凌海市农业保险工作初见成效

刘 凡，李 丹

（1.凌海市大有街道办事处农业发展服务中心，辽宁锦州 121209；2.锦州市农业农村综合服务中心，辽宁锦州 121209）

1 建立了完整工作机构

我市由市政府相关领导分管保险工作，成立了以政府办、财政局、农发局、气象局等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，每年至少召开2次以上农业保险工作会议，凌海21个乡镇（街道）镇长，农发局、财政局、气象局等市农业保险工作领导小组成员单位主要领导参加会议。会议要求大家充分认识实施农业保险的重要意义，准确把握农业保险的原则、政策。各乡镇领导要提起重视，加强宣传，将农业保险列入重要议事日程，进行特殊安排部署，并积极做好后续工作，确保凌海市圆满完成农业保险工作任务。

2 加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户

政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，发挥乡镇干部、农技人员等基层干部熟悉基层、贴近群众的优势，引导农民和农业生产经营组织参加农业保险，效果显著。

3 制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时

我们按照被保险农作物的栽种面积，确定当年承保面，结合各个镇乡实际情况，落实保险品种的承保目标，承保签单方式实行“相对集中”原则，即以整乡、村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保。细化保单签订程序和手续，在保费的收取上，支公司到各乡镇现场核实清单收取保费。在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘、准确理赔是搞好政策性农业保险的关键。我们制定了全市的灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取、与保险时段、与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。市、县二级公司都建立了赔案复查制度，进行抽查和自查。责任层层分解，落实到人。同时对于所有的赔付案件进行公示和举报制度。

4 农业保险工作走向科学化、精准化

我市农业保险工作从2014年开始，我们与安华保险公司共同聘请了第三方北京鼎信农业公估公司，参与每年的查勘定损工作。公估公司采用卫星遥感技术进行灾情定位和实际抽点测产评估相结合的勘查方法，使数据更有科学性、准确性，在查勘工作中起到了杠杆作用。每年从七月初开始，便启动排查灾情。接到农户报案后，及时与保险公司人员出险。从九月初开始，正式对承保作物查灾定损，成立了2个小组，一组是由省市保险公司人员和农业中心专家组成，另一组是由鼎信公估公司和农发局机关各科室人员组成。2个组分别查灾定损，最后由农发局、保险公司、公估公司召开2次以上会议，汇总全市灾情情况，达到共同认可、分区划定。对重灾区、重点地块，给予重点赔付。从而使保险理赔更加合理准确，实现科学化、精准化。几年年，理赔工作没有出现群众上访情况。

5 农业保险工作走向规范化

我们按照被保险农作物的播种面积，确定当年承保面积，结合各个乡镇主栽作物，落实保险品种。承保签单方式实行“相对集中”原则，即以整乡、村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保。细化保单签订程序和手续，在保费的收取上，支公司到各个乡镇现场核实清单、收取保费。由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘、准确理赔是搞好政策性农业保险的关键。因此，在查勘理赔方面，我们制定了全市的灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取、与保险时段、与实地查勘的损失情况三方面挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。市、县两级公司都建立了赔案复查制度，进行抽查和自查。责任层层分解，落实到人。同时对所有的赔付案件都实行了公示和举报制度。

6 不断纠正存在的问题，使农业保险在政策范围内运行

对保险初期工作中存在的垫保、重复投保等问题，我们在逐年核实纠正。现在不但没有镇村垫保问题，就是个人垫保也不允许，确保农业保险工作在政策范围内运行，确保农民利益不受损失，确保农业保险惠农政策让农民享受。