草原生态保护建设中存在的问题

努尔兰·木哈西

（伊犁哈萨克自治州巩留县东买里镇草原站，新疆 伊犁 835000）

1 草原生态存在的问题

首先，啮齿动物和害虫防治任务繁重，防治资金缺口较大，难以控制啮齿动物和害虫的传播。由于缺乏资金，地方政府和农牧民的财力物力有限，自筹资金的防控难度大，预防和控制资金缺口大，难以实施规模防治工作，只有关键草原和粮食和草地交界处的啮齿动物和害虫得到预防和控制，控制面积小，防治比例低，草原啮齿动物的综合防治和害虫无法实现。二是随着畜牧业和放牧强度的增加，加之盲目开垦和不合理利用，原有的草原生态系统受到严重破坏，草原“三化”现代化进程加快，草原生物链遭到破坏，生物多样性发展失去载体。三是草原防火预警机制、防护机制、扑灭机制没有实现高度统一，县、乡镇、重点草原草场责任权利不清晰，交叉情况时有发生，影响了草原管护的整体性、协同性、高效性。一些县市发改、财政、草原主管部门对草原建设保护投资不足，争取上级有关项目建设还有待加强，一些草原草场灭火器，消防制服，指挥等应急灭火材料严重不足。车辆，野外露营车，发电机，对讲机，GPS卫星定位装置和后勤辅助材料等。确保发生火情能够快速扑灭。四是加快组建县市级、乡镇级草原综合执法队伍，或者做为农业综合执法队伍组建后的分支机构，采取整合原林业、畜牧业等有关部门事业编制、行政编制等方式，重新确定农业综合执法队的单位属性（行政或事业），执法权限、执法方式，要不断加强条件改善，如办公用房、执法车辆、执法记录仪、执法通讯设备等。五是加强乡镇草原管理机构组建和隶属关系划转，可根据本地实际情况。以县市为单位，各乡镇的草原管理机构整建制划转县市自然资源部门或农业农村部们管理，条件允许的实行“垂直管理”。六是加强乡镇草原保护管理机构专业技术人员的培训，可以进行继续教育方式，也可以进行专业比赛方式，同时对分布在乡镇的草原、草场要分清管辖界限、跨乡镇的草场可以直接由县市级草原保护管理机构负责管理。

2 加强草原生态保护的对策

2.1 实施草原生态补偿

要完善和落实草原资源和草原生态环境保护统一法，加强对社会经济活动的约束作用，加强执法检查，确保草原生态环境保护和合理化草原资源的法律配置与有效利用。统筹资源，加快制定多规合一的草原发展规划，确定草原绿色发展、高质量发展的指导思想，要坚持山水林田湖草综合发展、综合治理的机制，科学划定限制开发区、缓冲区等特定区域，统筹规划草原保护利用与畜牧业发展之间的关系，强化财政支持草原生态改善、生态管护的长效机制，研究草原多种经营发展路径，增强草原植被系数，发挥草原生态屏障的作用，分批研究草原地区畜牧业养殖户迁出补偿制度。天然草原的养护和种植，以及人工草地的适宜种植和开发为目标。主要产业。草原的生长由政府或基金会维持和培育，草地等级的变化，即草地资源资产的增加。此外，生态草原农民的平均收入不低于当地畜牧业家庭。这样，保护草原，恢复植被，种植牧草，管理和发展草原产业将逐步成为牧民的自愿行动。建立健全科学合理的轮换制度，继续促进草原合理流通，适当规范草原畜牧业规模管理，深入研究，探索草原科学轮换的现有技术和方法。“三权分离”和人均草地面积小，倡导，鼓励和要求草原牧区合理轮换。科学研究，技术和行政部门通过技术和方法支持和协助轮牧，并奖励轮流放牧的典型和示范户。

2.2 发展草原生态产业

草原生态系统拥有丰富的自然资源，包括草本植物资源，动物资源，矿产资源，土地资源和其他非生物资源等生物资源，以及光，热，水和空气等环境资源。为草原畜牧业的发展和第二，三产业的发展奠定了坚实的基础。草原生态系统建设要与当地经济社会发展、文化发展、一二三产业融合发展相互衔接和匹配，严禁急功冒进，严禁举足不前，要大胆探索大力推进生态产业的优质化。绿色产业围绕草原生态文明建设、物质文明、精神文明的内容和目标。发展。草原牧区的生态优先发展和绿色发展意味着促进草原绿色产业的繁荣，大力发展生态工业，绿色产业和环保产业，即发展草原生态草原畜牧业，绿色草原产业，草原生态旅游业。草原文化产业，绿色畜产品加工业，草原生态工业和采矿业，草原。绿色现代能源产业和草原绿色环保产业逐步形成了优质的草原绿色，生态工业体系和现代经济体系，结构完善，高效，一，二，三产业一体化，逐步减少了生态足迹。草原造成的人类发展行为，不断加强草原生态环境。草原环境的管理和恢复逐步提高了草原的自然承载力，从而减少和消除了草地的生态赤字，促进了草地生态系统的合理结构，完善机制，有效功能，良性循环和渐进演替。在发展现代草原畜牧业的过程中，要弘扬和继承优秀的草原文化，开创草原文化的新纪元。一是要倡导草原文化，倡导世界崇尚自然观，更加注重草原生态保护，加快草原生态文明建设。其次，要发挥草原文化的优势，吸收先进的科学技术和管理经验，提高草原畜牧业的发展水平。第三，要发扬顽强的草原文化抗拒自然灾害，鼓励牧区开展事业，发展，振兴国民经济。第四，要依法弘扬草原文化传统，加强草原法制建设，依法推进草原管理进程。