房屋建筑安全生产管理问题与对策

2019-02-19刘捷

城市建设理论研究（电子版） 2019年8期

刘捷

围场满族蒙古族自治县房产管理所河北承德 068450

为了保证房屋建筑工程施工顺利进行与安全生产，加强房屋建筑工程施工安全管理更加突显出其重要性，通过提升房屋建筑工程安全生产管理水平，促进房屋建筑工程施工顺利开展，并按时保质保量的完成施工任务，有效控制施工中的成本投入，避免资源浪费，对房屋建筑工程的持续发展具有非常重要的现实意义。因此，在进行房屋建筑工程施工管理过程中，应当注重新型安全管理理念的运用，充分分析研究房屋建筑工程存在的管理问题，并研究有效的对策，进而实现房屋建筑工程安全生产管理的高效化。下文结合实践，探讨分析房屋建筑施工安全生产管理存在的主要问题与对策，旨在为相关工作的开展提供有益参考。

1 房建安全生产管理中常见问题

1.1 安全管理体制问题

对于对于房屋建筑实际施工而言，由于一些建筑企业对安全施工缺乏足够的认识，在此方面没有建立完善的安全监督管理体制，同时缺乏相应的标准，严重影响施工安全管理工作，而且实际施工过程中涉及到不同工序和工种的衔接问题，彼此之间没有进行良好的沟通，致使不能充分地完成交接，极有可能导致最后施工工序出现遗留问题，增加安全隐患。

1.2 未按照相关规范进行施工操作

很多企业对安全生产管理工作都存在一定的侥幸心理，安全管理工作不到位，而且施工过程中没有设定相关的防护措施。不仅严重威胁施工人员生命财产安全，同时对工程的持续健康发展也造成很大影响。主要体现在工程建设的前期，相关单位没有基于施工现场实际情况，对施工过程中的防护措施进行合理设计，导致某些安全措施难以将其作用发挥出来。施工实施阶段，工作人员不能做到对相关施工设备，开展有效的维护和定期检修工作，以至于很多施工设备带病工作，或者出现损坏，不仅对施工进度造成很大影响，还成为阻碍施工安全生产管理的主要因素。并且很多建设施工企业，在房屋建筑施工过程中，缺乏安全生产管理体系，管理人员的职责和义务得不到充分体现，缺乏严格要求，从而影响施工安全管理的全面性，管理效率与质量都亟待提升。

1.3 事故应急体系不健全

房屋建筑工程是一项高风险、事故多发的行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。其主要原因是由于工程建设项目事故应急体系不够健全。由于缺少专业化的事故管理指标，没有按照步骤要求进行引导，所以施工过程中的安全事故在行业内是屡见不鲜。此外部分房屋建筑为了追赶工期和追求效率，对施工重点缺少预见，导致项目管理缺少依据，资金运行不到位，直接对施工工序落实造成严重影响。应急预案作为应对可能发生的突发事件的计划或方案，其最大的特点在于可操作性。纵观工程建设项目现有的应急体系，因其制定的主要依据并非建立在结合实际的风险评估基础之上，而是主要依据有关法律的规定和政府文件，绝大多数的应急内容只是对上述内容的简单梳理、排列组合甚至重复、抄袭，因而预案的针对性、可操作性较差，缺乏实质运用。

2 房屋建筑安全生产管理控制对策

2.1 确立完善的监督管理制度，加强监督管理

施工企业应当对自身实际充分考虑，并在国家相关法律法规规定下，对企业自身安全管理以及安全监督管理等相关制度逐步完善，并自运用到生产管理实际中，同时应用切实可行的管理办法，细致入微地分析解决具体问题。在建设施工过程中，应实现理论与实践的有效结合。

2.2 规范房屋建筑施工过程安全管理

为了进一步提高房屋建筑施工管理安全性，在施工开展过程中，需要对管理人员和施工人员加强培训，提高其安全施工意识。施工人员，培训过程中应当重点培训施工专业技术知识，让他们充分把握施工过程中的难点问题以及危险问题，正确科学地使用施工机械设备，并在施工过程中配备专业的防护措施，提高施工人员施工的规范性与科学性，这是确保工程安全施工的关键，能够大幅控制各类事故的发生。而培训安全生产管理人员，重点培训期如何进行安全职责划分，强化安全生产管理培训内容，确保各项管理工作的顺利开展，以免发生管理混乱现象。管理人员应当深入到施工现场实际，开展监督检查，重点做好危险区域的监控工作，如果施工人员进行高空作业时，对其佩戴的安全防护工具进行全面检查，确保防护工具质量，与国家相关标准相符合。

2.3 建立事故应急体系

根据我国建筑施工行业的现有实际情况，建立健全的适应房屋建筑安全事故的应急法律和体系是势在必然。施工单位是项目建设的安全责任主体，导致施工方承担过多的安全风险和责任，事故应急时往往停留在施工单位层面，没有起到参建各方的联动作用，导致事故发生后应急处置不及时。所以政府部门应当出台相关的政策，重新劃定建设工程的各方在建设工程安全生产管理中的责任和义务。同时房屋建筑施工行业从业人员受教育水平普遍偏低，政府要健全和完善建筑事故应急体系，使安全事故预防培训工作规范化、制度化和标准化。此外由于建筑施工事故频发而导致一系列的人员伤亡现状，对事故应急体系保障方面也提出了更高的要求，政府和企业应建立健全的事故伤害保险体系和制度，全面推进我国房屋建筑行业的健康发展。