规模养殖场动物防疫与畜产品质量安全监管的实践与探索

李 芹，彭智明，杨会琼

（云南省曲靖市兽药饲料监察所，云南 曲靖 655000）

云南省曲靖市是畜牧业大市，所辖9个县（市）区有8个县（市）区为生猪调出大县，生猪存栏占全省的四分之一。随着养殖结构调整步伐的加快，畜禽养殖规模化程度会越来越大，动物防疫的条件和水平将会越来越高，对畜产品质量安全的监管要求会越来越严，因此，加强规模化养殖场的管理水平，有效防止动物疫病的发生，保障畜产品质量安全就尤为重要。

1 主要做法

1.1 严格动物防疫条件审查，提高规模养殖场管理水平

曲靖市畜牧业的发展是我市的重要支柱产业，为了保证规模化养殖场达到规范化管理的水平，一是动物防疫条件审核提前介入。即在建立规模养殖场的规划设计时，工作人员提前介入，对养殖场的选址、设计、饲养员工、和防疫条件等进行全方位和审核和检查，确保各项条件均满足动物防疫规定，让规模养殖场做到人畜分离、生产与生活分离，并检查养殖场的各项消毒器具和消毒处理工作，对符合各项条件的养殖场授予《动物防疫条件合格证》。二是建成后，还应定期对规模养殖场进行防疫条件审核，若发现规模养殖场，防疫条件不达标应立即下达整改通知，并提出具体整改要求。在严格动物防疫条件审查的条件下，不断提高规模养殖场的经营管理水平。

1.2 狠抓制度建设，强化规模养殖场监管

为进一步加强规模养殖场的监管，应在养殖过程中对动物防疫和畜产品质量等进行严格检查，确保畜牧业能稳定、健康发展。应重视养殖场制度建设，必须要求各养殖场有完善的基础设施和制度，落实养殖场各项工作，包括防疫、免疫、动物安全、检查人员出入管理等。此外，还应对全市所有的规模养殖场已投入使用的管理制度进行检查和规范，根据全市统一颁发的免疫制度、防疫制度、人员出入管理制度等前提下，着重注意养殖场动物防疫和畜产品的质量安全责任。落实制度的基础上应严格监督规模养殖场，按照制度执行管理，让养殖工作逐渐趋于规范化和标准化。

1.3 落实目标责任，明确养殖场动物防疫和畜产品安全主体责任

规模养殖场，畜产品质量安全和动物疾病防控工作至关重要，应落实养殖场业主的主体责任，加强养殖场动物疾病预防、疾病检测、疫苗注射和规范化饲养的管理体制，严格按照制度进行动物，养殖不乱用抗生素和违禁物品。针对病死动物应做好无害化处理和消毒工作，防止病毒进一步扩散，导致严重的经济损失。

因此，规模养殖场业主必须明确养殖场动物防疫和畜产品安全主体责任并履行责任义务，做到规范经营。

2 存在的问题

2.1 养殖场设施设备不完善，管理粗放

从养殖场建设整体来看，部分养殖场设施设备不完善、建筑布局不合理，并且将生产区和生活区混合在一起，且并未将患病动物进行隔离治疗，极易造成疾病传播。此外，养殖场业主的管理能力偏低，防御意识薄弱，自身对养殖业技术的理念了解不足，导致管理方式粗放。

2.2 畜禽引进监管不严，疫病风险大

部分养殖场在选购畜禽时，未向当地动物卫生监督机构申报，导致选购的畜禽不满足动物检疫合格标准眼镜养殖场后，也不及时登记和隔离观察，让本在该区域的畜禽患疾病的风险增大。

2.3 执法人员少，监管难以全覆盖

随着城市的发展，养殖场的数量不断增加，养殖面积也在逐渐扩大，因此现有执法人员无法做到对养殖场的具体监管，由于人手不足，导致监管难以实现全覆盖。

3 建议与对策

3.1 改变观念，创新机制，扶持与监管并举

相关部门对规模养殖场进行监管的同时，政府部门也应重视规模养殖场的资金帮扶和政策支持，让规模养殖业发展更快更强，政府部门可在贷款、税收、用地等给予养殖业主帮扶，并增加基础设施建设，为畜禽的重大疾病防控做好监督工作，帮助养殖业主实现规范养殖和健康发展。

3.2 创新监管机制，强化防疫条件审核

规模养殖场动物的防疫条件十分重要，因此动物卫生监管机构应定期审查排除防疫条件不合格的养殖场，并要求其限期整改。针对新开养殖场，卫生监督机构应重视其选址和圈养设计，保障选址条件符合各项制度，做到功能齐全，确保功能区合理安排并落实动物疾病防控工作。

3.3 应用新技术手段，建立规模养殖场风险防范和监管体系

时代的发展为规模养殖场的风险防范和监管带来重大改革，利用现代化信息技术和互联网技术可对养殖场的生产、动物疾病预防等工作进行及时监控，实时了解养殖场的动态信息，让养殖场工作的开展更加具有有效性和针对性，也大大减少了动物患疾病和出现畜产品质量安全的风险。

3.4 进一步落实养殖档案制度，实行养殖过程痕迹化可追溯管理

养殖场动物疾病防控工作和畜产品质量安全监管工作的开展需要有案可查。因此，建立健全养殖档案信息可帮助养殖场动物疾病防控和加强畜产品质量安全。利用养殖档案信息及时记录养殖过程中的各项工作，帮助后期防疫工作开展和畜产品质量安全生产。

4 结语

综上所述，规模养殖场动物防疫工作和畜产品质量安全监管对养殖场的可持续发展至关重要。养殖过程中应强化养殖场管理和预防重大疫病病，不断提高畜产品的安全生产水平，让畜牧业健康发展更上一层楼。