精准扶贫视角下农业技术推广中的政府作用探讨

李素琼

（四川省仪陇县马鞍镇农业服务中心，四川 仪陇 637631）

0 引言

我国地域广阔，平原地势相对较大，所以自古以来我国农业发展就相对较为快速，是我国第一产业，充分保障我国社会经济的快速发展，同时也为我国其他产业的发展提供有利保障，只有重视农业的发展，才能够为我国社会更加快速的发展提供坚实动力。从我国当前农业技术推广情况来看，基层农业技术推广已经走上了正轨，但管理体系、专业人才等却还存在一些问题，并不能够充分满足我国社会发展需求，很大程度上影响了我国农业的发展进步。与此同时，近几年我国开展实施精准扶贫战略，在此过程中，农业技术推广如果能够有所提高创新，必然会为精准扶贫政策的实施和稳定增收提供有利条件，尽早实现我国全面建设小康社会的目标。

1 政府角度农业技术推广现状

1.1 缺乏合理的农业技术推广体系

第一，农业技术推广结构缺乏合理性。我国纵向结构可以分为五级，各个级别都设有农业技术推广部门，而且大多地区的乡镇也设置了相应农技推广部门。但管理体系还是不很健全。从我国横向政府职能背景来看，基层相关部门之间责权不明确，沟通协调不畅，存在互相推卸责任的现象，进而阻碍了农业技术推广工作的开展。

第二，工作人员相互之间工作任务、职责分工模糊，一人多岗，弱化了农业技术推广的实际执行力，不利于农业技术的推广，同时其中部分农业技术推广人员培训少，专业素质相对较低，并不能够充分满足农技推广的需求[1]。

第三，农业技术推广缺乏多元化。从当前我国农业技术推广形式来看，依然采用传统的推广形式，并没有跟随时代的发展进行创新优化，仅仅是完成上下级信息的传达，并没有进行严格的落实，而基层技术推广部门采用的方式也是传统的宣传、试验、小组辅导等形式，对于农户的信息掌握并不全面，而且缺乏同农户之间的沟通，在农户接受信息之后没有得到及时的反馈。

第四，农业技术推广缺乏明确的研究方向。我国的农业科研机构同农业技术推广机构之间并没有进行有效的结合，分别是独立的部门，二者之间缺乏有效的沟通交流[2]。同时，大部分科研人员较为重视科研成果、论文发表等内容，从而导致科研成果缺乏一定实际操作性，与农业实际情况并不统一，并不能够起到积极推动农业发展的作用。

1.2 缺乏完善的相关政策体系

针对我国制定的农业技术推广规定来看，并没有随着社会的发展，及时进行创新优化，当前已经不能够充分满足我国农业发展需求。而且，当前的法律规定缺乏明确的执行主体与工作职责，对于违反了相关规定的情况没有明确如何进行处罚等，存在一定的不足之处。另外，对于农业技术推广政策来讲，大部分内容都是如何提供技术帮助，并没有明确提出如何激发农户动力，没有提供产、供、销一系列配套服务，在经费和物资都存在缺乏现象。

2 精准扶贫视角下加强政府在农技推广引导的有效对策

2.1 合理规范农业推广技术结构体系

为了能够对现有农技推广结构进行合理的改善，就需结合当前的社会发展情况，根据农业实际状况，制定和谐高效的农业技术推广体系。首先，明确各个层级工作部门的职能责任，为农技推广工作的开展提供明确方向，基层农业技术推广部门则需严格落实各项政策规定，并且根据当地的农业实际状况，进行适当的调整优化。对市级农技部门以及县级农技部门之间的关系进行合理调整，对于县级部门同乡镇层面的部门关系进行改善，根据实际发展状况，给予基层适当的权利，使得农技推广工作的开展更加灵活。

2.2 适当完善农业技术推广政策

对于当前的法律法规进行完善优化，结合我国当前的社会发展情况，对于其中已经不符合现阶段发展状况的规定进行修改，对于各个部门的工作职责进行明确，完善相关法律责任，使得规定政策能够充分符合社会发展需求，进而为政府推动农业技术推广工作的开展提供有利支持。第二，结合基层当地农业实际状况，颁布符合实际的规定政策，如：对于公益性质或者是扶贫性质的农技推广工作来讲，如何充分保障其应受到的权益等。第三，对于农业技术推广的相关政策进行合理完善，尤其是涉及到扶贫内容的规定政策、资金、配套服务，需要充分融合精准扶贫工作责任制度，为农业技术推广的开展提供有利条件。

2.3 注重农技推广方式的完善

以往农业技术推广工作的开展，形式相对较为单一，而为了能够充分满足当前社会发展需求，就可以结合信息技术推广方法，对农业技术推广方式进行创新优化。通过网络信息技术的应用，大数据信息的利用，便于农业技术推广部门更好的获取市场信息，进而更好的开展农业技术推广工作[3]。与此同时，还可以结合当地情况，建立农业技术平台，便于用户登录平台了解相关信息。

3 结束语

当前，精准扶贫政策已经成为我国当前重要的发展战略，是实现我国全面建设小康社会的关键途径。由此，为了推动精准扶贫工作更好的开展，就需要提高对农业技术推广的重视，加强农技推广的创新优化，完善农技推广相关政策规定，构建合理的农技推广结构，最大程度上发挥出农技推广的积极作用，推动我国社会经济更加稳定持续的发展进步。