虚开发票贪污 沦为职务犯罪

克愚

2019年5月10日上午，陕西省宣传部、公安厅、税务局等部门联合召开记者新闻发布会称：“在为期两年打击涉税虚开骗税专项行动中，全省发起七起集群战役，共立刑事案件122起，破获94起，抓获犯罪嫌疑人101名，打掉窝点11个，挽回税款损失3700余万元。”

在这批案件中，有一起是发生在安康市与江苏省泰州市之间，利用医疗器械供需业务虚开发票案。它不是以往那种空壳公司抵扣，也不是企业之间相互虚开，而是在企业内部由职工利用职务之便，虚开发票套取资金私分贪污，作案时间长达一年半27次之多，金额150多万元。案发后由安康监察委调查终结后，于2019年2月20日被检察院以贪污罪，将两名嫌疑人逮捕归案。

邪念从心生嫉妒开始

第一个嫌疑人王泰生是江苏省泰州市人，是一家医疗器械制造企业和产品代理销售公司的业务代表。

泰州简称“泰”，是一个医疗制造和销售业非常发达的地区，位于江苏省中部，长江下游北岸，背靠盐城，东接南通，西连扬州，面积5787平方千米。水陆交通十分发达，是承南启北的要津重地，属于苏中地区重要的门户之一。泰州地区下辖3区3个县级市，总人口505万。泰州的经济发展稳而迅猛，2018年工商登记私营企业11.4万户，个体工商经营户33.47万。GDP由2017年4047亿到去年突破5000亿大关。当你走进这座城市就会发现，这是一个美丽的园林城市。2018年12月又被国家评为中国大陆最佳商业城市100强。

泰州市政府历届领导班子都十分重视创新理念，特别是对医疗机构和医疗器械设备制造企业的创新发展进行大力扶植。2016年全地区拥有各类卫生机构和医疗制造企业1963家，培养造就各类技术人才26124人，年收入381.6亿元。到了2018年政府资金投入比上年度增加了17.6%，各类医疗机构和制造企业达到了1997家。仅制造业由2016年就发展到674家，其中扬子、济州和苏中三个药业龙头老大集团，年制造销售收入达到了343亿，国家税收295亿。王泰生生活工作在这个经济发达的地区城市，应该有一种优越自豪感才对。他能够被扬子药业集团、医教设备公司聘请为销售业务代表，应该说是非常幸运的事。

扬子医药集团成立于1988年11月，经过创业者不断努力拼搏进取，到了2003年8月26日孵化成了集团公司。在城北银杏乡工业园区占地7000平方米，建成了现代化十万级净化生产车间，主要生产经营6815注射穿刺器械、6821医用电子仪器设备和6854手术室急救器械设备等二、三类医疗产品。前几年又投资3000多万元，在南京医药产业园占地两万平米，建成了医用制品厂。先后在江苏、云南、福建全省，广西全区和山东省部级医院及广州军区等地采购招标中全部中标。2016年上半年该集团与山西安康中心医院达成供销协议，王泰生常常来往于两地之间。有了这一份来之不易的工作，对王泰生来说更应该具有荣幸和感恩的心态。虽然一年四季在外奔波辛苦，但单位的业绩非常好，给他的回报也很丰厚。除了基本工资外加上月奖、年终奖和出差补贴及销售提成，平均每月收入也是非常可观的。但是他不满意，而是嫉妒年收入15—20万的运维总监，更嫉妒那些年薪20—50万的工程师们。人常说人心不足蛇吞象，就是形容贪婪的人性。由于他有条件接触到许许多多的富人生活，心中总有一种自惭影秽低人一等的感觉。这种不平衡的心态随着时间一天天的流逝，渐渐地从嫉妒中萌生出“马无夜草不肥，人无外财不富”的邪念。但是这个“夜草”在哪里？让他富有的“外财”又在哪里？初始并不知道也寻觅不到。只是在一次出差后报账中得到了启发，原来“夜草”远在天边近在眼前，“外财”之路就在脚下。他从那时开始就循着这个可怕的邪念，谋划和编制着实现“金色”梦想的程序，拉开了走向犯罪的序幕。

