邻避还是必要的
2019-02-19叶昌元
城乡建设 2019年7期
■ 叶昌元
响水化工厂爆炸事故,暴露的不仅仅是安全职责问题。
我们从公开的图片上可以看出,这家化工厂离住区太近。正因如此,爆炸造成周边共2800多户居民房屋不同程度受损。其中有89户房屋损毁较为严重,无法修缮,也就是说需要拆除重建。其余受损房屋主要是门窗损毁。
是先有这里的居民房屋,还是先有化工厂?不管怎么说,这两者都不宜离得太近。
像天嘉宜这样以苯为主要原料的化工公司,安全措施再严密,不致发生燃烧、爆炸事故,但能保证不泄漏、没有不达标排放情形吗?一旦泄漏、不达标排放,是不是就危及周边居民的生命安全?
据说,这家化工厂是从苏南迁来的。恐怕其中不仅仅因为这边的人力成本较低,还因为苏南这样富庶地区的人们对化工厂这类项目有较强的邻避意识。而经济相对落后地区,就面临选择:是要“污染的富裕”,还是要“洁净的贫穷”。响水接受天嘉宜化工公司应该是当地政府出于经济发展考虑的主动选择。
但是,我们应该想到,明天的响水不会成为今天的苏南吗?不同地区的生命能用赔偿款的多少来衡量吗?化工厂与住区如此接近,可能有原因或者苦衷,但这些都不能成为漠视生命的理由。
不同于垃圾填埋场或焚烧厂这类即便排放不达标也不致危及人身安全的项目,天嘉宜这类化工厂的规划、选址、建设一定要考虑邻避效应。