浅谈综合交通发展对镇江市区域经济的影响

谈飞 胡睿

镇江市公路事业发展中心 江苏 镇江 212028

1 镇江市当前经济和综合交通发展的基本情况

在经济全球化、宁镇扬一体化、长江经济带发展、“一带一路”建设等助推下，作为东部重要城市的镇江迎来了新一轮发展的机遇。自改革开放以来，镇江市经济发展取得了明显増长，人均收入上涨，生活水平得到提升，2017年镇江市实现地区生产总值4100亿元，增长7.2%；一般公共预算收入284.3亿元，同口径增长3.3%；固定资产投资2700亿元，增长4%；社会消费品零售总额1370亿元，增长10.8%；城乡居民人均可支配收入分别达45350元、22700元，增长8.6%、8.5%。“十二五”期间，镇江综合交通发展取得了长足的进步。全市交通基础设施建设累计完成投资550.4亿元，完成规划目标的122%。截至2015年，全市综合交通网络总里程达8189.79公里（其中公路7333公里、铁路259.6公里、内河航道597.19公里），较“十一五”末增长6.3%。

2.镇江市综合交通发展对地区经济的影响

镇江作为长江中下游城市，所处地理位置优越，沿江、沿沪宁高速，周边形成便捷的“干”字型城市圈，市区为中心建立起辐射丹阳、句容、扬中三个县级市的区域交通网络体系，修建城际铁路、干线公路，布局港口与航道，使得三个县级市及周边地区能够快速联动主城区，形成集聚效应，在很大程度上扩大了镇江市域发展的经济圈，实现资源流动，综合交通体系的全面发展将为镇江市带来充足的劳动力、资源以及发展潜力。

2.1 交通基础设施推动产业集聚壮大优势产业。

镇江中心城东西两翼是重要的工业产业发展区，但这里产业区分别隶属镇江京口区、丹徒区、镇江新区以及下辖的镇、街道，各行政区的各类工业园虽空间临近，但各自发展，分离破碎。交通基础设施完善有利于区域内产业集聚，形成合力，壮大优势产业发展。因此，交通基础设施建设能够推进产业空间优化整合，促进工业存量资源优化调整。同时，镇江主要产业临江而建，整合港口码头资源还能合理分配岸线资源，优化岸线布局。

2.2 交通基础设施是物流业发展的先决条件。

镇江市交通基础设施的各种完善会对物流行业发展产生较大的影响，物流讲求迅速，安全、快捷的将商品送到消费者手中，物流企业的发展需要依托交通基础设施的建设和完善。镇江市在十二五以来加快交通投资建设，大力发展公路、铁路、水路还有航空基础设施，先后完成了312国道镇江城区段南移、镇丹高速、苏南运河镇江段“四改三”工程、大路通用机场等，为镇江市带来了大量的旅客和货运周转量，极大的促进了城市物流业的发展。到2017年，镇江市的客运量达到了4629万人，旅客周转量224935万人公里；货运量达到8632万吨，货运周转量1171142万吨公里；港口货物吞吐量14887万吨公里。由此可见镇江市交通基础设施的完善为物流行业的发展提供了有力保障。

2.3 交通基础设施对经济增长正向空间溢出效应。

镇江地处长江三角洲北翼地区，周边区域经济发达，构建快速区域进出交通网络，能够较好地产生经济上的正向溢出效应。交通基础设施作为地区经济活动与社会活动重要的联系纽带，有着很强的先导作用，一个快速便捷的交通网可以积极促进各种生产要素在区域间的流动，有利于区域经济一体化的形成。当然，交通基础设施的发展不平衡不充分也会使本地区人口加速流向经济发达地区，进一步降低本地区的经济活力，对地区发展起到负面作用。镇江处在扬子江城市群中离南京最近位置，如果镇江综合交通发展滞后，将直接影响镇江人才、企业向南京等周边经济更为发达的区域流动，这将会进一步制约镇江经济社会的发展。因此，交通基础设施建设不仅仅是简单的投资，它体现了地方政府的社会治理能力，具有强烈的政策含义。地方政府在加大交通等基础设施投资建设的同时，也要努力提高本地的投资环境、生态环境、城市化程度，提供更多更好的就业机会。只有这样交通基础设施的建设才能更好地促进本地的经济正增长。

3.镇江市综合交通发展规划建议

3.1 合理规划城市交通布局

通过研究和分析可以证明交通发展和经济増长之间存在显著关联，交通基础设施建设支撑和带动了经济的増长，经济增长又促进了交通基础设施建设的可持续发展。但交通基础设施投资并不是盲目的増加投资，而是要经过研究后制定合理交通规划并逐步实施的周密过程。应避免重复和不必要的建设，优化交通网络基础设施网络，将交通资源的使用率达到最大化，为镇江市的社会经济的发展提供坚实基础。同时，区域一体化的交通布局还要注重中心城区的辐射及带领作用，缩小县区与城市中心区的经济差距，加快各个地区之间的通道建设，实现区域发展平衡。

3.2 建立比较完善的交通运输体系

交通基础设施体系是一个相互关联的体系，需要站在全局的角度统一规划，依靠各相关部门的共同协作，优化资源配置，进而发展形成合理的空间网络布局体系。重点是根据区域发展的要求合理配置公路、铁路、水路和航空运输等方式，有计划、按步骤扩大交通基础设施整体系统规模，多种交通运输方式并联，充分利用区域交通优势发展地区经济。另外交通基础设施建设应有适度的超前性，适度增加交通基础网络节点数量和密度，强化交通区域网络联通性，增强现有交通体系近、中、远程运输的结构网络化，使其成为引领地方经济发展的重要引擎。

3.3 加大投资力度

交通基础设施投资作为固定资产投资，可以高效快速推动城市的经济増长。镇江市应根据自身的具体发展状况适度加大对交通基础设施的投资，拓宽投融资渠道，可以引入民间资本，使融资来源多元化，为交通建设资金来源提供更多选择。镇江市还可以利用银行等融资平台将镇江市的交通基础设施投资和金融产生关联，利用金融化投资方式增加交通基础设施建设资金，减轻政府的财政负担，提高交通投资的使用效率，更好的促进镇江地方经济的发展。

3.4 加大科技创新力度

科技是第一生产力，交通基础设施的建设离不开科学技术的支持。当前，物联网、大数据等新技术的不断发展和应用，新技术层出不穷，镇江应紧随科技进步的潮流，结合自身实际情况，因地制宜建设镇江地区智慧交通体系，拓展服务能力，提升服务水平，才能更好的为经济的发展提供服务。