诱惑撞击着脆弱的灵魂

第二个嫌疑人杨康健，陕南安康市人，供职于市中心医院财务科，主要负责对该院所有购进的医疗器械设备资金情况进行账务监督管理。他不像王泰生那样春夏秋冬在全国各地搞销售，见多识广能说会道，接人待物灵活圆滑有心计，而是“两点一线”，除了上班与同事和外地有关业务人员打交道外，社会活动极少参加，根本不能与王泰生相比。杨康健供职的中心医院，坐落在该市金州南路，是全区规模最大的医疗机构，拥有40多个科室120多名医护人员，其中40名为省级学会专业委员会委员，25名市级委员，一名享受国家特殊岗位津贴。该院拥有大型的核磁共振、全自动生化分析仪等价值2亿多元的全套大中型医疗器械设备（有些是王泰生销售的产品），可以说是人才济济，科室最全，设备最优，技术最好名副其实的公立医院。杨康健作为医院的一名财务人员，拥有令许多人垂涎和追求的岗位，本应该倍加珍惜努力工作才对起这份职业，遗憾的是他经不起社会上花花绿绿和形形色色的诱惑。总认为自己拿的是固定工资和科室平均奖，羡慕领导的工资收入，医药贩子的回扣，医生的明奖金暗红包。他想捞外块却没有门路，炒股没有资金，做生意没有条件，兼职没有精力。既不敢离职，又不满现状，久而久之与王泰生相似，由不满心生嫉妒，由攀比生出怨恨。在最近一个阶段与王泰生打交道过程中，他嗅到了王泰生与他有同样的气味儿，于是从感情上不断接近王泰生。王泰生果然偷偷给他一把开窍的“金钥匙”，自此，他“暗度陈仓”沿着王泰生“点石成金”的路一步步走上犯罪之路。

一条通向深渊的独木桥

王泰生的所谓“肥马夜草”，就是自己手头上的销售产品，“外财”就是必须要寻找一个可靠的合作伙伴，通过虚开发票报账，达到平衡心态的目的。

王泰生经过长时间的观察，最后确定把方向选在了安康，锁定了中心医院。他坚信“天下没有不吃腥的猫”这个歪理，只要功夫下到了“好事”必成。中心医院是该地区唯一的综合性大型医院，每年接诊量50多万人次，仅收治患者多达3万人次，所使用的医疗器械特别是一、二类数量大，更换频率高，可以在购销器械上做文章。俗话说苍蝇专盯裂缝的蛋，他发现了杨康健。从表面上看杨康健说话不多，一副老实憨厚的样子，却经常飘出一些“凉话”。这些“凉话”很符合自己的“胃口”。于是从小心翼翼试探开始有意接触放出“饵料”。随着两人的不断接触，感情也慢慢升温，虽然说不上知己，但也渐渐成了无话不说的好朋友。他很清楚好朋友不等于“知心”，对于涉及到违法犯罪后果严重的事情，杨康健知道后愿不愿意干，敢不敢两肋插刀？王泰生心中没有底。为了有十足把握做到旗开得胜马到成功，他不敢贸然说出心事暴露手段。他要稳中求成，让杨康健“王八吃秤砣”铁心跟他干。

2016年金秋十月，是亿万劳动人民收获的季节，也是杨康健人生误入歧途的拐点。十月七日，王泰生从泰州给杨康健打来电话，称其8号傍晚请他在金州大酒店吃饭。杨康健受宠若惊欣然应允，席间他怕杨康健感到突然而回绝，把话说得露头藏尾比较含蓄。人常说打锣听声，说话听音，心有灵犀的杨康健早已经揣恻到这个“鸿门宴”的秘密。王泰生见状就把话干脆说得很清楚。杨康健听得也很明白，但是非常担心虚开不成反倒弄巧成拙，落个偷牛不成反被擒身败名裂的下场，表示稍安勿躁从长计议。

杨康健的担心是有根据的。2016年5月，国家营改增在全国全面推开实施后，商业流通领域包括药品生产和器械设备生产企业及代理商，所涉及到的增值税专用发票，必须从全国联网的增值税系统开具，并且商品交易的票、账、货必须相符，增值税抵扣的链条要完整无误，货物进出记录要清晰可查。这一新规有效地把虚开活动限制到了最小空间。杨康健干的就是这个范围的业务，当然对于虚开的难度和风险是清楚的。再说票源从哪里弄？虚开完了如何顺利通过下几个程序环节?

