路桥施工管理问题及改进措施

崔杰彬

（通辽市交通工程局第十一工程处，内蒙古 通辽 028000）

对于施工单位而言，路桥项目施工操作不规范、技术薄弱，会引起项目建设质量问题，存在桥梁主体结构失稳等风险，所以提高路桥施工管理水平极为必要。通常情况下，监督管理工作覆盖路桥施工单位的各个方面，并且贯穿路桥项目建设全过程。在政府要求地方开展路桥项目等一系列基础设施建设的情况下，公路管理部门应组织相关项目的初步设计、初设评审和项目申报审批工作，对后期养护工作也应进行一定管理。因此，路桥项目施工管理必须覆盖路桥工程建设全周期。其中，管理部门开展监督管理工作的力度和优劣，将对路桥工程项目整体建设质量产生直接影响。

1 施工管理特点

1）内容多样化 公路桥梁施工管理内容比较复杂，呈现多样化特性。因工程产品种类复杂，且施工地理环境变化较大，项目建造区域存在差异。种种因素影响下，即便路桥施工工程属于同一类型项目，实际施工管理过程中仍然存在较大差异。

2）施工工期比较长，施工技术要求较为严格 基础建设项目具有较长的施工周期，公路桥梁建设项目也是如此。项目人员调动频繁，导致施工结构及人员构成稳定性不佳，桥梁施工管理难度也随之上升。因此，管理方在调换项目工作人员时，要重视管理风格的一致性，确保工作顺利交接和开展。

3）施工流动性比较强 路桥工程建设场所并不固定，有时甚至无法保持在某个城市或某一特定区域，导致项目工作人员频繁更换办公场所，或较短时间内多次到不同区域工作，这不仅影响了工作的开展，也降低了项目工作人员的生活质量和工作积极性。

4）施工计划调整 对于公路桥梁项目施工而言，其建设工作基本都在室外进行，暴雨、泥石流、滑坡、地震等恶劣自然环境变化会打乱正常工作计划，因而需要结合实际情况积极调整施工计划，同时还应确保计划的预见性和可行性。

5）设计变更复杂且繁多 公路桥梁工程属于综合性较强、多部门共同参与的巨型工程，其施工过程中的设计变更问题难以避免，而且这种情况的发生均表现出不可预见的特点，影响路桥工程施工管理工作，甚至成为不稳定因素，干扰、迟滞施工进程。

2 施工管理主要问题

1）施工管理设计方案不合理、不规范 在管理路桥施工建设相关工作时，其设计内容一般分为如下3个部分：①设计阶段编制施工计划；②投标前开始进行施工设计；③中标后落实施工设计方案。但施工设计内容在中标后的实施环节缺乏全面、合理的可参照标准，所以此阶段施工管理行为往往处于无序状态，对设计功能造成严重影响。

2）路桥项目建设施工作业难度较高 通常来说，公路桥梁工程项目建设工作非常繁重，而且涉及较多问题，多个部门协同开展交叉施工，如果沟通不畅或配合不到位，就会导致不可预见的意外事件发生。这种情况下，项目施工管理难度进一步提高，而且在管理落实和成本控制方面存在比较突出的问题。加上很多项目未严格控制施工进度，最终必然会造成项目竣工、验收延期，影响工程交付使用。

3）缺乏专业知识与工作技巧 专业知识和工作技巧是公路桥梁工程项目施工管理必不可缺的，但不少工程管理人员理论知识水平低、缺乏必要的工作技巧、不了解工程项目中引入的新工艺和新材料，导致施工管理难以落到实处，也缺乏实效性。

4）施工质量监管工作不够严格 管理方在对公路桥梁项目进行施工管理过程中，质量监管部门未同步提高施工质量监管水平，存在监管力度不足、不够严格等问题，施工作业违反规范、偷工减料现象得不到有效遏制。

5）存在严重的安全管理问题 安全管理是路桥项目施工的重要保障。但在项目安全管理实践过程中，政府管理部门或企业虽对安全施工理念一再强调，部分施工人员依然无法从根本上改变安全认知，施工安全意识比较淡薄，不遵循施工规范、忽视施工风险因素的行为屡见不鲜，这也是路桥工程建设安全事故发生的重要原因。

