培树特色产业样板村——涿鹿县产业扶贫的调查

李淑芬

（河北省涿鹿县农业农村局，河北涿鹿 075600）

1 健全组织，严格遴选，确保质量

为全面做好样板村培树工作，我县成立了由县农业农村局局长任组长，主管产业扶贫局长任副组长，各业务股室负责人为成员的样板村培树工作领导小组，负责村样板村遴选培育工作。从中选出特色产业明显、贫困户深度参与、带动能力强、帮扶机制紧密有序的村作为培树对象，确保数量和质量。通过组织各类技术培训、观摩学习等方式拓展发展思路，同时我县抽调技术骨干，为每村安排1～2名技术员，根据生产节点和需要开展技术服务，指导特色产业健康发展。

2 制定措施，出台政策，重点打造

为了打造高水平高质量的样板村，县农牧局与县扶农办印发了《涿鹿县农业扶贫产业园建设实施方案》、《涿鹿县特色产业实施方案》，县政府出台了《农业供给侧结构性改革三年行动计划（2018—2020）》和《涿鹿县深化农业供给侧结构性改革推进脱贫攻坚的实施办法》，成立了涿鹿县产业扶贫专家组，聘请国家级和省市专家到样板村重点开展技术帮扶与产业指导，将样板村产业带头人列入新型职业农民培育计划，新产品新技术优先示范推广，现代农业园区和农业扶贫产业园优先在集中连片样板村创建，特色产业扶贫种植、养殖奖补项目优先奖补样板村，在样板村采取“公司+村集体”、“公司+合作社”、“公司+劳务”等四方联动经营模式、打牢与贫困户利益联结机制。2017年对18家合作社和公司在样板村开展产业扶贫项目进行检查验收，发放奖补资金668.78万元，2018年有2个园区申请创建省、市级现代农业园区，5家公司（或合作社）申报创建县级现代农业园区，4家合作社发展特色种植，预计发放奖补资金235万元。

其中打造最为典型的就是虸蚄口村。虸蚄口村位于涿鹿县矾山镇，海拔高，昼夜温差大，蓝天白云并且远离污染，种植小米已有几千的历史，尤其是这一地区种出的小米品质及口感是独一无二的。涿鹿县虸蚄口谷物种植专业合作社以种植小米为基础，历史文化为依托，重点发展生态循环农业，打造生态有机产业园区，以种植业带动畜牧业，打造区域品牌。

2017年3月合作社与农户正式签订种植协议，每亩预付定金。要求农户按统一标准种植，采用具有农耕文化的传统工艺种植，施农家肥——羊肥，定期人工除草，杜绝农药和化肥的使用。

合作社对于小米产品确立了五统五化管理模式，统一物资供应、统一技术指导、统一种植标准、统一品牌形象、统一市场营销，并按照生态化、有机化、规模化、集约化、品牌化。扩大增量，优化存量，建设高品质有机产业带，形成种植管理，加工，销售为一体的经营体系，发挥产业链最大价值，尤其是让利给农户，提高了粮食收购价格，让农户的土地增值。

在销售方式上，充分利用网络优势，通过网络让消费者了解生产的每一个过程和细节。在种植期间多次进行了实地拍摄，整个宣传也是这样跟着这个过程走，剪辑宣传片做广告推广。我们记录这个过程每一个细节并且把它宣传给了消费者，让消费者关注到我们每一个生产过程，达到对我们的产品绝对放心认可的目的。9月底正式发布预售，十一假期期间订单每天稳定的增长，收到了很好的效益。

通过2017年实验数据，农户每种植一亩谷子，比之前种植玉米多收入800元左右。到目前为止合作社现有种植农户100多户，参与人数200多人，种植量增加到33.33多hm2，预计生产15多万kg，从种植生产到成品加工，全部由村民完成，除普通农户实现增收外，还带动村里近20户贫困户，因大多数都是因病致贫，能种地的优先种地，不能下地劳动的土地由合作社承包种植，另外按身体情况在成品加工的时候安排优先用工。

合作社的成就也引起了社会的关注，县市各媒体分别来我村进行了采访报道，中央电视台CCTV7粟栗中国摄制组也走进我村录制专辑，当地自媒体也转发我们制作的宣传片，为合作社的发展起到了推动作用，也为起到了很好的示范带动作用。

2018年合作社将进一步扩大种植面积，并发展生态循环农业，以种植有机谷物为基础，将种植产生的废料秸秆、糠用于养殖牲畜。牲畜所产生的肥料用于还田。互为作用的生态循环农业结构，希望为未来建设休闲农业奠定了一个良好的基础，形成良性循环。

3 推广典型，参观交流，分类指导

县农牧局在培树样板村过程中，注重典型培养与推广，有效带动了样板村的打造和贫困村的脱贫攻坚行动。目前，已总结推广了燕王沟村发展特色林果种植、建设采摘园、发展观光旅游的做法；六堡村创建现代农业园区，发展高效农业，建设日光温室、智能温室，打造特色低碳文旅小镇，带动观光农业发展的经验；肖家堡村创建生态采摘园，种植设施葡萄、草莓，带动高效农业发展的经验；石堡滩村发展民宿旅游，带动贫困户脱贫的经验等，其中“涿鹿绿色园区产业扶贫模式”被选为河北省产业扶贫十大典型模式，在全省范围推广。这些村的经验和做好推广后，其他样板村受到启发，积极调整产业结构，利用有利资源和优势，发展特色种植、特色养殖和农产品加工，带动贫困户发展产业，提升自我脱贫能力。农牧局根据农业生产季节性，组织样板村致富带头人20多名，先后到底胡庄连丰菌业合作社、黄土坡广义兔业养殖场、矾山六堡村高效农业示范园、肖家堡农业生态采摘园观摩交流，听取致富带头人经验介绍、生产技术介绍、带动贫困户情况介绍等，有效推动了样板村培树的开展。