王泰生对杨康健的担心早已经了然在胸，他拍着自己的胸脯以一种不可侵犯的口气说：我提供发票和随货同行单。然后又贴近杨康健耳朵压低声音说：你把采购验收员和库房管理员的签字下功夫描一描，然后想办法把设备科记账员的财务系统账号和密码弄到手。咱们再做一份快捷入库单，神不知鬼不觉跨过这几个门坎，不就大功告成了？光明正大地报完账拿到真金白银，咱俩五五分成。如果顺利，每个月弄上一两次，还不弄个四五万？

杨康健听后心里怦怦乱跳，声音发颤地问，合同外的买卖审查出来不就完蛋了！王泰生不以为然说，合同只是货物买卖双方供需的意向保证，或者是产品在需方使用期间的质量安全保障。如果某种产品需求量超过或者低于合同数量，双方是可以据情调整的。再说只要程序对，手续建全符合规定，你怕什么？只不过咱俩好好琢磨琢磨发票上填写哪个产品合适。吃了人家饭嘴软，拿了人家东西手短。经不住诱惑的杨康健，对王泰生言听计从了，表示先准备好再试一试。此时两个财迷心窍的人，一块走向了通往深渊的“独木桥”。

双双落网难逃人生一劫

王泰生的功夫没有白费，终于找到了一个合作伙伴。为了彻底消除杨康健的担忧顾虑，他特意从不易暴露方面进行所谓的论证，目的是让杨康健在做案过程中心甘情愿放心大胆。在经过多次蛊惑后，杨康健似乎看到一叠叠“老人头”就在眼前唾手可得，于是答应立即行动。为了做到万无一失，他要求王泰生推荐虚开哪一种最合适最保险的器械。

在行动之前的一次酒足饭饱后，王泰生带杨康健来到宾馆房间，在对他代理的销售产品做了详细分析后，王泰生成竹在胸地说：“我们既然要做这件事，就要十拿九稳得到实惠，百分之百保证安全才行。我经过长时间对关系户使用情况，进行仔细认真地调查研究，发现全国各大医院对三类产品使用量最多，特别是电子输注泵。”

杨康健不解：就是给严重患者输液体那种几十元的吊瓶？

“不。它和常规的吊瓶根本是两码事。电子输入泵广泛用于术后镇痛，无痛分娩，癌症患者化疗等。完全由电脑控制，使用电流量更具有线性平稳，是各大医院必需品常备品。这一类产品分为瓶式和台式两种，规格型号多。根据体积大小可分为CBI、CBII+CPA等，按容量多少分为8个定量级。所以价格有几十元到几千元，有的台式上万元。你可以从账上查一查，你们院近几年使用情况，就会明白我的意思了。咱们就冒充这个，每一次的规格型号不要相同，数量也不要一样，就按每次能弄个4到5万就行了。你先把采购验收员和库房管理员的签字反反复复多描描，一定模仿到跟真的一样再开始干。同时你还要把你们设备科记账员的财务系统账号和密码弄出来，下一步才能水到渠成。”

杨康健按王泰生说的，很快就弄到了财务系统账号和密码。模仿验收员和库房管理员的签字，说不上惟妙惟肖，但可达到以假乱真的程度。王泰生进行反复比对后十分满意，立即从手提包里掏出来一份票面十万元的增值税空白发票，还有一张随货同行单。两人精心填写内容，由杨康健模仿签字，然后又制做了U8快捷入库单。在经过仔细认真反复比对没有发现破绽后，两人决定由杨康健择个吉利日子报账。

第一次顺利过关“大功告成”！他俩获得了“第一桶金”兴奋无比，为了庆祝合作成果，这一次喝的是西凤酒。

2016年12月到2018年5月，王、杨两人胆子越来越大，由小到大、由少到多合伙做案27次之多，总计报账150多万元，中心医院已经付给112.26万元。王泰生扣除税费后分给杨康健54.6万元。正当他俩为虚开发票，套取医院资金私分窃喜，企图利用国税局和地税局机构改革合并机会，再次继续做案，领取余下的报销赃款时，报应来了，他们的罪行于2019年2月下旬被发现。这正应了杨康健当初那句“偷牛不成反被擒”的话。