基于“绿色公路”发展理念的探索与研究——以镇江市为例

谈 飞 胡 睿

镇江市公路事业发展中心 江苏 镇江 212028

1.镇江绿色公路发展现状

镇江作为扬子城市群“一核、一区、一极”空间构架中“一核”及宁镇扬一体化版块的重要组成部分，相比于周边其他城市，镇江有着承东启西、接续南北的区位优势。且近几年城市建设突出生态发展、绿色优先，立足于打造生态经济化与经济生态化相得益彰、都市风貌与特色田园乡村交相辉映、人与自然和谐共生的现代化山水花园低碳城市。镇江公路建设立足自身“青山林立、丘陵延绵、水脉纵横、洲屿错落”的城市独特禀赋，以生态为特点、文化为灵魂，把镇江公路建设成为低能耗高品质的现代公路，先后建成了全国第一条普通干线绿色循环低碳示范路312国道镇江城区南移段，镇江绿色交通综合展示馆等项目，把节约资源、保护环境的理念贯穿到公路建设的各个环节。

2.镇江绿色公路发展特点

2.1 强化规划引领，彰显绿色人文魅力

镇江公路建设在开展规划研究时，充分融入地方生态人文特色，合理运用各项技术指标，优化线型设计，融入周边自然和人文环境之中，打造出公路的和谐生态人文之美。312国道镇江城区改线段，在设计选线中，将槐荫村（天仙配传说的发生地）、镇江大学城、巢凰山（凤凰栖息的传说）等历史、文化、自然资源串联起来，使之成为名副其实的“生态路”、“景观路”“形象路”。镇江下辖的句容以全域旅游示范区创建为抓手，将“两山一湖”及散落在乡村的旅游景点有机串联，全力构建全域旅游“交通网”。已建成的东部干线、西部干线、340省道及正在规划的北部干线，构成了句容外围环形旅游大通道；266省道构成中部旅游纵轴线，而直接连通茅山和赤山湖两大景区的山湖路则构成横向旅游轴，加上104国道、122省道等全市范围内形成了以东南西北干线公路为主的干线公路旅游网。

2.2 推动科技创新，打造绿色循环低碳示范路

公路建设必然会对周围生态环境造成影响，因此在施工过程中加强人科技创新和减少污染排放是减少公路建设对自然环境影响的最好手段。312国道镇江城区南移段充分利用基于物联网架构的传感技术和基于2G和3G的传输技术，全过程监控施工质量；长山中路的环形平面交叉口应用海绵公路技术，岛心中央设置大型雨水花园，路面采用排水结构，实现公路的生态化建设；利用沿线大学城建设土方27万方，加强旋挖土方再利用，在高填方段利用船山矿宕渣，变废为宝，大大减少了工程的建设土方消耗，还对当地的生态环境的修复起积极作用；在加强废旧料的循环利用方面， 312国道镇江城区南移段城镇段辅道下面层积极应用厂拌热再生技术，强化资源再利用和循环经济。 项目实施后节能量56369吨标准煤，替代燃油量5071吨标准油，二氧化碳减排量155161吨。

2.3 提升运营质量，探索绿色可持续发展理念

公路交通有着方便、快捷的优势特点，随着家庭小汽车的普及，选择公路出行的人越来越多，这对公路发展既是挑战也是机遇，过去仅仅注重道路主体的建设模式已经不适应现在社会的发展需要，公路服务设施的综合化、人文化、低碳化需求变得越来越突出。镇江104国道句容段通过与沿线镇政府协调合作，建成了石狮、林梅、东风公路服务点，除了具备休息、停车等基本公共服务功能外，还兼顾餐饮、驿站超市、农产品展示、销售等不同功能。服务点具有“小而精”的特征，采取由公路部门负责建设，乡镇负责供地和经营的建管模式，为解决用地、资金等问题提供了途径，同时在服务点设施建设中积极结合民间传统风格和本地旅游文化，让沿线群众和途径的司乘人员能够充分感受具有镇江特色的、畅安舒美公路运营环境，有效促进了普通公路服务区的可持续发展。

2.4 建立养护决策体系，提高再生料养护应用比例

镇江在公路养护中全面推广使用桥梁管理系统、沥青路面施工质量管控系统、公路协同巡查系统、信息化养护检测新技术，初步实现了在最佳时间对最需要实施养护的路段采取最恰当的养护措施。在养护大中修和小修保养中推广冬季路面快速修补材料、桥梁伸缩缝快速修补材料、灌浆复合路面等新型技术，减少了公路养护作业时间和由此造成的交通拥堵。厂拌热再生沥青路面施工技术在养护工程应用比重逐年提高；普通国省干线公路养护沥青旧料实现了零废弃，沥青旧料当年循环利用率达到60%，养护大中修工程中再生技术应用比例超过35%。

3.镇江绿色公路发展思考

3.1 建设一体化公路运输枢纽

公路运输枢纽不仅是公路运输系统的重要组成部分，也是公路与水运、铁路、机场等多种运输方式之间、公路交通与城市公共交通之间有机衔接的重要结点。建议镇江交通发展将公路运输枢纽总体规划纳入城市总体规划，加大政府协调力度，明确公路运输枢纽在城市发展中的地位，为其发展创造必要的条件。实现客运的“零距离换乘”和物流过程的“无缝对接”，在有效提高区域旅客、货物的运输能力和服务水平的同时，降低公路运营的资源消耗。

3.2 因地制宜推行绿色慢行系统

公路已成为消费升级和个性出行旅游业发展的重要基础保障和重要依托，并逐渐成为一种新型旅游产品，受到越来越多的青睐。镇江绿色公路建设不仅要因地制宜，结合沿线自然风光及旅游资源，合理确定设计主题，与沿线自然景观协调统一，使公路本身成为一道风景线。同时，还要结合公众出行需求，在路侧空间富裕路段设置完善类型丰富的公路旅游服务设施，打造绿色慢行系统，拓宽丰富完善公路旅游功能服务，造福沿线百姓。

3.3 提高预防性养护比例

从全寿命周期来看，建设与养护是相互统一的。长期以来，重建轻养的问题一直存在，形成被动养护的思维。对一些潜在的隐患不能及时发现，出现问题再养护往往错过了最佳养护时机。镇江公路养护应在未来加大预防性养护资金投入，安排专项资金逐步提高预防性养护比例。拓展预防性养护的外延，丰富其内涵，构建涵盖路基路面、桥涵隧道以及防护工程在内的全方位、多层次控制的预防性养护体系。

4.结语

绿色公路是落实社会可持续发展战略的关键环节和重要手段，镇江公路在“十三五”期间，坚持节约优先、保护为本的理念，促进绿色公路建设与生态环境的协调发展。未来镇江绿色公路应加强全寿命周期管理，统筹资源利用， 建养并重，强化管理，进而实现公路经济效益和社会效益的双赢。