有了整个西藏的全部耕地、牧场、森林、山川、河流、河滩与极大部分的牲畜和农具，农奴主可以说是占领了当时所有的社会资源。据1959年准确统计，西藏共有耕地330万亩，其中旧西藏政府嘎夏独占38.9%、贵族占有24%、寺院占有36.8%，极少数的自耕农田仅仅只占有0.3%，几乎可以忽略不计。旧西藏的农奴（包含牧奴与僧奴）占全部人口的95%，虽然人口占比基数较多，但没有自己的土地与草场等基础生产场所，甚至自身也被三大领主所占有，没有丝毫的人权可言，在奴隶主的眼中被视为“会说话的牲畜”。农奴们所遭受的经济剥削与人身虐待已达到残酷与黑暗的程度，令人发指。在生而为奴，且没有任何人权的形式背景下，农奴的住房条件与生活环境极其低下，其住所更是称不上是住房。

3.改革开放，生而为人

1959年，党中央决定对西藏实行民主改革。民主改革首要任务是将封建农奴制推翻，使数以百万计的农奴得到解放，建立民主制度，对社会资源重新分配，使人民群众做自己的主人，在历经多方的调查研究，并与众多爱国人士的充分协商，党中央制定了《关于西藏地区土地制度改革方案》、《关于执行贩卖政策的具体办法》、《关于当前牧区工作的指示》等三大制度规定。在西藏民主改革的过程当中，农奴的得到了属于自己的土地、牲畜以及其他生产资料，并且也分到了自己的住房与帐篷，成为真正的人。可以说，改革实现了他们从来不敢奢求的住房想法，是真正的革命性跨越。此时人们虽然得到了自己住房，但其人居环境还处于低水平。时光飞逝，转瞬来到1978年，即改革开放前夕，中央政府投入总计100亿人民币以支援西藏各方面的事业建设，其中住房资金高达3.8亿人民币。对拉萨市与其他72县城的城镇建设与职工住房建设总面积达到245万平方米。针对牧区实行定居点制度，使广大牧民改变了千百年的游牧传统，并逐步按照乡村划分的定居点建立自己的住房，这些住房虽然简单，但让牧民们有了自己的家，也告别了过去的颠沛流离，在这一时期，西藏开始欣欣向荣。

4.改革开放后，人居环境再提升

自1978年改革开放政策的正式实施，中国内地在乡村实施联产承包责任制，在城市实施联产承包奖励制，并逐步在工业、商业、外贸、金融、教育等各个方面全面实施对外开放的改革政策，建立社会主义市场经济体制和机制，使中国的经济发生了巨大的转机，并正式跨入飞速发展的阶段。自八十年代中期以来，层先后四次召开中央西藏工作座谈会，确定了支援西藏与全国支援西藏工作的大政方针，并结合西藏的实际经济、文化、教育、医疗、科技、边贸等各领域制定了众多有利于西藏发展的优惠政策。

5.时间流逝，基础设施大变化

自改革开放至今，西藏放生了翻天覆地般的改变，在住房方面，牧民们家家搬进新房，平均住房面积达到20平米，住房的结构质量也明显提高，不在如旧时期以碎石片为墙，一根木柱做房梁的简陋住所。而牧民们的新房子全部是由钢材与混凝土所构成，房间舒适，透光性佳。在交通方面，新藏、青藏、川藏、滇藏四条高速公里已然竣工多年，西藏境内通车总里程达到4万公里，而拉萨也已建设了二个飞机场候机楼，并开通了拉萨至北京、上海、成都、广州等众多航线。在信息通讯方面，也早早的完成了兰西拉光缆工程，使西藏境内铺设光缆总长度达到7386公里，实现了西藏与世界的信息通讯。