推进南阳智慧农业发展的建议

赵显果

（镇平县柳泉铺镇农业服务中心，河南 南阳 473000）

1 基本情况

南阳位于南北气候过渡带，是全国粮食生产核心区和重要的农产品集中产地。近年来，南阳市委、市政府深入贯彻习近平总书记生态文明建设思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，高度重视智慧农业发展，聚焦乡村振兴战略实施，先后出台了“互联网+现代农业”行动计划等一系列重要文件，并实施有力的财政支持。农业农村、财政等部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，把智慧农业纳入乡村振兴的重要内容，作为推进农业转型升级、高质量发展的重要抓手，全面推进互联网与农业产供销全链条深度融合发展 ，促进全市全市农业信息化健康持续发展。虽然我市智慧农业发展取得了一定进展，但我市在“智慧农业”统筹发展的政策和规划方面缺乏顶层设计，配套制度还不完善，如我市物联网产业相关产业规划中，物联网项目重点在智能电网、节能环保、智能交通等领域，没有实质性地涉足农业。需要不断完善改进。

2 对策建议

智慧农业的全面打造需要南阳市政府及相关部门的顶层设计和系统规划，需要财政、农业农村等相关部部门及全行业的共同推动。针对南阳自身产业布局和经济发展软环境，适当拓宽智慧农业发展思路，重点从优化产业链布局、强化财政支持、深化产业示范等方向，逐步推进我市农业实现 转型升级。重点结合全市“乡村振兴战略”作战方案，重点做好以下几个方面的工作：

2.1 突出农业科技创新

推进基层农业技术推广体系建设，开展农业技术推广示范镇建设活动，发展社会化农业技术推广服务组织。加快推广优良主导品种和先进适用技术，优化农产品品种、品质，蔬菜作物良种覆盖率达到100%。扩大高产创建、测土配方施肥、病虫害综合防治、循环节约等技术的实施规模，形成一批集成配套技术。重点支持实施滴灌水肥一体化、生态循环、绿色防控、有机肥替代化肥等关键技术和先进、适用的农业技术推广应用，通过试验示范，引导带动农民科学选用优良品种，推广良种良法配套、农机农艺结合，发挥先进技术成果在产业发展、农民增收中的支撑作用。培育壮大农民专业合作社、家庭农场和种养大户等新型经营主体，促进农业生产主体由传统“小农”生产，向现代农业经营主体转型升级，完善现代农业产业体系和经营体系。规范化建设和培育一批国家级、省级、市级示范及星级农民专业合作社、家庭农场，完善冷藏及冷链运输等基础设施。

2.2 资金扶持联动整个农业产业链条

一是支持有创新能力的企业，强化财政支持，加快工程推进。由政府引导、企业招商运营，园区以推进 农业现代化进程、增加农民收入为目标，以信息技术为基础，实施集约化、标准化、数字化生产与经管，联动种业、种植、生产、仓储、物流、 销售整个农业产业链条的发展。二是健全市场体系。通过政策扶持、资金奖补等措施，发展农业会展经济，加快区域性农产品物流中心建设。大力推进农产品连锁经营和“农超对接”工程，发展农产品冷链物流，健全“菜篮子”产销体系，加强“菜篮子绿色通道”管理。完善农产品信息公共服务平台，建设农资经营服务体系，降低农资流通成本。

2.3 加大智慧农业相关产业示范项目的立项

切实把智慧农业建设摆在突出位置，加大对高端、高质、高效的集成智慧产业专项资金扶持力度。市科技局、工信局、商务局尤其是农业农村局 ，应建立专项工作推进协调机制，积极鼓励支持新型经营主体与科研院校、高技术企业开展合作立项，列入重点研发计划、科技支撑计划、科技 成果推广计划，统筹推进智慧农业建设项目，以便推动战略性发展，形成高质量、高效益的新的增长极。

2.4 建立项目储备制度

将智慧农业发展纳入重要日程，建立健全工作机构，研究确定智慧农业发展思路和工作重点。各涉农主管部门根据自 然资源禀赋优势、产业发展特色、上级扶持导向，认真调研、精心筛选，按照“储备一批、上报一批、实施一批、补充一批”的思路，建立智慧农 业项目储备库。同时建立科技成果储备推广制度，加速水肥一体化等智慧农业技术成果转化应用。

2.5 加强宣传推广，提升智慧农业影响力

通过各种媒体、现场观摩会、培训班等多渠道宣传农业人工智能装备集成应用技术、推广成功模式 和典型经验，展示人工智能助农惠农的新成果，加强培训力度，提高农民和新型经营主体应用人工智能技术和装备的能力水平，在全社会营造了 解、支持、应用智慧农业新技术的浓厚氛围。

2.6 鼓励民间资本投入

要在市级层面不断出台扶持智慧农业发展的财政投入制度，引导种粮大户、龙头企业等农业经营主体应用水肥一体化等智慧农业生产技术，政府可以采取先建后补的方式，对于已经建成的水肥一体化设备，经政府组织专家验收合格后，由政府出专项 资金进行补贴，补贴可采用全额补贴或部分补贴方式进行。充分调动农民的积极性，增强农民的科技意识，提高科技素质，使技术推广由被动推 广向主动引进转变。