范县高码头镇孔河村发展集体经济试点项目实施方案

杨云霞

（范县高码头镇政府农业服务中心，河南 范县 457500）

1 试点村基本情况

孔河村位于范县高码头镇中部，距镇政府驻地北一公里，是一个贫困村，全村现有112户465人，其中贫困人口38户125人，全村耕地面积40hm2。县派驻第一书记杨全喜，男，31岁，2015年由县综合服务中心派驻孔河村任第一书记。村“两委”班子3人：村支部书记孔令刚，男，32岁，2015年被范县县委县政府授予先进工作者称号；村委主任孔庆贺，男56岁，具有30多年的农村工作经验；村委文书孔凡光，男，57岁，农村工作经验丰富。

孔河村发展集体经济的优势明显。（1）区位优势。孔河村位于豫鲁两省四县交汇处，为全村的发展提供了良好的商贸交流环境。（2）交通优势。孔河村紧邻G342国道，距晋豫鲁铁路3km，距京九铁路台前站17km，正在修建中的台辉高速出口距该村仅2.5km，交通优势明显。（3）资源优势。从2013年开始，该村就对全村宅基地实行统一管理，把全村40hm2耕地和6.2hm2村头荒地全部流转到村委会，并预留出3.67hm2机动地，由村委会统一规划、统一支配，为发展村集体经济做好土地储备。该村还有1.33hm2废弃坑塘有待开发利用。占地1100m2的文体广场、使用面积160m2的村室和卫生室都是村集体资产。

孔河村级财务管理规范。该村严格执行村财镇管制度，成立了民主评议会和民主理财小组。凡村内重大事项，均有民主评议决策，村级财务收支必须经民主理财小组同意，才能报账。坚持每季度公示村级财务收支状况，重大事项及时公示。

孔河村集体经济厚实。2014年初，该村规划现代农业园区22hm2，由村集体筹资100万元，建成菌菜轮作大棚26座，占地8hm2。采用芸豆（西葫芦）—草菇—茄子的种植模式，产值达到2万元/667m2以上，取得良好经济效益。2015年以来，孔河村每年种植土豆14hm2，产土豆3000kg/667m2，产值10000元左右。今年，该村又筹资80万元，建设菌菜加工厂一座，正在建设中，部分车间已经投入使用；筹资40万元建设扶贫加工点一处，引进服装加工项目，预计9月初投入使用。

2 试点村集体经济发展规划

从今年9月开始至2017年12月，孔河村计划采用合作社+基地+农户的模式，筹资1100万元，再建菌菜种植大棚117座，占地20hm2，建成占地42hm2的菌菜轮作基地。采用芸豆（西葫芦）—草菇—茄子的种植模式，吸纳本村及周边村庄70户190人种植菌菜，预计产值2万元/667m2以上，户均种植菌菜2866.67m2、年收入8.6万元。带动500余人到基地务工、服务等，人均年增收2万元以上。安排贫困户参与到菌菜种植和务工项目，确保2017年底本村38个贫困户125人全部实现脱贫。

下半年，菌菜种植规模扩大后，孔河村计划于2017年再筹资60万元，扩大菌菜烘干加工厂的规模，达到年加工烘草菇、蔬菜2000t的产能，增加产品附加值1200万元。草菇商品菇形保持时间短，采摘后1h左右就张开菌盖，因此必须上马加工车间，及时加工草菇，保持菇形，才能使其保持较高价格。按现在市场价格计算，形状合格的鲜草菇价格约8元/kg，但菌盖张开后，其价格仅2元/kg，所以经简单加工就可提高草菇价格4倍，增加附加值3倍。蔬菜价格低迷时，经加工可增加附加值数倍。扩大规模后的菌菜加工厂，可承受袁庄、后石楼等周边村庄的菌菜加工负荷，吸纳200余人到厂务工，年人均收入2万元以上，群众不用外出就可在家门口就业，社会效益良好。

3 村集体成员对试点工作一事一议议定情况

几年来，孔河村民主议事会按照一事一议程序先后讨论了宅基地统管、土地流转、农业园区规划、成立合作社、建设菌菜大棚集资、建设菌菜加工厂集资等项目方案，得到全村群众的认可。