3 施工管理改进措施

1）规范公路桥梁项目施工，建立标准化技术管理体系 在现代化工程建设中，安全是不容忽视的重要因素，而施工技术规范及技术标准则是施工安全的基础。就公路桥梁施工项目来看，其技术规范与标准主要包括3个等级，即国家标准、行业标准和企业标准。建立并完善施工技术标准与规范后，管理方应充分考虑施工人员情况，确保其切实落实相关技术规范。正式上岗前，企业应组织施工人员学习相关技术规范和施工标准，并作出相应考核，确保其了解具体施工工艺和技术标准后上岗。项目施工期间，要加强监督与检查，要求施工人员的各项操作合乎规范，以免发生意外事故，影响施工进度。

2）加强路桥项目施工方的管理团队建设 ①强化建设施工方基层领导团队 加强基层领导团队的施工管理培训，使之积极改进施工管理模式，推动施工管理理念及方法创新，在确保施工安全的基础上逐渐提高施工效率。对于基层领导团队，还应加强思想建设，激发其工作热情与岗位责任心，倡导落实民主领导作风，切实发挥其提升施工团队凝聚力及稳定企业人力资源的作用。②重视对各级管理人员及技术人员的培训工作 强化素质培养，不断提高施工管理人员与现场施工技术人员的专业知识储备，鼓励其积极学习、参与培训和进修，在丰富个人专业实践经验的基础上拓宽专业知识范畴，强化个人业务素质。与此同时，实行技术考核及奖优惩劣等制度，激励施工技术人员及管理人员完善和提升自我。③充分重视一线施工作业人员的安全教育工作 应加强施工技术交底，督促施工作业人员遵循安全生产原则及施工现场相关规章制度，对施工操作行为加以规范，切实预防施工质量事故及安全事故发生。

3）加强对工程项目的施工技术管理控制 ①加强对混凝土裂缝的控制 混凝土裂缝是难以避免的现象，但有效控制混凝土裂缝则是桥梁基础以及桥墩施工质量的保障。因为桥梁基础与墩柱均为大体积混凝土结构，受水化热影响向外膨胀，与外层约束应力相冲突就会出现裂缝，所以应妥善控制混凝土内部及浇筑温度。②孔口高程和钻孔深度应精确，严格控制误差 控制误差可以保证桥梁各构件的尺寸规格，在施工安装和后续使用期间缓解内应力的影响。③对预应力构件的生产应予以严格控制 公路桥梁工程项目施工中，预应力构件的应用非常广泛，而制作工艺的质量控制则决定了预应力构件的质量。建议项目施工技术负责人严格控制预应力张拉施工作业质量，所有张拉作业人员需参加培训，通过考核后上岗；预应力筋进场时应严格检查，剔除不合格产品，严格监督安装工作，预应力锚具、连接器及夹具等其他用具在使用前也应细致检查，同时严格控制注浆、封锚和后续养护作业等各道工序。

4）加强施工现场巡查力度，细化施工管理内容 应组织专业技术人员巡查路桥项目施工现场，及时发现施工作业过程中的各类质量及安全隐患，总结分析各项施工工序可能出现的问题。对于路桥项目施工管理而言，及时发现问题并实施针对性管理对策是提升项目管理效果的重要保障。就此点来看，施工现场管理人员在施工现场巡查过程中应严格落实相关规章制度，确保施工人员遵循施工作业规范。同时，应准确、详实地记录巡查结果，严格落实交接班制度，全面掌握施工现场进度、工程质量、施工工艺、施工设备及施工材料等情况。此外，还应进一步细化分管现场管理内容，合理组织巡查实践工作，开展全过程、全方位乃至全天候施工巡查，确保巡查工作质量与项目施工水平。

4 结语

在我国基础设施建设体系中，路桥施工项目具有极为重要的意义。管理方应积极创新管理理念、完善自身管理体制，推动项目施工管理工作质量和水平提升，实现建设资源的最优化配置和高效利用；认真落实施工管理中的各部分细节，重视对管理团队专业素质的培训与强化，形成科学合理的管理意识与理念，切实提高路桥项目建设工程质量。