危房改造的影响因素分析及对策建议

李国彬 刘惠勇

保定市徐水区住房和城乡建设局 河北 保定 072550

引言：随着时间的推移，我们国家农村中对于年代久远的房屋，存在着许多的危房，我们国家作为一个农业大国，有将近三分之一的人都是居住在农村，因此，在农村中存在许多老旧房屋需要更新改造。房子和家一直是我们国家人民生活的重要内容，房子是安身立命的地方，只有房子有了保障，人们的生活才能安定与幸福。我们国家对于农村危房改造十分重视，各级领导对于住房安全都比较的关心，从政策中也可以体会到这一点。随着我们国家改造危房工作的逐步推进，在实际工作之中仍然遇到了相当多的问题。尽管我们遇到的问题并不影响整个危房改造的进程，但是如果能更好地认识到这些问题的原因以及需要更改的工作策略，必然会对日后的危房改造工作带来积极的作用。因此，结合自己在危房改造工作中的经验和体会，探讨在工作中遇到的问题，并给出相应的建议，以供参考。

一、在改造危房的过程中遇到的问题

1.在农村住房中农户对建设标准、规范的缺失，造成房屋的安全性能的降低

在老城区以及农村，由于农户建筑知识的匮乏和人们的安全意识的淡薄，造成建设住房的时候就存在安全隐患，在设计施工中没有经过科学的力学分析，对各种材质只是感观认识，或者由于经济原因在建设中使用一些材质比较松散的檩条及施工工艺，加上没有针对性的规范可心借鉴，随着时间的流失各种材质的老化，所以就造成了房屋安全缺陷，居民安全意识淡薄，部分居民还对自己的住房认为是安全的，有时当把鉴定结果说给居住人员时，居住人员还认为房屋是安全的，意识不到房屋有随时发生危险的的情况，还有关于改造农村危房的政策规定，可以享有危房改造的群体包含低保户、五保户、残障人士等贫困人员，这类人员由于知识水平的不同，及经济条件的限制，对危房改造的认识差异，缺少独立组织改造的能力，这些都导致危房改造工作进度较慢不易顺利的开展，严重的影响了危房改造工作。

2.没有严格的开展房改宣传工作，因而没有足够的协调能力

对于具体人民群众的工作，必须要加大宣传的力度，因为只有这样才能提高居民安全意识，可以确保党的政策深入人心。然而在具体的危房改造工作之中，农民对宣传不在意，没能够使思想认识得到提高，所以，房屋标准与惠民政策不能很好的融入到房屋改造中。这就造成了改造危房的工作不能顺利。并且在工作的时候，如果协调工作做的不到位，也会对危房改造带来很大的影响。对于危房的改造会涉及到很多的部门，人员需要认定、资金的落实、建设标准的规范等涉及至多个部门，如财政，民政，住建等，各个部门之间关系有效协调是至关重要的，在任何一个环节出现问题，都会严重的影响改造危房的工作。各部门只有协调联运形成合力，才能有效推进危房改造工作。

二、危房改造工作改进的措施

1.增强法规意识，加大宣传力度

依据当前危房工作中遇到的问题，相关部门需要依据当地的实际状况设置与之相应的法章政策，这样才能更好的规范危房改造工作，这才是解决问题的根本举措。相关部门的认真执行规范标准强化政策制约，选择相关的责任人。对于施工工作的质量一定要安排相关人员进行监督，保证各项政策及发放的资金可以发挥出最佳的作用。危房改造中的每一个环节都必须依照规范、标准、政策、法规开展，这样才能保障质量。在具体的施工中把质量问题安排在第一位，不能仅仅为了工作进展的速度，而忽视施工质量，而且需要专人负责，具体责任需要落实到个人，不能出现推诿扯皮事件。

2.落实责任，确保工程质量

危房的改造工作需要多部门配合，牵头部门积极协调其他有关部门，加强对农村危房改造实施情况的监督检查，推动各项政策措施落实到位，提高贫困群众的获得感和满意度，完善政策措施，扎实推进农村危房改造工作，在房屋建设过程中对住房在选址、基础、主体结构、抗震构造措施、建筑材料等方面加强监督检查，对施工队伍开展建筑工匠培训，施工现场巡查、指导和监督，对发现的问题及时督促整改，并做好检查记录，竣工后及时进行竣工验收并提交建房备案书。

三、结束语

农村危房改造工作作为一项惠民政策，只有增强主动意识，认真分析研究工作，采取有力措施整合资源，加大投入，创新方法，认真执行好各项规范政策，科学合理的确定改造方法进行房屋的改造，才能使危房变成安全住房，使危房改造投入的各项资源发挥出应有的价值，改造修缮可以以较少的投入发挥较大的效益，翻盖新建可以使贫困人员使用上安全明亮的房屋，把有限的资源发挥最大效益。