浅谈针对公路施工建设过程中环境监理的认识

张绘营

北京中港路通工程管理有限公司 北京 102600

2004年6月，交通运输部印发了《关于开展交通工程环境监理工作的通知》，明确要求在交通行业内广泛开展工程环境监理工作。同时，在全国范围内组织开展监理工程师的环境保护监理培训工作。随后，2006年版《公路工程施工监理规范》相应地增加了施工环境保护监理内容，为开展公路施工环境保护监理提供了规范性依据。2008年以来，交通运输部印发了《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》等文件，为构建交通运输行业环境监测网做出了总体规划和具体要求。

1、公路建设过程中环境监理的重要性

在公路工程建设以及工程监理中，环境监理成为建设单位最为关键的工作环节。党的十九大报告中明确提出：适应生态环境新约束，要求努力实现公路交通绿色循环低碳发展。建设生态文明，是“五位一体”总布局的重要组成部分，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。因此，在公路工程建设过程中，环境监理是公路工程建设工程中的一项重点工作环节，值得引起我们高度重视。

2、公路建设对环境的影响

公路建设工程不同于其他建筑工程，基于公路自身的建设周期较长，且属于全野外施工，以及涉及的线长等特点，因此对环境的影响较大，会对当地的环境造成一定的破坏，具体表现在以下几个方面。

2.1、生态景观遭到破坏

选线不当会破坏沿线生态环境，在施工过程中会使用大量土方、永久占用大片土地或耕地，不可避免的会破坏沿线林木和自然植被，对野生动植物的栖息生活会造成阻隔和干扰。施工过程中的施工便道、取弃土场及路基修筑而占用的土地，可能影响到沿线的自然、文物和景观。山区丘陵地区的施工工程中产生水体流失，导致附近水体淤泥沉积和水体的混浊，改变水生生物的栖息环境，严重的导致滑坡和泥石流等地质灾害。公路带状延伸会破坏路域自然风貌，造成环境损失，破坏当地特有的景观。

2.2、水污染

公路施工过程中的水污染来自施工和生活过程中的生产污水和生活污水，生产污水指施工过程需要进行大量的挖沙、取泥以及材料冲洗作业产生的冲洗废水和施工机械及沥青、油料、化学品等油料泄露产生的含油污水。生活污水主要指施工作业人员日常生活产生的生活污水，如果产生的这些废水处理不当都会造成对地表水和地下水的污染。

2.3、大气污染

公路施工过程中的机械搅拌、路基开挖填筑、土地平整、材料装卸堆放、填料拌和摊铺、砂石料开采加工等工序产生的扬尘、粉尘等颗粒物，以及运输过程中粉尘泄露、遗撒等，污染大气环境，降低空气质量。

2.4、噪声污染

公路建设周期一般较长，从开工到通车通常要一年以上，在这期间来自大型施工运输车辆的和施工机械及施工材料拌和加工过程中产生的较为强烈的噪声，持续的作业会造成长时间的噪声污染，特别是夜间作业，噪声污染更为严重。

3、公路施工阶段环境监理建议的环保措施

现代公路建设中，应该注重公路美化环境的功能，与周围环境相协调等多功能的完美结合，使公路建设与大自然融为一体，坚持生态可持续发展的理念，因此必须狠抓环境保护工作。施工期是公路工程建设过程中对环境污染最为集中和严重的时期，应针对重点污染源提出整改预案和相应措施。

3.1、生态保护措施

在路基施工时，应将原地面表层耕植土择地堆放并妥善保存，待施工完毕后将其推平，恢复土地表层。路基开挖前，对开挖线内的树苗移栽指定苗圃，对腐殖土进行清理，并堆放到指定位置。在土方开挖回填时避开雨季，在有雨水地面径流处开挖路基时，应该设置临时性的土沉淀池，沉淀池的出水一侧应有土工布围栏，防止泥沙流失；施工取土时采取平行作业，边开挖边回填。在堆料周围及容易发生水土流失的施工段应设置土工布围栏。

3.2、水污染防治措施

施工场地应尽量避免布置在河道旁边，以避免垃圾和污水漫流进入河道。施工管理区及施工营地必须建设临时的施工污水排水设施。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体，施工材料如油料、化学品等不宜堆在民用水井及河岸附近，应备有临时遮挡的帆布，防止被暴雨冲刷进入水体造成不良影响。砂石料冲洗废水通过沉淀池沉淀后排放，澄清水可用于建筑工地洒水抑尘。

3.3、大气污染防治措施

公路建设过程中，运转时有粉尘的施工机械，如搅拌机、大型轧石机等的投料器均应有防尘措旋。沥青仓库、沥青加工厂或拌和站要远离居民点300m以外，并设在下风向。施工期间要配用洒水车，经常洒水减少扬尘，运土车要封闭。要根据汽车车型和路况采取措施减少汽车运料时产生的尾气。施工点要精心组织，加强管理，文明施工，尽量减少材料运输、货物堆放。

3.4、噪声污染防治

应注意选用效率高、噪声低的机械，并注意对机械的维护保养和正确操作，保证在良好的条件下使用，减少运行噪声。施工机械的应用时间应作合理安排，噪音级高的作业应安排在白天进行，离居民点、学校等敏感区近的场地尽量避免夜间作业，对能固定使用的机器如搅拌机、轧石机、锯木机及发电机等应安置在距居民点lOOm以外的场地。还可以采取在公路施工沿线修建隔声屏障或沿线周边种植绿化带。

4、总结

公路建设环境监理可有效控制工程施工期的生态破坏和环境污染问题，对环境起到保护和监督作用，同时环境监理工作也是项目竣工环境保护验收的一项重要内容。公路建设环境监理是是公路建设项目全过程管理的重要组成部分，是实现公路建设项目全生命周期环境监管的主要手段。明确环境监理在公路建设监理体系中的地位，强化建设单位环境保护自律行为，严格按照监理规范开展环境监理工作，促使项目在施工阶段环境保护工作进入一个更加规范的发展阶段。