浅论建设工程项目施工成本控制的有效措施

2019-02-20宁羡连

城市建设理论研究（电子版） 2019年16期

宁羡连

广西教育学院 530023

施工成本是指建设工程项目在整个施工过程中所发生的全部生产费用的总和。施工成本控制是在项目施工过程中，管理影响施工成本的因素，但一定要在满足质量、安全符合各种规范的情况下和在合同要求的工期内管理。同时，在施工成本计划范围内，将各种耗费和开支严格控制；各项费用要严格审查，使其符合标准；并分析对比实际成本和计划成本计算出的差别；平时及时反馈，动态监控，最终选用适宜的方案，把在建设工程项目施工中的各种损耗降低到最低。

建设工程项目施工成本控制的时间从招投标一直到保证金返还。施工成本控制可以概括分为事先控制、事中控制和事后控制。

一、事前控制

施工成本控制中的事前控制，需要在建设工程项目过程中的决策阶段、设计阶段和招投标阶段进行控制，内容包括施工成本预测和施工成本计划。

1.施工成本预测

施工成本预测是指在建设工程项目施工前，分析对比一些成本信息，比如现有的、近期完工、即将完工的项目成本信息，然后估算成本，预测出各个因素的影响程度，进而预先算出工程的单位成本或者总成本。通过预测，分析得出适宜的施工成本控制方案，这样的方案既可以满足甲方和施工方的要求，又可以使成本消耗较低，效果较好。通过方案，有了预见性，各方就能在薄弱、关键的环节中克服各种困难，同时加倍成本控制，避免造成不必要的人、物、财力的浪费与不可弥补的损失。

2.施工成本计划

施工成本计划是为了下降成本所采用的主要方法和计划而编制的，是全员和全过程下降成本的指导性文件。编制成本计划必须先根按照国家的有关政策规定，再从施工方的现实状况出发，避免偷工减料、忽视安全质量工作、加班加点、过度操纵机械等。施工成本计划必须与相关计划密切结合，保持平衡，比如施工方案、进度计划、材料供应消耗计划等，不能只是思考计划自身的需求。同时编制成本计划的过程中，建立项目经理拥有统一指挥权，分部门管理，全部项目成员全面参与的成本管理责任体系。同时还需要预留一定的弹性变化，项目内外部环境可能发生变化，本身施工项目本身有很大的不确定，所以计划要适应环境的变化。

二、事中控制

施工成本控制中的事中控制可以从组织措施、技术措施、经济措施和合同措施中进行控制。

1.组织措施

根据成本管理责任体系，施工项目需要确定项目成本管理负责人、各个部门的分级管理人员，同时明确他们的权利与义务。在项目经理的领导下，发动全体职工全面共同进行成本控制，使计划的制定与执行更符合项目的实际情况。施工项目部要无误合理地选择施工方案并组织施工；做好施工材料采购、供应及消耗计划，优化合理使用、动态管理材料。

2.技术措施

施工过程中，项目管理应采用下降成本的技术措施，达到项目成本控制。为了能明确最好的施工方案，项目组可以利用技术经济分析的方法确定；在降低材料消耗方面，结合施工方法，在满足工程质量和安全的情况下，通过代用、改变配合比、添加外加剂等方法；编制明确最佳的施工机械设备方案；优化资源配置，合理安排劳动力；尽量采用新材料、新设备、新工艺等。

3.经济措施

施工项目部在施工前，应编制出项目资金使用计划，提出施工成本控制目标，并要有风险意识，在整个实施过程进行分析影响因素，然后根据以上信息制定各种措施方案预防风险。成本控制人员要在施工中根据资金使用计划严格控制成本，尽量减少浪费。同时项目经理和其他成本管理人员要建立台账，记录、收集、分析、核算各项支出。做到每天、每周、每月、每季度的成本核算。同时项目经理部成本核算后，要对施工成本进行分析，且应该贯穿于施工成本控制的全过程，分析出偏差原因，总结经验，采取措施，并寻找能够降低成本的方法。

4.合同措施

施工成本控制中的合同措施，包含从各种协议洽商开始到合同结束的全过程，也就是贯穿了整个合同周期。因为每个建设工程本身的具有复杂性，其规模、特点等各不相同，所以合同措施，一定先要具体分析对比，采取符合要求的合同结构；其次，要认真细致分析各种影响因素和风险因素，确定各个合同条款。施工过程中采取必要的风险对策，以降低损失发生的比例，提高经济效益。在具体的施工中，施工方应在保证质量安全工期符合要求的情况下，认真履行合同，避免被索赔，同时在遇到合同对方没有按照合同条款规定的情况下，及时提出索赔。

三、事后控制

施工成本控制的事后控制，是根据当前的施工结果与事前控制的各种计划目标进行分析比较，在保证质量和工期符合需求的情况下，提出各种成本控制措施，用于下一轮的施工成本控制，把成本控制在规划范畴内，同时进一步寻找最大限度的成本节约。

施工成本事后控制可以从施工成本核算、分析、考核着手进行施工成本控制。项目经理部需要按期对成本核算和竣工工程成本核算。施工成本分析是在成本核算的基础上，进行有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正，以寻找进一步下降成本的途方法。施工成本考核要求对各责任人奖罚，要求赏罚分明，这样才能更加有效地调动全员的积极性，提高效益。