农业技术推广的现实困境与完善路径

2019-02-19吴伙月

新农民 2019年32期

吴伙月

（福建省泉州市安溪县剑斗镇农业服务中心，福建泉州 362412）

我国的农业在我国的经济体制中一直占据着重要的地位，所以我国一直重视农业的发展，并且拨出大量的资金支持农业的科研。到目前，我国在农业上已经取得了不小的成果，但是现在面临的一个难题就是怎样将这些科研成果真正地运用到我国的农业领域中去，推广到我国的各个地区，将这些科研成果真正的转化为农业的生产技术和手段。因为只有做到科研成果的推广和普及，我国的农业才能得到真正的发展，真正的改善我国的民生。

1 农业技术推广过程中所遇到的现实困境

1.1 农业推广机制不完善

我国目前对于农业的推广没有一个科学高效的推广机制，不能及时的将最新的农业技术推广到基层的各个地区，且仅有的一些推广机制在整体上看也不够完善。这些推广机制采用的是层级管理模式，级别分化太过于明显，导致各个基层之间的沟通不能及时到位，这就造成了新的技术不能及时得到推广的问题。各层的管理人员都有着自己的一套管理措施和方法，以至于各个阶层分化明显，严重的阻碍了技术之间的沟通与推广，即使技术得到了推广和更新，但是下面反馈的意见也不能及时的反馈到农业的科研所中得到解决，还有就是目前农业的服务机制太过于僵化。我国的农业技术发展的非常的迅猛，不过相对应的服务机制却得不到及时的更新，这就使我国在基层的农业技术得不到及时的推广和更新，所以我国的服务机制应该进行更好的更新，使得农业技术的推广更加的迅速普及。

1.2 推广经费管理不规范

我国在推广经费上的管理极为的不合理。因为我国目前依然采用的方式是由上而下的发放方式，这样的方式需要财政部首先进行拨款，首先是根据我国的实际情况进行资金的预算然后再进行资金的发放，但是在预算的过程中，由于对实际情况了解的不够多，所以这些经费在发放的过程中会被大量的扣除，直到发放到基层的时候，资金已经大幅度的缩水。因为在这个过程中，财政部首先发放到各个重要的政府部门，再经由政府部门发放到下面的农业有关部门，再经过层层的发放再能到基层的手中，这个过程中经常出现经费延迟的情况，并且还有很多时候这个经费被用作他处，所以基层得不到足够的经费，自然农业技术的推广就会被延迟。又因为在整个经费发放的过程中，农业经费在预算时经常不能考虑到实际的情况，所以经常出现经费不足的情况，等到推广时自然也就达不到预期的力度，而且我国目前在农业上的资金投入方式过于的单一，全是利用财政投入不能够采用其他的措施加大农业资金投入，这也是造成经费不足的一个主要原因。

1.3 缺乏培训和激励机制

我国目前的农业领域大部分的人才都在进行农业技术的研究和开发，在农业技术推广领域缺少相关的人才，并且没有相对应得有效激励机制。这就造成了越来越少的人关注这方面，工作人员的积极性不能得到提升，更加严重的是由于经费的短缺，对于现有的工作人员也不能做到专业的培训，这就导致人才的流失，这两个因素造成了一个农业领域的恶性循环，所以我国农业技术的推广一直得不到有效的改善。

2 农业技术推广的完善途径

2.1 优化技术推广服务机制

我国的农业技术要想得到更好的推广，就应该从他的根源出发，对其最根本的推广机制进行改革，做到更好的交流沟通，更加到位的服务，能够切实的改善问题，找到解决的方法。首先就应该改变传统的机制，让各个阶层之间的信息传递能够更加的流畅，还有就是每个部门之间应该进行及时的交流沟通，把出现的问题说出来，大家一起想办法进行解决。还有就是对于一些新型的农业技术要做好培训工作，让基层的农民真正的掌握这种技术，要进行免费的培训，以此提高农民的积极性，做到更多地区的技术普及，再一个就是技术推广的方法和途径要进行更新和创新，改变以往的机制，让农业技术的推广更加的高效，更加的精准，根据每个地区的情况，因地制宜，作出不同的计划，不能千篇一律，这样只会造成更大的弊端，更多的问题。

2.2 拓宽推广经费来源渠道

我国的农业推广经费一直是一个大问题，因此一定要做到经费的合理使用，拓宽经费的来源渠道，不能只依靠于财政支出。对于一些新型的技术可以采用招标的形式，从社会各个方面进行获取经费，既能促进经济的发展也能有足够的经费进行农业技术的推广，还要利用经费进行专业人才的培养，培训出更加专业的人才，这样才能够从根本的提高农业工作人员的积极性。