九台区农村人居环境治理有关问题及对策的调研报告

宋秀峰

（吉林省长春市九台区农业技术推广中心，吉林 长春 130052）

按照《关于在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》要求，结合我的工作内容，我对九台区农村人居环境治理有关问题及整改对策在全区各乡镇进行了详实的调研。下面我把调研中发现的问题及采取的整改措施介绍如下：

1 九台区农村人居环境治理工作存在的问题及原因

九台区农村人居环境治理工作存在的问题主要表现在三个方面：一是存在环境整治氛围不浓、宣传发动不到位、“上热下冷”的问题；二是存在基础设施建设滞后，道路、边沟、垃圾及污水处理设施严重缺项，畜禽粪污处理设施建设不到位的问题；三是存在群众参与意识不强、组织发动群众缺少管用手段，农民群众获得感不强的问题。这些问题形成的原因表现在以下几个方面：

（1）九台区农村人居环境治理工作进展不平衡。农村环境卫生存在死角死面，重点部位垃圾粪污清理不及时，乡镇所在地环境卫生较差，公铁沿线、城区和小城镇出入口环境问题依然不少。

（2）九台区农村人居环境治理重点工程推进不快。部分乡（镇）村固定垃圾堆放点、垃圾清运车、垃圾箱等设施还没有配齐配全；厕所改造任务艰巨，农村道路状况差，存在“畅返不畅”问题。

（3）九台区农村人居环境治理工作农民参与意识不强。大部分地方都是靠花钱雇人来清理垃圾，农民的主体作用没有发挥出来，参与整治的积极性不高，不文明的生活习惯一时难以改变，“干部干、农民看”的现象仍然存在。

（4）基层干部对农村人居环境治理工作有畏难情绪。一定程度上存在“上热下冷”现象，不少村组干部不愿抓、不会抓、不敢抓，发动引导群众没有抓手，对于清理柴草垛、粪堆粪坑等难度大的工作，抓起来有畏难情绪。一些地方村组干部报酬低，工作压力大，动力不足，缺少激励机制。

（5）农村人居环境治理资金投入不足。部分整治资金还没有落实到位，如改厕资金，整治资金投入不足。

2 九台区农村人居环境治理工作采取的整治措施及方法

（1）农村生活垃圾治理工程。以农村环境集中整治为突破口，大力推广“村收集、镇中转、区处理”的垃圾处理模式，全区新建垃圾中转站10座，总数达到24座，实现中转站全覆盖。新设垃圾箱680个、垃圾桶17500个，修缮垃圾池1820座。各村根据实际或购买服务或安排专职保洁，共安排清运车804台，保洁员2350人，保证垃圾及时清扫和清运。

（2）污水治理工程。加快推进波泥河、九台工业集中区、龙嘉、其塔木镇等乡镇集中污水处理设施建设，不断提高农村生活污水治理水平。不断强化工业固废监管，确保危险废物进行集中安全处置，向农村区域随意倾倒或由城镇向农村转移的现象得到有效控制。工业污染“上山下乡”基本杜绝。强化禁养区外畜禽规模养殖场污染排放跟踪监管，畜禽污染基本得到控制。

（3）厕所改造工程。2019年，计划改造2.5万个，目前正在按序时进度推进；采取招投标方式，按照“四统一”（统一设计、统一招标、统一施工、统一验收）方式改造，严格改厕标准，保证工程质量，确保做到改造一个村、成功一个村、100%使用一个村。

（4）村容村貌提升工程。目前农村多年沉积的1万多个垃圾堆粪堆得到清理，1万多个柴草垛得到搬迁，占用公共空间的8000多个玉米楼得到规范，3000多处乱搭乱建及违章建筑得到清除，绿化美化村屯220个，清理庭院4万多个，主路两侧、村庄内基本看不见柴草垛。走进九台乡村，宽阔平坦的水泥路，规划整齐的绿化带，干净整洁的农家院，处处给人以干净、整洁、清爽、舒畅的感觉，九台农村旧貌换新颜。重点打造清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯，百里生态长廊美丽乡村示范带初具雏形。

（5）畜禽粪污资源化利用工程。编制了《九台区整县推进畜禽粪污资源化利用项目实施方案》。出台了《九台区饮马河流域及水源地畜禽散养户粪污收集设施建设项目实施方案》，项目计划总投资1267万元，在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个，配备污水储存罐473个。

（6）创造农村环境整治氛围，加大九台区农村人居环境治理工作宣传发动力度。