特朗普宣布紧急状态面临多起诉讼

本报驻美国特约记者 温燕 本报记者　赵觉珵

为获得修建美墨边境墙的资金，美国总统特朗普15日宣布南部边境出现“国家紧急状态”，此举遭到美国两党议员、多州法官以及民间团体的反对。路透社18日评论称，特朗普的建墙策略恐将使其与民主党陷入一场长期的法律战。

“违宪！”17日接受美国有线电视新闻网采访时，美国众议院情报委员会主席、民主党人希夫称，当国会拒绝为总统提议的特定项目提供资金时特朗普宣布紧急状态，这种做法是美国总统的史上“第一次”，涉嫌违宪，“如果我们放弃（反对），我们就放弃了拨款权。权力将失去制衡，三权分立将会丧失，就只剩下政党分立”。路透社称，特朗普宣布紧急状态后数小时，民主党占多数的美国众议院司法委员会就表示，已就紧急状态措施展开调查。在致特朗普的信件中，该委员会中的民主党议员要求白宫和司法部官员出席听证会，还要求他们提供关于紧急状态声明决定的法律文件。美国《华尔街日报》18日称，民主党议员表示，他们正加紧做准备，计划对特朗普宣布紧急状态的做法发起挑战。

特朗普的做法不仅引起了民主党人的不满，一些共和党议员对此也有异议。《华盛顿邮报》称，民主党正在制定一项联合决议，以在未来几周内取消国家紧急状态。他们预计一些共和党人也将跨越党派分歧支持该决议。此前，田纳西州共和党参议员亚历山大已经公开批评称:“宣布国家紧急状态是不必要的、不明智的，与美国宪法相悖。”

在国会山之外，美国各州也在寻求利用司法手段取消国家紧急状态。加州总检察长17日表示，他正与其他至少6个州的官员合作，将“立即”提起针对白宫的诉讼。《华盛顿邮报》称，国家紧急状态的宣布也引发了抗议活动，多个团体均表示将于18日在全国各地举行游行示威活动。15日，公益组织“公共公民”已经代表得州3名土地所有者和一个环保组织，在华盛顿的地方法院提起诉讼。“美国公民自由联盟”也表示正准备诉讼，称特朗普在“紧急状态”下无法合法地对纳税人的钱进行重新分配，除非是支持军队的军事建设项目。

对于各方提出的反对，特朗普早有准备。他15日就表示，预料自己会被起诉，“我们可能得到一个糟糕的裁决，然后是另一个糟糕的裁决，直到最高法院，希望在那里我们能得到公平的对待。”17日，特朗普的顾问米勒在接受采访时为特朗普辩护称，特朗普是在“捍卫我们自己的边境”，而非法移民“是我们国家的威胁”。米勒还补充道，1976年通过的一项立法规定总统有权宣布国家紧急状态，因此特朗普的行动合法。米勒强调，如果国会投票反对特朗普宣布紧急状态，那总统准备在其任期内第一次使用总统否决权。

美国国会参众两院14日晚通过联邦政府拨款法案，为边境安全拨款近14亿美元，这与特朗普要求的57亿美元建墙款相距甚远。据报道，特朗普希望筹集80亿美元在美国南部边境修建隔离墙，为此他可能动用现在用于军事建设项目的资金。美国代理国防部长沙纳汉16日表示，目前尚未最终确定修建美墨边境墙在军事上的必要性，也还没有确定国防部可以动用多少资金来支持这个项目，国防部将对相关的报告进行评估。不过，有国防部官员表示，沙纳汉很可能会根据这份报告，批准动用36亿美元军事工程项目预算用以修建边境墙。▲