建设工程招标投标阶段造价管理现状与对策分析

刘红艳

云南工商学院 云南 昆明 650000

0 引言

招投标工作是建设项目前期工作开展的重要内容，其不仅影响到建设项目是否能够顺利开展，同时也影响到工程造价。依据招投标开展的相关流程，首先应审核招投标文件的编制，明确建设项目合同的具体内容及形式，制定标准化的建设工程管理机制，并在设计清单计价模式的基础上做好对应招投标管理工作。建设工程招投标工作的开展应树立公平公正的原则，这是保证建设项目造价管理有计划开展的重要途径。建设工程的不同阶段，会对造价管理质量产生一定影响，因此在该阶段中，应采取使用清单计价模式，对招投标的价格进行科学控制，明确合同编制要求就合同细则，确定好付款方式等，科学合理控制好各项会引发建设工程造价问题的相关因素。

1 当前建筑工程造价管理现状

1.1 建筑工程数量核算不清

建筑工程招投标工作过程中，招标工作的开展与项目前期的地质勘察、初步设计资料的整合及设计深度、精度等具有重要关联，对于招标工作的开展质量也具有较大的影响。随着我国建筑工程中的施工技术的不断创新发展，工程技术手段复杂化，必然会带动工程量清单的精确化、细致化。但是在实际的工程造价管理控制的过程中，相关技术人员对于工程量清单的精细化关注不足，导致建设工程的数量没有得到精确化核算，导致项目设计开展过程、施工过程产生较多的变更，使得合同成交额明显的低于实际施工的造价额度。

1.2 建筑工程综合单价管理难度大

清单计价模式是招投标阶段工程造价管理控制的重要工作方法，建设单位认为工程量清单计价模式所带来的风险主要由投标人承担，进而导致工程造价管理的有效化失衡。此外，随着建筑材料价格、规格等的变化，使得建筑工程的总造价难以把控，存在上升和下降的现象，建设单位没有在招投标的各个阶段对建筑材料进行高效合理化的约束，导致建设工程造价上升，且成本大幅度增加。

1.3 评标方式有待完善

在评标的过程中，其工作方式和质量往往会受到法律法规的相关约束，如果在评标的过程中没有按照相关的规定执行，则会导致各个投标造价存在加权失衡的显现，由此确定的标价会因为存在的标价被恶意的抬高，造成联手竞标或者恶意竞争。

1.4 竞标行为规范性不足

到目前为止，我国针对建设工程招投标工作并没有建立标准化的市场规范管理体系，相关法律法定的制定也并没有联系我国建筑市场的行情，造成与现实建设项目的现状脱节。比如在竞标环节中，许多的投标单位并没有事先展开对项目的合理化评估，没有合理把控评估市场的风险，进而导致恶意竞争现象发生。如有的投标单位为规避亏损直接采用非常规手段主要工程款，这样容易导致在实际的施工环节中，出现偷工减料的现象，降低建设工程的质量。此外，投标企业之间还会出现联合投标的现象，互相挤压，排斥，严重影响招投标工作的顺利开展。

2 建设工程在招标投标阶段提升造价管理的对策

2.1 完善评标机制

在评标机制完善的过程中，首先应重视对招标文件中重要内容的审核，这对于建设方选择合适的承包商来说具有重要的指导作用。因此须不断的完善评标机制，建设方应依据项目实际情况，选择适宜的评标方法，针对不同工程量大小的项目指定明确的评标方法。例如大多数的大规模建设项目来说，应采用综合评标法，在充分的考虑项目具体施工技术的过程中，结合工程造价成本等因素合理评估，有利于控制工程质量，同时优化工程造价管理水平。但是在实际工程开展的过程中，要首先明确各相关技术标准，重点关注细节问题，结合工程实际，制定针对性的评标方法，为实现顺利招投标工作奠定基础。

2.2 重视对工程造价代理机构的选择

随着我国建筑市场领域中相关施工技术、造价管理工作等的不断完善，建筑工程造价代理机构的地位不断提升，首先工程造价代理机构不仅能够深层次挖掘工程造价管理的相关内容，同时可依据项目本身，设计一套完整的造价管理及控制方案，并能够为建设方在招投标阶段制定和开展专业化的中介服务工作，并有效的提升建筑工程招投标阶段工程造价管理的质量。当前，随着建筑工工程造价代理机构数量的不断增多，呈现出服务质量差异化，因此选择一个专业、高质量服务的中介代理机构非常重要。

2.3 制定科学的工程量清单

在建筑工程造价管理控制的过程中，工程量清单作为项目施工中内容的具体体现，是工程造价管理工作的重要内容，同时也可作为基础性文件进行拟定。在建筑工程招投标编制的阶段中，随着工程量清单编制的详细化，工程造价管理的质量所体现出的效果也更加明显，由此导致造价管理人员对于工程管理的控制难度越低，那么工程建设的效益就会越高。作为当前建筑工程合同可量化的重要依据，工程量清单是建设方、施工方之间对整个投标项目工程造价合同履行的关键性文件。

3 结束语

综上所述，建设工程招投标造价管理工作在整个项目开展的过程中具有重要作用，不仅影响到项目正常开展，同时对控制造价成本管理具有重要意义。本文首先就建设工程招投标阶段造价管理工作存在的问题进行了分析，针对性的提出相关解决措施，如科学完善评标机制、强化招投标阶段造价管理要点、科学编制招投标文件，做好招投标前期的项目调研等，为最大化的提升工程量清单编制的科学化、精准化提供理论支撑。